Саудо-Йеменский барьер: История строительства и политический контекст

Введение

Международная граница

Саудовско-йеменский барьер (الجدار السعودي اليمني) — физический барьер, возведенный Саудовской Аравией вдоль части её границы с Йеменом. Это сооружение, представляющее собой трубопровод высотой три метра, заполненный бетоном, функционирующее как "барьер безопасности вдоль участков теперь полностью демаркированной границы с Йеменом" и оснащенное электронным оборудованием для обнаружения. Строительство барьера началось в сентябре 2003 года с целью противодействия проникновениям и терроризму. Когда Саудовская Аравия приступила к строительству барьера, правительство Йемена выразило резкий протест, заявив, что это нарушает пограничный договор, подписанный в 2000 году. В связи с этим Саудовская Аравия согласилась остановить строительство в феврале 2004 года.

История

В 2000 году, после примерно 65 лет спорадических конфликтов, Йемен и Саудовская Аравия наконец договорились о демаркации границы, подписав Джиддский пограничный договор в 2000 году. Наследный принц Султан бин Абдулазиз, который также занимал должности заместителя премьер-министра и министра обороны, долгое время курировал йеменское направление. На протяжении десятилетий он финансировал сеть йеменских контактов и информаторов, что вызывало недовольство йеменской стороны из-за «вмешательства» Саудовской Аравии. Султан также возглавлял небольшое Специальное управление по делам Йемена, которое оставалось основным центром саудовской политики и патронажа в отношении Йемена на протяжении 1980-х и 1990-х годов, однако его роль ослабла, начиная с 2000 года. Предполагалось, что его годовой бюджет составлял 3,5 миллиарда долларов до подписания Джиддского договора в 2000 году. Однако даже в начале 2011 года «число людей, получавших субсидии, по-прежнему исчислялось тысячами, но в апреле получателям сообщили о прекращении выплат». Племенные элиты, поддерживаемые Саудовской Аравией для ослабления центрального правительства Йемена, причастны к наркоторговле. По мнению Йемена, Саудовская Аравия «зашла слишком далеко, обвинив йеменских контрабандистов в разжигании терроризма», поскольку «саудовские террористы, выросшие внутри страны – с оружием или без него, полученным из-за границы, не могут быть возложены на Йемен». В феврале 2004 года, после интенсивных дипломатических усилий Египта и США, Саудовская Аравия решила приостановить строительство, а Йемен согласился участвовать в совместных патрулях и установить наблюдательные пункты для пресечения контрабанды и проникновения. Однако в октябре 2006 года, после обнародования планов Саудовской Аравии построить еще один забор вдоль границы с Ираком, стало известно, что саудовцам удалось добиться «относительного успеха, построив аналогичный, хотя и более короткий, защитный барьер вдоль их южной границы с Йеменом, чтобы сократить число в 400 000 нелегальных иммигрантов, пересекающих ее каждый год в поисках работы в гораздо более благополучном саудовском государстве». Саудовские власти также полагают, что забор «значительно упростил их усилия по предотвращению проникновения революционных исламистов через Йемен». В феврале 2007 года газета Arab Times сообщила, что «саудовцы в течение нескольких лет тайно реализовывали проект стоимостью 8,5 миллиарда долларов по ограждению всей пористой границы с Йеменом». В январе 2008 года саудовские власти приступили к строительству стены вдоль границы в районе Харад. Местный шейх заявил, что возведение стены нарушает Джиддский пограничный договор, который устанавливал права йеменских и саудовских граждан на свободное передвижение. Новостной сайт Mareb Press сообщил, что йеменские пограничники пытались предотвратить строительство, но Саудовская Аравия мобилизовала силы и пригрозила применением силы, если им не удастся приступить к работе. Были построены глубокие туннели и бетонные арки, проложена колючая проволока вдоль границы к югу от саудовских городов Товаль, Масфак и Ходжара. Местные источники из Харада сообщили, что более 3000 представителей близлежащих племен собрались, чтобы выразить протест, утверждая, что их интересам будет нанесен ущерб из-за невозможности пересекать границу для посещения родственников и обработки своих ферм. Во время интервенции, возглавляемой Саудовской Аравией в Йемене, 3 апреля 2015 года Саудовская Аравия, как сообщается, начала демонтировать участки ограждения вдоль границы с провинциями Саада и Хаджа. Цель демонтажа сразу не была ясна.

