Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Француз ұйымы, француз әкімшілік сот институты және үкіметке заңдық кеңесші.
the French organisation
French administrative justice institution and legal counsel to the government
Франциядағы Conseil d'État (kɔ̃sɛj deta; Мемлекеттік кеңес) – атқарушы билікке заңдық кеңес беретін және француз сот жүйесінің екі тармағының бірі – әкімшілік сот төрелігінің жоғары соты ретінде әрекет ететін үкіметтік орган. Франция мемлекеттік қызметкері. Мемлекеттік кеңестің мүшелері Француз мемлекетінің ірі құрамына (Grand corps de l'État) кіреді. Мемлекеттік кеңес көбінесе Ұлттық әкімшілік мектебін үздік дипломмен бітірген студенттерді қабылдайды.
In France, the Conseil d'État (kɔ̃sɛj deta; Council of State) is a governmental body that acts both as legal adviser to the executive branch and as the supreme court for administrative justice, which is one of the two branches of the French judiciary system. civil servant in France. Members of the Council of State are part of a Grand Corps of the French State (Grand corps de l'État). The Council of State mainly recruits from among the top ranking students graduating from the École nationale d'administration.
Тарих
Мемлекеттік кеңес XIII ғасырда пайда болды, сол кезде Король соты (Curia regis) үш бөлімге бөлінді, олардың бірі Король кеңесі (Curia in consilium, кейіннен Conseil du roi) болды, ол да үш жеке бөлімге бөлінді: Conseil secret «Құпия кеңес», Conseil privé «Жеке кеңес» және Conseil des finances «Қаржы кеңесі». Людовик XIV тұсында екі ірі топқа қайта ұйымдастырылған Conseil d'État privé, finances et direction – Мемлекеттік кеңестің тікелей ата-бабасы болды. Ол корольге қарсы талаптар бойынша кеңес беру үшін заң кеңесшілері мен сарапшыларды біріктірді. 1557 жылы ресми түрде құрылған бұл Францияның Жоғарғы канцлері, пэрлік дәрежесіндегі ақсүйектер, министрлер мен мемлекеттік хатшылар, Бас контролер, 30 Мемлекеттік кеңесші, 80 өтініштерді қараушы және Қаржы интенданттарынан тұратын Патша кеңестерінің ең ірісі болды. Кеңестің сот бөлігі Conseil d'État privé немесе Conseil des parties деп аталды. Француз патшаларының әділет тарату және соңғы инстанция ретінде үкім шығару құқығы болды және бұл құқықты патшалық соттар мен парламенттерге жүктеді. Алайда француз патшасы оларды өз қалауынша күшін жоюға құқылы болды. Атап айтқанда, француз патшалары маңызды мәселелерді шешуге және әкімшілік актілерге қатысты даулар туғанда үкім шығаруға құқылы болды. Патшаның Мемлекеттік кеңесінің шешімдері Патшаның толыққанды құзыретінің шегінде (justice retenue) шығарылған деп есептелді, яғни егемендіктің белгілі бір мәселелер бойынша әділет таратуға артық құқығы. Заң кеңесшілері патшаға жаңа заңдар әзірлеуге көмектесті және өкілеттік беру арқылы егемендік құқықтарды (jura regalia) тікелей жүзеге асырды. Ескі режимдегі француз үкіметінің басқару жүйесі туралы толық ақпарат алу үшін Ancien Régime in France бетіне жүгініңіз. Француз консулдық үкіметі 1799 жылы қазіргі Мемлекеттік кеңесті мемлекетке қарсы талаптарды қарау және маңызды заңдарды әзірлеуге көмектесу үшін сот органы ретінде құрды. Бірінші консул (кейін император) Кеңес отырыстарын жүргізді, ал Кеңес кабинеттік функциялардың көп бөлігін атқарды. Бурбон монархиясы қайта орнатылғаннан кейін Кеңес әкімшілік сот ретінде сақталды, бірақ бұрынғы беделінен айырылды. Оның рөлі 1872 жылғы Парламент актісімен нақты белгіленді. Мемлекеттік кеңес бастапқыда бірінші және соңғы инстанция болып табылды, бірақ 1953 жылы және 1987 жылы құрылғаннан кейін ол көбінесе қадағалау органына айналды, сонымен қатар бірнеше сала бойынша апелляциялық сот ретінде де жұмыс істейді. Мемлекеттік кеңес төменгі сатыдағы соттардан заң мәселелері бойынша келіп түскен шағымдарды тыңдайды және төменгі сатыдағы соттар сұраған жағдайда заң бойынша консультативтік пікір береді.
