Кіріспе

Ұлттық азаматтық лига – 1894 жылы «Ұлттық қалалық лига» ретінде құрылған, 1937 жылы жаңа атауын қабылдаған американдық партиялық емес, коммерциялық емес ұйым. Оның миссиясы – әділетті, гүлденген қоғамдар құру үшін азаматтық белсенділікті дамыту. Қалалардағы үкіметтің сапасы мен тиімділігін арттыру үшін бизнес және кәсіби топтарды жұмылдырып, үкіметке қатысуды ынталандырады. Сондай-ақ, мемлекеттік қызметкерлерді таңдау үшін қабілетке негіделген жүйе құруға ұмтылды. Лиганың көзқарасы – қоғам мүшелерінің толыққанды әртүрлілігі жергілікті басқаруға белсенді және мағыналы түрде қатысқан ел, оның ішінде шешім қабылдау және жалпы игілікті алға жылжыту шараларын іске асыру. Бұдан өзге, қалалық және округтік үкіметтер үшін «үлгілік уставтарды» жариялау арқылы жергілікті басқаруды кәсіби деңгейде басқаруды қолдайды. Ұлттық азаматтық лига азаматтық белсенділік принциптерін негізгі бағдарламалар арқылы іске асырады: қоғамға көмек көрсету, зерттеулер мен жарияланымдар, сыйлықтар мен іс-шаралар. Басты мәселелер қатарына мыналар кіреді, бірақ олармен шектелмейді: нәсілдік теңдік, экологиялық тұрақтылық, денсаулық сақтаудағы теңдік, жастар лидерлігі, білім беру және тұрғын үй мәселелері.

Тарих

Ұлттық азаматтық лига 1894 жылы Филадельфиядағы жақсы қалалық үкімет туралы ұлттық конференцияда Ұлттық муниципалдық лига ретінде құрылды. Саясаткерлер, саясатты қалыптастырушылар, журналистер және педагогтар (оның ішінде Теодор Рузвельт, Луи Брандейс, Маршалл Филд және Фредерик Лоу Олмстед) жергілікті үкіметтердегі "құзыретсіздік, тиімсіздік, жемқорлық және ықпал" мәселелерін талқылау үшін жиналды. Келесі 120 жылдан астам уақыт бойы Ұлттық азаматтық лига жергілікті қауымдастықтарды басқару жолында маңызды реформаларға жетекшілік етті, оның ішінде қалалық қызметтердің кәсібилігін арттыру, қалалық менеджер жүйесін құру, көптеген жергілікті сайланған органдардың партиялық емес болуын қамтамасыз ету, сайлау реформасы және азаматтардың белсенді қатысуын дамыту.

+Ұлттық азаматтық лиганың маңызды кезеңдерінің уақыт жолағы

Жыл Кезең
1895 Теодор Рузвельт, Луи Брандейс, Фредерик Лоу Олмстед, Мэри Мамфорд және басқа да жетекші муниципалдық реформаторлар қалалық үкіметтің болашағын талқылау үшін Филадельфияда жиналды.
1898 Ұлттық азаматтық лига жергілікті билік өкілдеріне көбірек билік пен тәуелсіздік беру үшін алғашқы "Муниципалдық жоспарды" әзірледі, сондай-ақ партиялық емес сайлаулармен қалалық кеңес және белсенді қатысатын мэрді қарастырды.
1900 Техас штатының Галвестон қаласы "қалалық комиссия" үкімет формасын қабылдаған алғашқы қауымдастық болды.
1910 Ричард С. Чайлдс қалалық департаменттер үшін кәсіби қалалық менеджерді тағайындау тұжырымын жасады. Ол алғаш рет Оңтүстік Каролина штатының Самтер қаласында іске асырылды.
1912 "National Municipal Review" журналының (кейіннен "National Civic Review") бірінші саны жарық көрді.
1930 Ұлттық азаматтық лига сайлаушылардың тіркелуі, сайлауды ұйымдастыру, мемлекеттік конституциялар және т.б. сияқты азаматтық қатысу мәселелерін зерттеу, жақтау, жариялау және консультация беру бойынша жетекші ұйым ретінде әрекет етті.
1949 "All America City" конкурсы өмірге келді. Жыл сайынғы дәстүрге сүйене отырып, үздік американдық футболшылар тобын анықтағандай, "All America City" сыйлығы бастапқыда 11 үздік қауымдастықты тануды көздеді, бірақ қазір жылына 10 қала марапатталады.
1980 Азаматтық инфрақұрылымды дамыту мақсатында зерттеулер, білім беру және жарияланымдар жүргізілді.
1990 Ұлттық азаматтық лига "азаматтық жаңару қозғалысын" бастауға көмектесті.
2000 Қоршаған орта, нәсілдік теңдік, иммигранттарды интеграциялау, көлік және қаржылық тұрақтылық сияқты мәселелерге назар аударды.

