Введение
Официальный акт ухода с должности
Отставка – это официальный акт прекращения исполнения обязанностей или ухода с должности. Отставка происходит, когда лицо, занимающее должность, полученную путем выборов или назначения, добровольно покидает ее. Завершение срока полномочий или отказ от баллотирования на новый срок не считается отставкой. Если сотрудник решает покинуть свою должность, это рассматривается как отставка, в отличие от принудительного увольнения. Вопрос о том, подал ли сотрудник в отставку или был уволен, иногда становится предметом споров, поскольку во многих случаях уволенный сотрудник имеет право на выходное пособие и/или пособие по безработице, а сотрудник, добровольно подавший в отставку, может не иметь на это права. Для правящего монарха, папы римского или лица, занимающего аналогичную должность, отставка соответствует понятию отречения от престола.
Политические примеры
Отставка – это личное решение покинуть занимаемую должность, хотя внешнее давление часто имеет место. Например, Ричард Никсон подал в отставку с поста президента Соединенных Штатов в августе 1974 года после скандала «Уотергейт», когда он был практически уверен в неминуемом импичменте со стороны Конгресса Соединенных Штатов.
Умышленный маневр
Отставка может быть использована в качестве политического маневра, как на Филиппинах в июле 2005 года, когда десять членов кабинета министров подали в отставку одновременно, чтобы оказать давление на президента Глорию Макапагал Арройо с требованием последовать их примеру в связи с обвинениями в фальсификации выборов. Предшественник Арройо, Джозеф Эстрада, был успешно вынужден покинуть пост во время Революции на ЭДСА в 2001 году, когда ему был предъявлен первый в истории страны обвинительный акт в рамках процедуры импичмента. В 1995 году премьер-министр Великобритании Джон Мейджор подал в отставку с поста лидера Консервативной партии, чтобы принять участие в выборах лидера партии с целью заставить замолчать своих критиков внутри партии и восстановить свой авторитет. После отставки он вновь баллотировался и был переизбран. Он продолжал занимать пост премьер-министра до поражения на выборах 1997 года. Однако установление того, имел ли сотрудник намерение уволиться, зависит от всех обстоятельств. Как отметил Верховный суд провинции Онтарио, внезапный уход сотрудника с работы может не иметь юридической силы отставки.
Когда критикуют
Хотя государственные служащие могут подавать в отставку, она не всегда принимается. Это может быть знаком доверия к чиновнику, как, например, отказ президента США Джорджа Буша принять отставку министра обороны Дональда Рамсфельда, который дважды предлагал уйти в отставку во время скандала с жестоким обращением в тюрьме Абу-Грейб. Однако отказ в принятии отставки может быть формой серьезного порицания, если за ним последует увольнение; Альберто Фухимори пытался уйти в отставку с поста президента Перу, но в его отставке было отказано, чтобы Конгресс мог начать процедуру импичмента.
Доставка
Для многих публичных фигур, особенно уходящих в отставку политиков, отставка – это возможность произнести прощальную речь, в которой они могут объяснить причины своего ухода с должности и зачастую выступить с сильным заявлением, привлекающим широкое внимание. Это может быть использовано в политических целях, поскольку после отставки министры больше не связаны принципами коллективной ответственности и могут высказываться по актуальным вопросам более свободно. Распространенной причиной ухода с поста, особенно в случае скандала, является фраза о желании "больше времени проводить с семьей", используемая как эвфемизм.
Другие организации
В академических кругах отставку может подать и президент университета, и редактор научного журнала, особенно если продвигается идея, идущая вразрез с общепринятыми взглядами. В 2006 году президент Гарварда Лоуренс Саммерс подал в отставку после того, как высказал провокационное предположение о том, что недостаточное представительство женщин в математике и науке может быть обусловлено не только дискриминацией, но и личными предпочтениями или врожденными способностями. В клубе, обществе или другой добровольной организации член может уйти в отставку с занимаемой должности или даже выйти из организации. Согласно "Правилам порядка Роберта", это называется просьбой об освобождении от исполнения обязанностей. Отставка также может быть отозвана.