Кіріспе

Екі немесе одан көп соғысқан тараптар арасындағы жаушылықты ресми тоқтату туралы келісім.

Бейбітшілік шарты – әдетте елдер немесе үкіметтер сияқты екі немесе одан көп жауласып жатқан тараптар арасындағы, тараптар арасындағы соғыс күйін ресми түрде аяқтайтын келісім. Ол жаушылықты тоқтату туралы келісімнен (яғни, соғысуды тоқтату туралы келісімнен), әскердің қаруларын тапсыруға келісімінен, немесе тараптардың уақытша немесе тұрақты түрде соғысуды тоқтатуға келісетін атысты тоқтату немесе бітімгершіліктен өзгеше. Қазіргі дипломатияда бейбітшілік шартының қажеттілігі соғыс іс жүзінде аяқталғанмен, жауынгерлік әрекеттер тоқтаған кезде де, соғыс заңдық жағдайы жауынгерлік әрекеттердің тоқтауымен бірге автоматты түрде аяқталмайды және соғысқан тараптар заңды түрде жау ретінде қала береді. Бұл «соғыс жағдайы» анықтамасынан көрінеді: «қарулы қақтығыстарға қарамастан, ресми жариялау арқылы құрылатын және аяқталатын, сондай-ақ әдетте соғыс қағидаларының қолданылуымен сипатталатын заңдық жағдай». Осы себепті, тіпті жаушылық аяқталғаннан кейін де, бұрынғы соғысқан тараптар заңды бейбітшілікке көшуге байланысты барлық мәселелер бойынша келісімге келу үшін бейбітшілік шартына мұқтаж. Заң ғалымы Кристин Белл қазіргі заманда бейбітшілік шартын келіссөздер арқылы жүргізу өнерін *lex pacificatoria* деп атады, ал бейбітшілік шарты қақтығыстан кейінгі кезеңді басқаратын құқықтық негізге (*jus post bellum*) үлес қосуы мүмкін. 1950 жылдан бері мемлекетаралық соғыстардың бейбітшілік шартымен аяқталу көрсеткіші айтарлықтай төмендеді.

Біріккен Ұлттар Ұйымының рөлі

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін құрылғаннан бері Біріккен Ұлттар Ұйымы халықаралық дауларды шешуге арналған алас ретінде қызмет етуге тырысып келеді. Мүше мемлекеттер соғыс кезіндегі әрекеттерді шектеу және бақылауға бағытталған көптеген халықаралық шарттар мен міндеттемелер бар. Соғыс жариялау қазіргі таңда өте сирек кездеседі.

Біріккен Ұлттар Ұйымы жанындағы бейбітшілік шарты

Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан бері Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысының 2-бабы әскери күш қолдануды шектейді. БҰҰ Жарғысы тек екі ерекшелікке ғана жол береді: "БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің қаулыларымен бекітілген әскери шаралар" және "мемлекеттердің күш қолдануына жауап ретінде қарулы шабуылға ұшыраған елдердің өзін-өзі қорғау құқығы". Қазіргі БҰҰ жүйесінде соғыс тек БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің қаулыларына сәйкес әскери шаралардың орындалуы немесе заңсыз қарулы шабуылдарға қарсы өзін-өзі қорғау құқығын іске асыру арқылы басталады. Сондықтан, әскери күш қолданылған жағдайда, ол "соғыс" емес, "халықаралық қарулы қақтығыс" деп аталады. Қазіргі халықаралық құқық жүйесі "соғыс" терминін қолданудан жалтарғандықтан, соғыс болған жағдайда бейбіт келісімге қол қоюдан да жалтарылады. 2003 жылы Ирак соғысы аяқталғаннан кейін бейбіт келісімге қол қойылған жоқ, тек 2003 жылғы 22 мамырда қабылданған БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 1483 қаулысы Ирактың тұрақтылығы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін соғыстан кейінгі тәртіпті белгіледі.

Даудан кейінгі сайлаулар

БҰҰ-ның бейбіт процестердегі рөлінің бірі – қақтығыстан кейінгі сайлауларды өткізу. Бірақ, көбінесе, олардың азамат соғысынан кейінгі бейбітшілікке ешқандай әсері жоқ, тіпті кері әсер етеді деп саналады. Дегенмен, бейбіт келісімдер бүлікшіл топтарды саяси партияларға трансформациялағанда, бейбітшілікке оң әсер етеді. Әсіресе, халықаралық делдалар билік бөлісінің кезеңін бұрынғы соғысқан тараптарды бейбіт келісімнің талаптарын орындауға мәжбүрлеу үшін пайдаланған жағдайда.

