Налог на окна: история и особенности

Введение

Налог на имущество, основанный на количестве окон в доме.
"Налог на Windows" – термин, обозначающий стоимость предварительно установленной операционной системы Microsoft Windows на компьютере.

Налог на окна представлял собой налог на имущество, размер которого определялся количеством окон в доме. Он оказал значительное социальное, культурное и архитектурное влияние в Англии, Франции и Ирландии в XVIII и XIX веках. Чтобы избежать уплаты налога, в некоторых домах того времени можно увидеть заложенные кирпичом оконные проемы (которые впоследствии могли быть застеклены). В Англии и Уэльсе он был введен в 1696 году, а в Шотландии – с 1748 года. В обоих случаях он был отменен в 1851 году. Во Франции он был введен в 1798 году и отменен в 1926 году.

История

Налог был введен в Англии и Уэльсе в 1696 году при короле Вильгельме III и был разработан для взимания налога пропорционально благосостоянию налогоплательщика, но без тех споров, которые тогда окружали идею подоходного налога. В то время многие жители Британии выступали против подоходного налога, поскольку раскрытие личных доходов представлялось неприемлемым вмешательством государства в частную жизнь и потенциальной угрозой личной свободе. Первый постоянный британский подоходный налог был введен лишь в 1842 году, и налог оставался предметом споров вплоть до XX века. Когда был введен налог на окна, он состоял из двух частей: фиксированный налог на дом в размере двух шиллингов за дом (эквивалент £ в ), и переменный налог за количество окон в доме, превышающее десять. За дома с 10–20 окнами взималась дополнительная плата в 4 шиллинга (эквивалент £ в ), а за дома с более чем 20 окнами – дополнительно 8 шиллингов (эквивалент £ в ). В 1709 году, после объединения Англии и Шотландии, налоговая система была унифицирована и была введена новая максимальная ставка в 20 шиллингов для домов с 30 и более окнами. В 1747 году фиксированная ставка в 2 шиллинга была отделена от налога на окна как самостоятельный налог, и был изменен способ расчета налога на окна. Взималось 6 пенсов за каждое окно в доме с 10–14 окнами, 9 пенсов за каждое окно в доме с 15–19 окнами и 1 шиллинг за каждое окно в доме с 20 и более окнами. В 1758 году фиксированная плата была увеличена до 3 шиллингов. Количество окон, облагаемых налогом, было изменено на семь в 1766 году и на восемь в 1825 году. В 1778 году фиксированная ставка налога была заменена переменной ставкой, зависящей от стоимости имущества. От уплаты налога на окна были освобождены лица, освобожденные от уплаты церковных или налога на бедных по причине бедности. Налог на окна был относительно ненавязчивым и простым в оценке. Манчестерская королевская больница должна была платить налог в размере 1/9d за окно в комнатах, занимаемых персоналом больницы в 1841 году, что составило в общей сложности £1 9/9d. Определенные помещения, в частности молочные, сырные и помещения для хранения молока, освобождались от налога при условии, что они были четко обозначены, и нередко можно встретить название таких помещений, вырезанное на перемычке. Чем больше был дом, тем больше в нем было окон и тем больше налога платили его обитатели. Тем не менее, налог был непопулярен, поскольку некоторые считали его налогом на "свет и воздух". В книге "Исследование о природе и причинах богатства народов" Адам Смит кратко обсудил налог на окна как один из примеров различных форм налогообложения. Смит отметил, что налог был относительно безболезненным, поскольку его оценка не требовала от оценщика входить в жилое помещение – окна здания можно было посчитать снаружи. С другой стороны, Смит сообщил, что другие возражали против налога, ссылаясь на его несправедливость, поскольку считалось, что он оказывает несоразмерное влияние на бедных. Сам Смит заметил, что эффект налога заключался в снижении арендной платы. В Шотландии налог на окна был введен после 1748 года. Для обложения налогом дом должен был иметь не менее семи окон или арендную плату не менее 5 фунтов стерлингов. Окна, заложенные каменной кладкой, могут не иметь отношения к налогообложению, но отражать расположение лестниц, каминов или служить для поддержания симметрии фасада здания. Аналогичный налог существовал и во Франции с 1798 по 1926 год. В Англии зимой 1850–51 годов развернулась активная кампания за отмену налога, и он был отменен 24 июля 1851 года, а вместо него был введен налог на жилые дома. Шотландский налог на окна был отменен одновременно. Популярно считается, что выражение "наглый грабеж" возникло из-за налога на окна, но этому нет научных подтверждений. Другая связанная идея заключается в том, что налог побудил европейцев начать закладывать окна кирпичом, хотя это, скорее всего, неправда, поскольку глухие окна использовались в эстетических целях, по крайней мере, со времен средневековья, например, в церкви Святого Иоанна Крестителя в Керчи, Крым, построенной в 757 году нашей эры. Окна также закладывали кирпичом в Европе с 1600-х годов, чтобы избежать налогов.