The Council of State originates from the 13th century, by which time the King's Court (Curia regis) had split into three sections, one of which was the King's Council (Curia in consilium, later Conseil du roi), which too broke up into three distinct parts: the Conseil secret 'Privy Council', the Conseil privé 'Private Council', and Conseil des finances 'Council of Finances'. Reorganized under Louis XIV into two major groupings, the Conseil d'État privé, finances et direction that was the direct ancestor of the Council of State. It brought together legal advisors and experts to advise the King on claims against the Crown. Officially established in 1557, this was the largest of the King's Councils made up of France's High Chancellor, lords of peerage, Ministers and Secretaries of State, the Comptroller General, 30 Councillors of State, 80 masters of requests, and the Intendants of Finance. The judicial portion of the Council was known as the Conseil d'État privé or Conseil des parties. French kings had the power to dispense justice and hand down judgments as the court of last resort and delegated this judicial power to royal courts and parlements. But the French king still retained the power to override them at will. Specifically, French kings maintained their privilege to decide major issues and hand down judgment when administrative acts were in dispute. The judgments of the King's Council of State were regarded as being issued under the King's residual proper jurisdiction (justice retenue), that is, the sovereign's reserved power to dispense justice in certain matters. Legal advisors also assisted the King in developing new laws and, by delegated jurisdiction, directly exercised sovereign rights (jura regalia). For more on French government administration during the Old Regime, see Ancien Régime in France. The French Consulate government established the current Council of State in 1799 as a judicial body to adjudicate claims against the State and assist in the drafting of important laws. The First Consul (later Emperor) presided over Council sessions, and the Council performed many of the functions of a Cabinet. After the Bourbon Restoration, the Council was retained as an administrative court but without its former prominence. Its role was more precisely defined by an 1872 Act of Parliament. The Council of State was originally a court of first instance and last instance, but since the creation of the in 1953 and the in 1987, it has increasingly become a supervisory court, with a role as an appeal court in a small number of areas. The Council of State hears appeals on questions of law from lower courts and gives advisory opinions on the law on reference from lower courts.
Әкімшілік сот
Кеңес әкімшілік соттардағы ең жоғарғы апелляциялық сот ретінде қызмет етеді. Ол ұлттық деңгейдегі әкімшілік шешімдеріне (әсіресе, бұйрықтарға, қағидаларға, регламенттерге және атқарушы биліктің шешімдеріне) қатысты талаптарды, сондай-ақ төменгі әкімшілік соттардан келіп түскен шағымдарды қарастырады. Кеңестің шешімдері соңғы және оларға шағымдануға болмайды. Мемлекеттік Кеңес техникалық тұрғыдан сот болмаса да, әкімшілік органдарға қарсы дауларды және талаптарды қарау арқылы сот функциясын атқарады. Арыз берушілерді Жоғарғы Сот адвокаттарынан (Barristers) тағайындалған адвокаттар қорғайды, олардың мүшелері Кеңес пен Кассациялық сотта іс жүргізуге лицензияланған; мұндай адвокаттардың барлығы Жоғарғы Сот адвокаты (Avocat aux Conseils) атағын иеленеді.
The Council acts as the supreme court of appeal for administrative law courts. It hears both claims against national level administrative decisions (notably orders, rules, regulations and decisions of the executive branch) and appeals from lower administrative courts. The Council's decisions are final and unappealable. While strictly speaking the Council of State is not a court, it functions as a judicial body by adjudicating suits and claims against administrative authorities. Plaintiffs are represented by barristers drawn from the Senior Court bar whose members are licensed to argue cases before the Council and Court of Cassation; any such barrister bears the title of Counsel at Senior Court (Avocat aux Conseils).
Апелляциялық сот төрелігі
Мемлекеттік кеңес 37 әкімшілік соттың кез келгенінен жергілікті сайлау жөніндегі үкімдер бойынша апелляциялық юрисдикцияға ие. Ол сегіз апелляциялық әкімшілік соттан шыққан шешімдер үшін соңғы кассациялық сот ретінде әрекет етеді, яғни ол талапкердің апелляциялық сот заңды қате түсіндірген немесе елемеген деген пікірін білдіретін істерді қарастырады. Егер Мемлекеттік кеңес бастапқы апелляциялық соттың қате үкім шығарғанын анықтаса, көп жағдайда істі басқа апелляциялық әкімшілік сотқа қайта қарау үшін жібереді. Дегенмен, тез шешім қабылдау және заңның дұрыс түсіндірілуін қамтамасыз ету мақсатында (bonne administration de la justice), ол істі ауыстырмастан өзі де қарауға құқылы, осылайша соңғы инстанция ретінде апелляциялық соттың қызметін атқарады (jugement en dernier ressort).
The Council of State has appellate jurisdiction over local election judgments from any of the 37 administrative courts. It acts as a final court of cassation for decisions originating from any of the eight appellate administrative courts, meaning that it hears cases in which the plaintiff argues that the appellate court ignored or misinterpreted the law. Should it decide that the original appellate court took the wrong decision, the Council of State will in most situations transfer the case to a different administrative court of appeal, to be re judged. However, in the interest of swifter decision making and correct interpretation of the law (bonne administration de la justice), it also has the right to rule on the case without transferring it, thus acting as an appellate court in last resort (jugement en dernier ressort).
Француздық әкімшілік ғылымдар институты
Мемлекеттік кеңес Франция әкімшілік ғылымдар институтымен (IFSA) байланысты. Мемлекеттік кеңестің вице-президенті IFSA президенті болып табылады және оның негізгі мүшелері мемлекеттік кеңесшілер. 2009 жылы Мемлекеттік кеңес IFSA-ның жылдық конференциясын қабылдады, ол «Қоғамдық қауіпсіздік: мемлекеттік билік пен жеке сектор арасындағы серіктестік» тақырыбында ұйымдастырылды.
The Council of State is linked to the French Institute of Administrative Sciences (IFSA). The vice president of the Council of State is the president of the IFSA and its main members are state counselors. In 2009, the Council of State hosted IFSA's annual conference which was organized on the theme: "public security : partnership between public power and private sector."