Американың барлық қалаларының жүлдесі

Лига ең танымал болып табылады өзінің «Американың үздік қаласы» сыйлығымен, 1949 жылдан бері азаматтық инновациялардың ең жақсыларын марапаттап келеді. Жыл сайын 10 қауымдастыққа табыс етілетін бұл сыйлық, қауымдастықтардың маңызды мәселелерді шешу үшін жан-жақты азаматтық қатысуды пайдалану және тұрғындар, кәсіпкерлер, коммерциялық емес ұйымдар мен үкімет басшылары арасындағы байланысты нығайту жұмысын мойындайды. Бұрын «жарқын азаматтық үшін Нобель сыйлығы» деп аталған бұл сыйлық елдегі 500-ден астам қауымдастыққа берілді. Бұл марапатқа ірі қалалар, округтер, аймақтар, сондай-ақ тайпалар, шағын аудандар, қалалар мен ауылдар – барлық американдық қауымдастықтар қатыса алады. Өтінім беру кезінде қауымдастықтар өздерінің күшті және әлсіз жақтарын, кездесетін қиындықтарды және қол жеткізген табыстарын сараптайды. Жыл сайын финалист қауымдастықтардың жүздеген көшбасшылары, еріктілері мен жастары Денверге барып, өз жұмыстары мен қауымдастықтарының тарихын ұлттық сарапшылар алқасына ұсынады. Марапаттау конференциясы перспективті тәжірибелер бойынша семинарларды қамтиды.

SolSmart (жақсылық)

Ұлттық азаматтық лиганың азаматтық белсенділікке және экологиялық тұрақтылыққа бағытталған жұмысы оны Халықаралық қалалар/округтік басқару қауымдастығымен SolSmart жобасы бойынша серіктестікке алып келді. SolSmart АҚШ Энергетика министрлігінің SunShot бағдарламасымен қаржыландырылады және күн энергиясын пайдалануды жылдамдатуға, арзандатуға және жеңілдетуге көмектеседі. Лига осы тағайындама бағдарламасын қолдауға және қауымдастықтарды күн энергиясы және тұрақтылық мәселелері бойынша тұрғындарды қатыстыруға ынталандыруға жұмыс істейді. SolSmart тағайындама бағдарламасы бизнестің және тұрғындардың күн энергиясын пайдалануын жеңілдету үшін шаралар қолданған қауымдастықтарды мойындайды. SolSmart тағайындамасын алуға тырысатын қауымдастықтар ұлттық күн энергиясы сарапшыларынан тегін техникалық көмек ала алады. Ұлттық азаматтық лига 300 қауымдастықты тағайындауға және жергілікті қауымдастықтардың күн энергиясын өндіру мақсаттарын құру мен дамытудағы тұрғындардың белсенді қатысуын қолдауға ұмтылуда.