Ежелгі тарих

Бәлкім, ең ерте тіркелген бейбітшілік шарты, бірақ ол сирек айтылады және есімізде қалмайды, шамамен б.з.д. 1350 жылы Хетт империясы мен Хаяса-Аззи конфедерациясы арасында жасалған. Көбінесе белгілі болған, ең ерте тіркелген бейбітшілік шартының бірі б.з.д. 1274 жылғы Кадеш шайқасынан кейін Хетт және Мысыр империялары арасында жасалды (Мысыр-Хетт бейбітшілік шартына қараңыз). Шайқас қазіргі Сирияда болды, сол кезде бүкіл Левант екі империя арасында даулы аймақ болды. Өте қымбат, төрт күндік шайқастан кейін, екі тараптың да айқын артықшылығы болмады, екі тарап та жеңіске жеткенін мәлімдеді. Шешім табылмай, Мысыр мен хеттілер арасындағы одан әрі қақтығысқа әкелді, Рамзес II патшалық құрған 8-ші жылы Кадеш және Амурру қалаларын басып алды. Алайда, екі мемлекет арасындағы одан әрі созылатын қақтығыс перспективасы ақырында олардың билеушілері Хатусилиш III және Рамзесті дауды тоқтатып, бейбітшілік шартына қол қоюға көндірді. Екі тарап та ұзаққа созылған қақтығыс мүмкіндігін қабылдағысы келмеді, өйткені оларға басқа жаулар қауіп төндірді: Мысыр Ливия тайпаларының шабуылына қарсы ұзақ батыс шекарасын қорғауға мәжбүр болды, Мерса Матрухтан Ракотиске дейін қамалдар тізбегін салған арқылы. Хеттілер бұрын хеттілік вассалдық мемлекет болған Тигр және Евфрат өзендері арасындағы Митаннидің орталығы Ханигальбатты жаулап алған Ассирия империясынан одан да үлкен қауіп көрді. Бейбітшілік шарты екі нұсқада жазылды: бірі Мысыр иероглифтерімен, екіншісі клинопись жазуын қолдана отырып, аккад тілінде. Мұндай екі тілде жазу көптеген келесі шарттарда кездеседі. Алайда, бұл шарт басқалардан екі тілде де сөздердің әртүрлі болуымен ерекшеленеді. Текстің көп бөлігі бірдей болғанымен, хеттік нұсқада мысырлықтар бейбітшілік үшін өтініш жасаған, ал мысырлық нұсқада керісінше деп мәлімделген. Шарт мысырлықтарға күміс тақта түрінде берілді, ал «кішкентай кітап» нұсқасы Мысырға қайтарылып, Карнак ғибадатханасына салынды. Шарт Рамзес II мен Хатусилиш III арасында Рамзес билігінің жиырма бірінші жылы (шамамен б.з.д. 1258 ж.) жасалды. Оның он сегіз бабы Мысыр мен Хатти арасындағы бейбітшілікке шақырады, содан кейін олардың халқы да бейбітшілікке шақырады деп мәлімдейді. Бұл шартта қазіргі заманғы шарттардағы көптеген элементтер бар, бірақ ол кейінгі шарттардың жаулықтарды тоқтату туралы жай мәлімдемесінен гөрі кеңірек. Сонымен қатар, егер империялардың біріне үшінші тарап шабуыл жасаса немесе ішкі дау туындаса, өзара көмек туралы келісім бар. Қашқынды мәжбүрлеп елге қайтару және оларға зиян келтірмеу туралы баптар бар, оны алғашқы экстрадиция шарты деп санауға болады. Шарт бұзылған жағдайда жазалау туралы да қауіп-қатер бар. Бұл шарт халықаралық қатынастар саласында соншалықты маңызды саналады, оның көшірмесі БҰҰ штаб-пәтерінде ілінеді. Кушит Кандаке Аманиренас пен Римнің Августы арасындағы бес жылдық соғыстан кейін б.з.д. 21/20 жылы бейбітшілік шарты жасалды. Куш патшалығы Августқа, сол кезде Самоста болған, елшілерді жіберді. Екі тарап арасындағы келісім екі жақ үшін де пайдалы болды. Кушиттер өздерінің аймақтық күші болды және салық төлеуге наразы болды. Римдіктер егістік астығын жеткізу үшін тыныш оңтүстік шекараны іздеді, үнемі соғыс міндеттемелерісіз, және көшпелілер шабуылдаған шекара аймағында достық буферлік мемлекетті құттықтады. Кушиттер де Блемми сияқты көшпелілерді қиындыққа ұшыратты. Келісімге қол жеткізу үшін жағдай жасалған. Келіссөздер барысында Август кушит елшілеріне сұрағандарын берді, сонымен қатар Рим бұрын талап еткен салықты жойды. Преммис (Каср Ибрим) және Каср Ибримнің солтүстігіндегі «Отыз мильдік жолақтың» оңтүстік бөлігіндегі аудандар кушиттерге берілді. Додекасхойнс буферлік аймақ ретінде құрылды, ал римдік әскерлер Махарракадағы ескі грек-птолемей шекарасына қайтарылды. Рим императоры Август Самоста кушиттермен келісімге қол қойды. Бұл келісім Римге Мысыр шекарасында тыныштық пен тыныштық әкелді, сонымен қатар Рим императоры Августың беделін арттырды, оның дағдысы мен қабілеті тұрақты соғыссыз бейбітшілік орнатуды және оның әскерлерімен жақында ғана соғысқан алыстағы кушиттермен сауда жасауды көрсетті. Кушит елшілерінің императорға көрсеткен құрметі келісімге сәйкес Самоста болған басқа да шетелдік елшілер, соның ішінде Үндістан елшілері арасында оң әсер қалдырды және Августтың қолды күшті парфтармен алдағы келіссөздерде нығайтты. Бұл келісім екі империя арасында үш ғасырға жуық бейбітшілік кезеңін бастады. Хамадабтағы ежелгі храмдағы патшайым Аманиренас орнатқан жазбалар соғысты және кушиттер үшін қолайлы нәтижені көрсетеді. Ресми шартқа қол қоюмен қатар, Рим императоры Август әкімшілеріне аймақтық дін қызметкерлерімен бірлесіп Дендурда храм салуға бағыттап, жазбаларда императордың жергілікті құдайларды құрметтеуі бейнеленген.