The tax was introduced in England and Wales in 1696 under King William III and was designed to impose tax relative to the prosperity of the taxpayer, but without the controversy that then surrounded the idea of income tax. At that time, many people in Britain opposed income tax, on principle, because the disclosure of personal income represented an unacceptable governmental intrusion into private matters, and a potential threat to personal liberty. The first permanent British income tax was not introduced until 1842, and the tax remained controversial into the 20th century. When the window tax was introduced, it consisted of two parts: a flat rate house tax of two shillings per house (equivalent to £ in ), and a variable tax for the number of windows above ten in the house. Properties with between ten and twenty windows paid an extra four shillings (equivalent to £ in ), and those above twenty windows paid an extra eight shillings (equivalent to £ in ). In 1709, with the union of England and Scotland, taxes were harmonised and a new top rate of 20s total was introduced for houses with 30 or more windows. In 1747 the 2s flat rate was detached from the window tax as a tax in its own right and the way the window tax was calculated was altered. 6d was charged for each window in a house with 10–14, 9d for each window in a house with 15–19, 1s for every window in a house with 20 or more. In 1758 the flat rate charge was increased to 3s. The number of windows that incurred tax was changed to seven in 1766 and eight in 1825. The flat rate tax was changed to a variable rate, dependent on the property value, in 1778. People who were exempt from paying church or poor rates, for reasons of poverty, were exempt from the window tax. Window tax was relatively unintrusive and easy to assess. Manchester Royal Infirmary had to pay a tax of 1/9d per window on the windows of the rooms occupied by staff of the infirmary in 1841—a total of £1 9/9d. Certain rooms, particularly dairies, cheese rooms and milkhouses, were exempt providing they were clearly labelled, and it is not uncommon to find the name of such rooms carved on the lintel. The bigger the house, the more windows it was likely to have, and the more tax the occupants would pay. Nevertheless, the tax was unpopular, because it was seen by some as a tax on "light and air". In The Wealth of Nations, Adam Smith briefly discussed the window tax as one case among various forms of taxation. Smith observed that the tax was relatively inoffensive because its assessment did not require the assessor to enter the residence—a building's windows could be counted from the outside. On the other hand, Smith reported that others objected to the tax on the grounds of its inequality, since it was thought to have a disproportionate impact on the poor. Smith himself observed that the tax's effect was to lower rent. In Scotland, a window tax was imposed after 1748. A house had to have at least seven windows or a rent of at least £5 to be taxed. Windows that have been filled with masonry may have no connection to taxation, but reflect the location of staircases, fireplaces or for purposes of maintaining the symmetry of a building facade. A similar tax also existed in France from 1798 to 1926. There was a strong agitation in England in favour of the abolition of the tax during the winter of 1850–51, and it was accordingly repealed on 24 July 1851, and a tax on inhabited houses substituted. The Scottish window tax was abolished at the same time. The saying "daylight robbery" is popularly believed to originate with the window tax, but there appears to be no scholarly support for this. Another associated idea is that the tax inspired Europeans to begin using bricked up windows, although this is most likely untrue, as blind windows were used for aesthetic purposes since at least the medieval period, such as on the Church of Saint John the Baptist, Kerch, Crimea, built in 757 AD. Windows were also bricked up in Europe from the 1600s to avoid taxes.