Роберт Вуд Джонсон қоры денсаулық сақтау саласындағы теңгерім сыйлығы

Роберт Вуд Джонсон қорымен бірлесіп, Ұлттық азаматтық лигасы өз қауымдастықтарында денсаулық теңдігін қамтамасыз ететін адамдарды мойындайды, құттықтайды және марапаттайды. RWJF Ұлттық азаматтық лигасының денсаулық теңдігі сыйлығы денсаулық сақтаудағы теңсіздіктерге ең көп ұшыраған адамдардың денсаулық көрсеткіштерін жақсарту үшін өздерінің белсенділігін пайдаланатын адамдарды мойындайды. RWJF Ұлттық азаматтық лигасының денсаулық теңдігі сыйлығы соңғы екі жылда денсаулық сақтаудағы теңсіздіктерден ең көп зардап шеккендердің денсаулық жағдайын жақсарту үшін жүйелік өзгерістерді сәтті іске асырған адамдарды мойындайды және құрметтейді. Жеңімпаз Ұлттық азаматтық лигасының жыл сайынғы «All America City Award» сыйлығында ұлттық деңгейде танылатын болады, сондай-ақ Роберт Вуд Джонсон қорының жылдық денсаулық теңдігі сыйлығының оқу және тану іс-шараларына қатысуға шақырылады және $3,000.00 көлемінде ақшалай сыйлық алады. 2018 жылғы денсаулық теңдігі сыйлығының иегерлері – Провиденс, RI қаласындағы Санкофа бастамасының өкілдері Анджела Баннерман Анкома және Шарон Коннард Уэллс. Санкофа қоғамдық бастамасы – бұл Рид-Айленд штатының Провиденс қаласындағы көптеген босқындар мен иммигранттар үшін жоғары сапалы, тұрақты және қолжетімді тұрғын үймен қатар азық-түлік өндірісі мен экономикалық дамуды біріктіретін бірегей қалалық ауыл шаруашылығы жобасы.

Шындық, нәсілдік сауықтыру және өзгеру

Лиганың азаматтық белсенділікке және нәсілдік теңдікке бағытталғандықтан, олар В. К. Келлогг Қорының «Шындық, нәсілдік жазылу және трансформация» (TRHT) бастамасына қатысты. Келлоггтың TRHT жобасы – трансформациялық және тұрақты өзгерістерді жоспарлау және іске асыру, сондай-ақ расизмнің тарихи және қазіргі заманғы салдарымен күресу үшін жасалған кешенді, ұлттық және жергілікті деңгейдегі үдеріс. Келлогг Қорының серіктесі ретінде Ұлттық Азаматтық Лига TRHT бастамасын өзінің «All America City» желісіне енгізді. Осы арқылы, қауымдастықтар барлық тұрғындардың өмір тәжірибесін дұрыс түсініп, бөліністерді емдеуге және теңсіздікті жою арқылы туындайтын өзгерістерді сезінуге ұмтылады. TRHT аясында жергілікті қауымдастықтар бөлінген және кедейленген аудандарға көмек көрсетуге, экономикада тең мүмкіндіктер ұсынуға, мемлекеттік саясатта, сондай-ақ азаматтық және қылмыстық құқықта әділдікті қамтамасыз етуге мүмкіндік алады. TRHT 2016 жылдың қаңтарында бір жылдық жобалау кезеңімен басталып, АҚШ бойынша нәсілдік жазылу мен нәсілдік теңдікті дамытуға бағытталған Қордың онжылдық міндеттемелерін күшейте түседі. 2017 жылдың маусым айында WKKF 14 аймақтағы әртүрлі, көп салалы коалицияларға қолдау көрсету үшін келесі екі-бес жылға 24 миллион долларға жуық сомада 10 грант бөлді.