Қазіргі тарих

Белгілі мысалдар: Ватерлоо шайқасында Наполеон жеңілгеннен кейін қол қойылған Париж келісім-шарты (1815) және Германия мен одақтастар арасындағы Бірінші дүниежүзілік соғысты ресми түрде аяқтаған Версаль келісім-шарты. Көпшілік пікірге қарамастан, одақтастар 1919 жылы Севр келісімінде Осман империясымен бейбітшілікке келгенге дейін соғыс толыққанды аяқталмады, тіпті содан кейін де осы келісімге деген реакция Түркия Тәуелсіздік соғысының басталуына себеп болды. Түрік ұлттық қозғалысының сол қақтығыста жеңіске жетуімен және Лозанна келісімінің қол қойылуымен Бірінші дүниежүзілік соғыстың соңғы маңызды дипломатиялық нәтижесіне нүкте қойылды. Версаль келісім-шарты, сондай-ақ Келлог-Бриан келісімі, бейбіт келісімдердің ең танымалдарының бірі болып саналады және көптеген тарихшылар оны Германияда нацизмнің өркендеуіне және 1939 жылы Екінші дүниежүзілік соғыстың басталуына себепкер деп айыптайды. Германияның жеңімпаздарға төлеуге міндетті болған ауыр өтемақылары, Германияның соғысты бастағаны үшін толық жауапкершілікті қабылдауы және Германияның қайта қарулануына қойылған қатаң шектеулер Версаль келісім-шартында тіркелді және Германияда үлкен наразылық тудырды. Келісімді келесі соғыстың себебі деп айыптауға бола ма, жоқ па, ол бейбітшілік орнатудың қаншалықты қиын екенін көрсетеді. Дегенмен, Осман империясымен жасалған жазалау шараларынан мұндай қақтығыс туындамады. Тағы бір танымал мысал – Вестфалия бейбітшілігі деп аталатын бейбіт келісімдер сериясы. Ол қазіргі заманғы дипломатияның бастамасы болды, соның ішінде қазіргі ұлттық мемлекеттер жүйесі де бар. Келесі соғыстар дінге байланысты емес, мемлекеттік мәселелер төңірегінде өрбіді. Бұл католик және протестант державаларын одақтасуға ынталандырып, бірқатар маңызды жаңаруларға әкелді. Корея соғысы – Корея тоқтасу туралы келісім арқылы бейбіт келісімнің орнына соғысты тоқтатумен аяқталған қақтығыстың мысалы. Алайда, бұл соғыс техникалық тұрғыдан ешқашан аяқталған жоқ, өйткені соңғы бейбіт келісімге немесе келісімге қол жеткізілген жоқ. Жақындағы бейбіт келісімнің мысалы – 1973 жылғы Париж бейбіт келісімдері, Вьетнам соғысын аяқтауға бағытталған.