In 2000, after 65 years or so of sporadic conflict, Yemen and Saudi Arabia finally agreed on border demarcations by signing the 2000 Jeddah border treaty. Crown Prince Sultan bin Abdulaziz, who has also been deputy prime minister and minister of defence, has long managed the Yemen portfolio. For decades, he paid a network of Yemeni contacts and informants, which generated resentment on the Yemeni side about Saudi "meddling". Sultan also headed the small Special Office for Yemen Affairs, which remained the main locus of Saudi Arabia's Yemen policy and patronage throughout the 1980s and 1990s, a role that weakened beginning in 2000. Its annual budget was believed to be $3.5 billion per year until the Treaty of Jeddah was signed in 2000. But even as late as early 2011, the "number of people thought to be receiving subsidies still remained in the thousands, but in April recipients were notified that payments were being terminated". The tribal elites Saudi Arabia supports to weaken Yemen central government are behind the drug trade. Saudi Arabia overreached, according to Yemen, "by accusing Yemeni smugglers of fomenting terrorism" because "homegrown Saudi terrorists—with or without weapons obtained from across the border—cannot be blamed on Yemen". In February 2004, after extensive Egyptian and U. S. diplomatic efforts, Saudi Arabia decided to halt the construction, and Yemen agreed to take part in joint patrols and to set up watch towers to curb smuggling and infiltration. However, it was reported in October 2006, after plans were revealed of Saudi plans to build another fence along its border with Iraq, that the Saudis have enjoyed "relative success by building a similar, though shorter, security barrier fence along their southern border with Yemen to cut down on the 400,000 illegal immigrants who cross it every year looking for work in the far more prosperous Saudi state. Saudi authorities also believe that the fence has "made their efforts to prevent the infiltration of revolutionary Islamists through Yemen far easier". In February 2007 the Arab Times reported that the “Saudis have been quietly pursuing an $8.5 billion project to fence off the full length of its porous border with Yemen for some years”. In January 2008, Saudi authorities commenced construction of a wall along the border in the Harad district. A local sheikh claimed that erection of the wall broke the Jeddah border treaty that established the rights of both Yemeni and Saudi citizens to roam freely. The news website Mareb Press reported quoted a Yemeni military source saying that Yemeni border guards tried to prevent the construction, but the Saudis mobilized and threatened force if they were unable to commence work. Deep tunnels and concrete arches have been constructed and barbed wire has been laid along the frontiers to the south of the Saudi towns of Towal, Masfaq, and Khawjarah. Local sources from Harad stated that over 3,000 tribesmen from nearby gathered to rally against it, claiming their interests would be harmed by preventing them from crossing the border to visit their relatives and cultivate their farms. During the Saudi Arabian led intervention in Yemen, Saudi Arabia reportedly began removing sections of the Barrier fence along its border with the Sa'dah and Hajjah governorates on 3 April 2015. The purpose of the removal was not immediately clear.

Инциденты с эфиопскими мигрантами

Более 90 процентов мигрантов, следующих "восточным маршрутом" в Саудовскую Аравию, – это эфиопы, ищущие убежища от конфликтов, голода и преследований. Этот опасный путь начинается в Африканском Роге, проходит через Аденский залив, пересекает охваченный войной Йемен и в конечном итоге пролегает через пересеченную местность провинции Джизан в Саудовской Аравии. С 2017 года Саудовская Аравия занимается произвольным задержанием и принудительной репатриацией значительного числа эфиопских мигрантов, задержанных при пересечении саудовско-йеменской границы. Эти действия подвергают мигрантов жестоким и унижающим достоинство условиям, что приводит к серьезным и продолжительным проблемам с физическим и психическим здоровьем. По состоянию на 2022 год, по меньшей мере 30 000 эфиопских мигрантов, незаконно пересекших саудовско-йеменский барьер, остаются под стражей в Саудовской Аравии исключительно из-за отсутствия законного вида на жительство и продолжают страдать в переполненных центрах содержания под стражей, опасаясь повторения подобного опыта. Amnesty International использовала спутниковую верификацию для подтверждения существования и точного определения местоположения центров содержания под стражей Аль-Хардж и Аль-Шумайси, расположенных соответственно в Эр-Рияде и Джидде. Кроме того, географически подтвержденные видеоматериалы, полученные из этих учреждений, предоставили конкретные доказательства, проливающие свет на тяжелые и мучительные условия, царящие внутри. Региональный директор Amnesty International по Ближнему Востоку и Северной Африке Хеба Мораейф решительно осудила лишение прав человека исключительно на основании отсутствия юридических документов, подчеркнув, что отсутствие законной документации не должно служить оправданием для подобных нарушений прав человека. В июне 2023 года проект Международной организации по миграции "Пропавшие мигранты" опубликовал свою оценку числа погибших на саудовской границе, согласно которой с марта 2022 года по июнь 2023 года на маршруте между Саудовской Аравией и Йеменом погибло 795 или более эфиопов. Многие эфиопские мигранты, которым удалось бежать с границы, говорили: "Саудовские пограничники стреляли в нас, как из пулемета".