Ұлттық азаматтық шолу

Ұлттық азаматтық шолу – елдің ең көне және ең беделді азаматтық істер журналының бірі. Онда нақты жағдайлардың мысалдары, есептер, сұхбаттар және мақалалар жарияланады, олар арқылы қауымдастықтар бірлесіп мәселелерді шешудегі жаңалықтар, азаматтық қатысу, жергілікті биліктің жаңаруы және демократиялық басқару туралы біледі. Елдің жетекші саяхатшылары мен ойшылдары осы құнды ресурстың ішінде сайланған шенеуніктерге, мемлекеттік басқарушыларға, коммерциялық емес ұйымдардың лидерлеріне, халықтың белсенді өкілдеріне және мемлекеттік басқару ғылымын зерттеушілерге Американың қалаларын көбірек кіріктірілген, қатысушы, инновациялық және сәтті етуге бағытталған мақалаларын жариялады.

Азаматтық индексі

30 жылдан астам уақыттан бері Азаматтық индекс – қоғамның азаматтық инфрақұрылымын бағалаудың бір жолы болып табылады. Бұл – қоғамдардың шешім қабылдау және мәселелерді шешу үшін пайдаланатын ресми және бейресми қарым-қатынастар, байланыстар мен қабілеттердің жиынтығы. Онжылдық тәжірибе негізінде жасалған төртінші нұсқасы Азаматтық индексті теңдік пен қатысуға баса назар аудара отырып жаңартты, олар – салауатты және гүлденген қоғамдардың маңызды құрамдас бөліктері.

Уәде етілген тәжірибелер дерекқоры

Деректер базасына 500 «Американың үздік қалалары» мен басқа да қауымдастықтардың азаматтық белсенділігін пайдаланатын жобалардың шолулары кіреді. Көрсетілген жобалар қалалардың денсаулық сақтау, нәсілдік теңдік, жастар мен білім беру, тұрғын үй және ауданды дамыту, тұрақтылық және табиғатты қорғау, полициямен қоғамдық қарым-қатынас сияқты мәселелерде қалай жетістікке жететінін көрсетеді.

Үлгілік қала жарғысы

Үлгілі қала жарғысы өздерінің жергілікті басқару ережесін жасауға немесе жаңартуға ұмтылатын қауымдастықтар үшін "көкжау" ретінде қызмет етеді. Қала жарғысы – қалалық биліктің құрылымын, міндеттерін, функцияларын және іс-әрекеттерін қалыптастыратын негізгі құжат. Қазіргі уақытта сегізінші басылымындағы Ұлттық азаматтық лигасының моделі саясатты қабылдау үшін кеңесу құқығы бар шағын қалалық кеңес пен күнделікті басқару мәселелерін қадағалайтын тағайындалған қала басқарушысын қарастырады. Бұл модель жергілікті сайлауларды өткізу, бюджетті басқару және қалалық лауазым иелері мен басқарушылардың міндеттері туралы толық ережелер ұсынады. Үлгілі қала жарғысының екінші басылымы (2011), сегізінші басылымы жарғының кіріспе бөліміндегі әртүрлілікті және қосымшалықты кеңейтеді, осы арқылы әрбір адамның тең мүмкіндіктерге құқығын нығайтады және кемсітушілікке қарсы саясатты орнатуға бағытталған шараларды енгізеді.

Қоғамдық көзқарастар мен стратегиялық жоспарлау бойынша нұсқаулық

Ұлттық азаматтық лига қызметкерлерінің ондаған жылдық тәжірибесіне негізделген «Қоғамдық көзқарасты жоспарлау және стратегиялық жоспарлау нұсқаулығы» (2000) қауымдастықтарға болашақ үшін амбициялық мақсаттарды көру және іске асыру үшін әртүрлі мүдделі тараптарды біріктіруге, сондай-ақ жоспарлау және шешім қабылдау процесіне барлығын қатыстыруға көмектесуді мақсат етеді. Нұсқаулық қауымдастықтарға өздері белгілеген амбициялық мақсаттарды іске асыру үшін іс-шара жоспарын жасау бойынша да пайдалы кеңестер ұсынады.

