Введение

Многосторонний форум по разоружению

Конференция по разоружению (CD) — многосторонний форум по разоружению, учрежденный международным сообществом для ведения переговоров о контроле над вооружениями и соглашениях о разоружении, расположенный в Паласе Наций в Женеве. Конференция ежегодно собирается на трех отдельных сессиях в Женеве.

История

Конференция была впервые учреждена в 1979 году как Комитет по разоружению – единственный многосторонний форум для переговоров по вопросам разоружения в рамках международного сообщества.

Отношения с Организацией Объединенных Наций

Конференция формально независима от Организации Объединенных Наций. Однако, несмотря на то, что она не является организацией ООН, она связана с ней различными способами. Прежде всего, Генеральный директор Управления Организации Объединенных Наций в Женеве исполняет обязанности Генерального секретаря Конференции. Более того, хотя Конференция самостоятельно определяет свои правила процедуры и повестку дня, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций может принимать резолюции, рекомендующие Конференции конкретные темы для рассмотрения. В заключение, Конференция ежегодно, или по мере необходимости чаще, представляет отчет о своей деятельности в Генеральную Ассамблею. Секретариат Конференции по разоружению и Отдел поддержки конференций Управления Организации Объединенных Наций по делам разоружения, базирующийся в Женеве, оказывает Конференции по разоружению организационную и содержательную поддержку, являясь единственным многосторонним форумом международного сообщества для ведения переговоров по вопросам разоружения.

Работа Конференции

Первоначально Конференция и ее предшественники успешно выполняли свой мандат. Они сыграли ключевую роль в разработке многочисленных соглашений о контроле над вооружениями, в частности: Договора о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), Конвенции о биологическом оружии (1972 г.), Конвенции о химическом оружии (1993 г.) и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 г.). Однако работа органа была заблокирована на протяжении более десяти лет, поскольку государствам-членам не удалось согласовать программу работы после принятия Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Среди трудностей были напряженные отношения между ключевыми участниками, разногласия между членами относительно приоритетности вопросов и попытки некоторых стран обуславливать прогресс в одной области параллельным прогрессом в других областях. В 2009 году был достигнут прорыв, когда орган создал несколько рабочих групп для решения различных вопросов, входящих в компетенцию Конференции. Эти группы сосредоточились на: ведении переговоров о договоре о запрете производства делящихся материалов для ядерного оружия (FMCT), разработке практических мер по сокращению ядерных вооружений, предотвращении гонки вооружений в космосе (PAROS) и рассмотрении вопросов негативных гарантий безопасности. Ввиду общей неэффективности Конференции и ограниченного состава переговоры по Договору о запрещении ядерного оружия 2017 года проходили в Организации Объединенных Наций, а не на Конференции.

Членство

В настоящее время конференция состоит из 65 официальных членов, представляющих все регионы мира и все известные государства, обладающие ядерным оружием. Помимо этого, члены объединены в ряд неформальных региональных групп для облегчения их подготовки к пленарным заседаниям Конференции и участия в них.