Over 90 percent of migrants on the 'Eastern Route' to Saudi Arabia are Ethiopians seeking refuge from conflict, famine, and persecution. This treacherous journey begins in the Horn of Africa, spans the Gulf of Aden, traverses war torn Yemen, and eventually winds its way through the rugged terrain of Saudi Arabia's Jizan province. Since 2017, Saudi Arabia has engaged in the arbitrary detention and involuntary repatriation of a substantial number of Ethiopian migrants who were caught crossing the Saudi Yemen border. These actions have exposed migrants to severe and degrading conditions, leading to the emergence of serious and enduring physical and psychological health issues among those affected. As of 2022, at least 30,000 Ethiopian migrants who come illegally through Saudi Yemen barrier, remain detained in Saudi Arabia solely for lack of legal residency and continue to suffer in overcrowded detention centres, facing the looming threat of experiencing a similar ordeal. Amnesty International utilized satellite verification to corroborate the existence and pinpoint the exact locations of the Al Kharj and Al Shumaisi detention centers which are located in Riyadh and Jeddah respectively. Additionally, geo verified videos sourced from within these facilities provided concrete evidence, shedding light on the severe and distressing conditions prevailing within. Amnesty International's Regional Director for the Middle East and North Africa, Heba Morayef, strongly condemned the deprivation of human rights solely based on the absence of legal documents. She emphasized that lacking legal documentation should not be used as a justification for such human rights violations. In June 2023, the International Organization for Migration Missing Migrant Project issued its own estimate of fatalities on the Saudi border which reports 795 or more Ethiopians lost their lives on the route between Saudi Arabia and Yemen between March 2022 to June 2023. Many Ethiopian migrants who managed to flee the border said,"Saudi Border Guards fired on us like rain"

Саудовская Аравия обеспокоена

В начале 1990-х годов террористические атаки в Саудовской Аравии использовали взрывчатые вещества, поступавшие из Йемена. Граница проходит преимущественно по пустыне Руб' аль-Хали, или "Пустой четверти". В октябре 2010 года газета The New York Times назвала границу между Саудовской Аравией и Йеменом "символом растущих глобальных угроз, исходящих из Йемена: боевиков "Аль-Каиды", шиитских [хуситских] повстанцев, наркотрафика и контрабанды оружия, а также, в значительной степени незамеченного мировым сообществом, одного из крупнейших потоков экономических беженцев на Земле". Саудовская Аравия утверждала, что возведение барьера необходимо для защиты от терроризма и контрабанды оружия и наркотиков, в частности, кат (и важнейшего экспортного товара Йемена, при этом пограничные племена, по сообщениям, зарабатывают более 100 миллионов фунтов стерлингов в год). В частности, Саудовская Аравия заявляла, что контрабандисты снабжают оружием радикальных исламистов внутри страны и являлись источником взрывчатки, использованной в терактах, таких как взрывы в комплексе в Эр-Рияде в 2003 году, в результате которых погибли 35 человек и более ста получили ранения. В 2008 году, после начала строительства нового участка барьера в районе Харад, саудовские власти заявили о необходимости барьера для сдерживания притока нелегальных иммигрантов и контрабанды наркотиков и оружия. Среди многочисленных беженцев из Сомали и Эфиопии, прибывающих на берега Йемена, тысячи ежедневно пересекают границу в Саудовскую Аравию через район Харад. Бедность в Йемене обуславливает стремление большинства йеменцев в Саудовскую Аравию или другие богатые государства Персидского залива, зависящие от импортной рабочей силы. Кроме того, за последнее десятилетие сотни йеменских детей стали жертвами торговли людьми. Только в 2007 году из Саудовской Аравии было депортировано более 60 000 йеменцев. По мере ухудшения ситуации в Йемене и усиления террористической угрозы, в 2010 году газета New York Times сообщила, что западные дипломаты отмечают изменение подхода Саудовской Аравии к Йемену и ее многолетнему президенту Али Абдулле Салеху (который в конечном итоге подал в отставку в феврале 2012 года).