Қаржылық тұрақтылық индексі

Ұлттық азаматтық лига, Мемлекеттік қаржы қызметкерлері қауымдастығы, Оңтүстік Калифорния университеті және Сан-Франциско университетінің бірлескен жобасы – Линкольн жер саясаты институтының қолдауымен қаржылық тұрақтылық индексінің негізгі қағидалары әзірленді. Ол, жергілікті басшыларға өздерінің қауымдастықтарын қаржылық тұрғыдан тұрақты етуге бағытталған басқару және шешім қабылдау жүйелерін құруға көмектесетін жаңа құралдар мен әдістер жиынтығын ұсынады. Бұл құралдар қаржылық басқарудың техникалық мәселелерін ғана емес, сонымен қатар шешімдер қабылдау процесіне маңызды әсер ететін психологиялық және адамдар арасындағы қарым-қатынас аспектілерін де қамтиды.

Жарғылық комиссиялар үшін нұсқаулық

Жергілікті жарғы – жергілікті биліктің негізі болып табылады және мемлекеттік немесе федералдық конституцияның қалалық деңгейдегі баламасы ретінде жұмыс істейді, басқару үшін басшылық қағидаларды белгілейді. Азаматтар жасаған жарғы, билік пен оның қауымдастығы арасындағы ең маңызды қарым-қатынастарды нақтылайды. Бұл 2011 жылғы жарияланым, қауымдастықтарға өздерінің жергілікті ережелерді қашан және қалай жазуға немесе қайта қарауға шешім қабылдауға көмектеседі. Онда жарғыны қарау комиссиясын қалай құруға, кімдер оның құрамына кіруі керек және қауымдастық мүшелерін процеске қалай қатыстыруға болатыны туралы пайдалы ақпарат келтірілген.

Қызметкерлер

+ Президенттердің аты Мерзімі Джеймс К. Картер 1894–1903 Чарльз Дж. Бонапарт 1903–1910 Уильям Д. Фолк 1910–1915 Лоусон Пурди 1915–1919 Чарльз Е. Хьюз 1919–1921 Генри М. Уэйт 1921–1923 Фрэнк Л. Полк 1923–1927 Ричард С. Чайлдс 1927–1931 Мюррей Сезонгуд 1931–1934 Гарольд В. Доддс 1934–1937 Кларенс А. Дикстра 1937–1940 Джон Г. Винант 1940–1946 Чарльз Эдисон 1946–1950 Генри Брюэр 1950–1953 Джордж Х. Галлап 1953–1956 Сесил Морган 1956–1959 Уильям Коллинз 1959–1962 Альфред Э. Дрисколл 1962–1970 Уильям В. Скрантон 1970–1972 Уилсон В. Уайатт 1972–1975 Карл Х. Пфорцхаймер 1975–1978 Роберт Х. Роусон 1978–1981 Джеймс Л. Хетланд мл. 1981–1985 Терри Санфорд 1985–1986 Джон Парр 1986–1995 Кристофер Т. Гейтс 1995–2006 Дерек Окубо (уақытша) 2006–2006 Глория Рубио Кортес 2006–2015 Даг Линкхарт 2015–қазіргі уақыт+ Кеңес төрағаларының аты Мерзімі Террелл Блоджетт 1987–1987 Уильям Ф. Винтер 1987–1988 Генри Г. Сиснерос 1988–1992 Джордж Латимер 1992–1993 Уильям Ф. Винтер 1993–1994 Джон В. Гарднер 1994–1996 Анна Ф. Джонс (міндетін атқарушы) 1996–1997 Уильям В. Брэдли 1997–1998 Р. Скотт Фослер 1998–2001 Дороти С. Ридингс 2001–2004 Роберт Роусон мл. 2004–2007 Элизабет Холландер 2007–2008 Сандра В. Фридман 2008–2011 Элизабет Холландер 2011–2013 Мэр Майкл Б. Хэнкок 2013–2015 Құрметті Дэвид М. Сандер, PhD 2015–2016 Дерек Окубо 2016–2017 Құрметті Стив Хоган 2017–2018 Валери Лемми 2018–қазіргі уақыт
*Ескерту: Қызмет мерзімдерінің үндесуі лауазымның иесі жылдың ортасында ауысқандығын көрсетеді.