Бейлиф Джерси: история и функции должности

Введение

Гражданский глава Бейливика Джерси

Бейлифф Джерси является гражданским главой Бейливика Джерси. В этой роли он не является главой правительства и не является главой государства, но является главным судьей Джерси и председательствующим в парламенте Джерси – Ассамблее Штатов. Бейлифф также является президентом Королевского суда. Его роль схожа с ролью Бейлиффа Гернси. Должность Бейлиффа была создана вскоре после Парижского договора 1259 года, по которому король Англии Генрих III отказался от претензий на все герцогство Нормандия, за исключением Нормандских островов. В 1290 году были назначены отдельные Бейлиффы для Джерси и Гернси.

История

Положение судебного пристава в нормандском праве предшествует разделению Нормандии в 1204 году. Любое притеснение со стороны судебного пристава или надзирателя должно было решаться на месте или, в противном случае, путем апелляции к королю, который назначал комиссаров для рассмотрения споров. В конце 1270-х годов остров Джерси получил собственного судебного пристава (первая запись о назначении на эту должность датируется 1277 годом), а с 1290-х годов функции судебного пристава и надзирателя были разделены. (Заместитель) надзиратель стал отвечать за налогообложение и оборону, а судебный пристав – за отправление правосудия. Вероятно, изначально это было временной мерой, предпринятой Отто де Грандисоном, но она стала постоянной и заложила основу для современного разделения власти и правосудия на Джерси. Это также ослабило влияние надзирателя по сравнению с судебным приставом, который поддерживал более тесные связи с общиной. В 1462 году французский губернатор де Брезе издал ордонансы, определяющие роль судебного пристава и юратов. Возможно, именно во время этой оккупации на острове было учреждено Генеральные Штаты. Граф Молеврье, возглавивший вторжение на остров, приказал провести ассизу. Молеврье подтвердил статус существующих институтов, однако установил, что юраты должны избираться судебными приставами, юратами, ректорами и констеблями. Самый ранний сохранившийся акт Генеральных Штатов датируется 1524 годом. Пейтон также выступал против демократии в форме Генеральных Штатов и свободы судов на Джерси. В 1615 году Жан Эро был назначен королем судебным приставом, получив обещание этой должности в патентной грамоте 1611 года. Пейтон оспорил это назначение, утверждая, что назначение судебного пристава находится в компетенции губернатора. Эро заявил, что король имеет право непосредственно назначать судебного пристава. Постановление Совета (от 9 августа 1615 года) поддержало Эро. Эро воспользовался этим, чтобы заявить, что судебный пристав является фактическим главой правительства, и предпринял шаги для утверждения превосходства судебного пристава над губернатором: он приказал указывать его имя перед именем губернатора в церковных молитвах и стал первым судебным приставом, который носил красную мантию (по образцу английских судей). В подтверждение своих слов он ссылался на то, что в нормандской административной традиции судебные приставы не имели "выше себя никого, кроме герцога". Хотя Тайный совет не согласился с крайней позицией Эро относительно превосходства судебного пристава, 18 февраля 1617 года он постановил, что "командование военными силами полностью находится в ведении губернатора, а забота о правосудии и гражданских делах – в ведении судебного пристава". Это обеспечило судебному приставу превосходство над губернатором в вопросах правосудия и гражданских дел.

The position of Bailiff in Norman law predates the separation of Normandy in 1204. Any oppression by a bailiff or a warden was to be resolved locally or failing that, by appeal to the King who appointed commissioners to report on disputes. In the late 1270s, Jersey was given its own Bailiff (the first record of someone holding the position is in 1277) and from the 1290s, the duties of Bailiff and Warden were separated. The (Sub )Warden became responsible for taxation and defence, while the Bailiff became responsible for justice. While probably originally a temporary arrangement by Otto de Grandison, this became permanent and the foundation for Jersey's modern separation of Crown and justice. It also lessened the Warden's authority relative to the Bailiff, who had much more interaction with the community. In 1462, the occupying French Governor de Brézé issued ordinances outlining the role of the Bailiff and the Jurats. It may well be during this occupation that the island saw the establishment of the States. Comte Maulevrier, who had led the invasion of the island, ordered the holding of an Assize in the island. Maulevrier confirmed the place of existing institutions, however created the requirement for Jurats to be chosen by Bailiffs, Jurats, Rectors and Constables. The earliest extant Act of the States dates from 1524. Peyton was also against democracy in the form of the States and the freedoms of the Courts in Jersey. In 1615, Jean Hérault was appointed Bailiff by the King, having been promised the role by letters patent in 1611. Peyton disputed this appointment, claiming it was the Governor's jurisdiction to appoint the Bailiff. Hérault asserted it was the King's jurisdiction to directly appoint the Bailiff. An Order in Council (dated 9 August 1615) sided with Hérault. Hérault took this to claim the Bailiff was the real head of government and took steps to assert the precedence of the Bailiff over Governor: he ordered his name to be placed before the Governor's in church prayers and was the first Bailiff to wear red robes (in the style of English judges). To back his claims, he cited that in the Norman administrative tradition, the Bailiffs had "no one above them except the Duke". Though the Privy Council did not agree with Hérault's extreme position on the precedence of the Bailiff, on 18 February 1617 it declared that the "charge of military forces be wholly in the Governor, and the care of justice and civil affairs in the Bailiff." This secured for the Bailiff precedence over the Governor on justice and civil affairs.