A259: Южное побережье Англии – дорога проблем и опасностей.

Введение

Дорога в Англии

A259 — дорога на южном побережье Англии, проходящая через графства Гэмпшир, Западный Сассекс, Восточный Сассекс и Кент, и является самой длинной дорогой категории A зоны 2 в Великобритании. Основная часть дороги соединяет города Брайтон, Пейсхейвен, Истборн, Гастингс, Рай и Фолкстоун. Дорога не соответствует требуемым стандартам для магистрали, используемой большегрузным транспортом, часто становится причиной заторов и перебоев в движении и признана одной из самых опасных дорог на юге Англии.

Описание

A259 – оживлённая двухполосная дорога, проходящая вдоль южного побережья Англии; часть её приблизительно параллельна дороге A27. A259 идёт на восток от Эмсворта в графстве Гэмпшир, в Западный Сассекс через Чичестер, Богнор-Реджис, Литтлхэмптон, Ферринг, Вортинг, Лансинг, Шорэм-бай-Си, в унитарную администрацию Брайтона и Хоува, включающую Портслейд, Хоув и Брайтон, и далее в восточные города Восточного Сассекса – Пейсхейвен, Ньюхейвен, Сифорд, Истборн, Певенси, Бексхилл-он-Си, Гастингс и Рай. За пределами графства Кент она продолжается через Нью-Ромни и Хайт, заканчиваясь в Фолкстоуне. Дорога проходит через Винчелси, первый новый город в Англии. У дороги есть два участка со статусом магистральной (между Богнором-Реджисом и Чичестером, а также между Певенси и A2070 в Брензетте) и она являлась частью ранее обозначенной магистрали Южного побережья. Этот участок A259 почти полностью состоит из однополосной дороги, за исключением короткого участка городской двухполосной дороги в Бексхилле. Достопримечательности на A259 включают штаб-квартиру The Body Shop недалеко от Литтлхэмптона, электростанцию Шорэм, Вест-Пир и Дворцовый пирс в Брайтоне, скалы Телскомб возле Пейсхейвена и Солтдина, Cuckmere Haven между Сифордом и Истборном, а также железную дорогу Ромни, Хайт и Димчерч, которая разделяет маршрут на протяжении 13 километров (8 миль) от Нью-Ромни до Хайта.

Безопасность

В июне 2008 года 12-мильный (19 км) участок трассы А259 между Гастингсом и Истборном был назван EuroRAP самой опасной дорогой на юго-востоке Англии. В отчете указывалось, что с 2004 по 2006 год на этом участке произошло 47 смертельных или серьезных столкновений, что является ключевой проблемой. В 2011 году BBC назвала эту дорогу "самой аварийно-опасной трассой А" в Великобритании, отметив 7721 аварию и 120 смертей за 12 лет с 1999 по 2010 год, в среднем 65 аварий на милю.

Движение транспорта

Дорога пересекает железнодорожную линию Маршлинка между двумя железнодорожными переездами, расположенными близко друг к другу. Летом это может приводить к серьезным заторам, когда грузовой транспорт, движущийся между городами, смешивается с потоком автомобилей, направляющихся в популярные туристические места, такие как Камбер-Сэндс. Участки дороги вдоль Ромни-Марш подвержены оседанию и проседанию в каналы, пролегающие вдоль основной проезжей части.

История

То, что сейчас известно как A259 к востоку от Рая, было развито после открытия моста Монк-Бреттон в 1893 году, который обеспечил более быстрый маршрут через Ромни-Марш. Первоначальный проект маршрута A259 проходил от Дувра до Истборна. Он был продлен на запад до Вортинга после того, как местное инженерное подразделение сообщило в Министерство транспорта о желании присвоить единый номер прибрежной дороге. В 1989 году правительство предложило расширить дорогу от Певенси до Бексхилла и провести другие улучшения вдоль трассы, как подробно описано в их "Белой книге «Дороги к процветанию»", что включало следующие элементы: объезд Гестлинга и Иклшема, объезд Винчелси, объезд Рая, объезд Хэм-стрит, объезд A259 Нью-Ромни и объезд A259 Сент-Мэри-Бэй и Димчерч. Этот проект, как и многие другие, предложенные в то время, был отложен в 1996-97 годах после серии крупных протестов против строительства дорог в Великобритании. Из них в конечном итоге был построен только объезд Хэм-стрит (A2070). После модернизации дороги A2070 в конце 1990-х годов участок между Брензеттом и Фолкстоном был исключен из сети магистральных дорог в 2003 году (то есть лишен статуса магистральной дороги), и управление им перешло к графству Кент. Другие предложения по развитию дороги рассматривались в 2004 году. В 2021 году британский писатель Эсси де Йонге опубликовал книгу о практике работы полиции в Великобритании и других странах. В главе, посвященной смертности на дорогах, автор сообщает о двух случаях гибели пешеходов на A259, произошедших в 2013 году: один недалеко от Сифорда, Восточный Сассекс, другой – в Гастингсе.

Дорога соединения Бекшилл - Хейстингс

В 2008 году Совет графства Восточный Сассекс предложил построить новую соединительную дорогу между Бексхиллом и Гастингсом, чтобы сформировать длинную дорогу от ее пересечения с A259 в Бексхилле до пересечения с B2092 Queensway в Гастингсе. Юго-Восточная региональная ассамблея включила этот проект в свой пакет рекомендаций по региональному финансированию. В июле 2009 года он был предварительно одобрен Министерством транспорта с оговоркой, что отдельные проекты все еще должны быть оценены с точки зрения соотношения цены и качества и соответствия целям по сокращению выбросов парниковых газов. Хотя первоначально стоимость оценивалась в 45 миллионов фунтов стерлингов, теперь ожидалось, что она превысит 100 миллионов фунтов стерлингов. Ожидалось, что 33 миллиона фунтов стерлингов поступят от взносов застройщиков, но Совет графства не смог их получить. «Хотя возможности привлечения взносов застройщиков в будущем будут изучаться, в настоящее время было признано целесообразным планировать финансирование всех будущих местных взносов из капитальной программы Совета графства». Совет графства заявил: «Основной движущей силой проекта является обеспечение необходимой экономической регенерации Бексхилла и Гастингса, которая в настоящее время затруднена из-за плохой транспортной доступности внутри и между этими двумя городами. Соединительная дорога Бексхилл-Гастингс внесет значительный вклад в удовлетворение потребности в улучшении доступа между городами и соединении с магистральными дорогами, обслуживающими этот район». Они также отметили, что проект обеспечит «более быстрый и надежный доступ к больнице Conquest», «более легкий доступ к рабочим местам», «создаст доступ к столь необходимому дополнительному жилью», а также «перенаправит транспортный поток с менее подходящих дорог» и «сократит количество аварий на местных дорогах». Ряд организаций выразили возражения против проекта. Альянс Hastings, поддерживаемый 11 национальными организациями, включая Кампанию за защиту сельской Англии, Совет по национальным паркам и WWF UK, а также 16 местными группами, указал на План Hastings Five Point, заказанный Юго-Восточной региональной ассамблеей, который показал, что ключевым требованием для регенерации является «улучшение стратегической доступности Гастингса – то есть доступа Гастингса к Лондону, другим крупным городам и другим частям Юго-Востока», и подчеркнул, что улучшение железнодорожного сообщения имеет основополагающее значение для регенерации этого района. Кроме того, они возражали против воздействия на долину Комб-Хейвен, являющуюся особо охраняемой природной территорией, которая будет разделена на две части в рамках проекта. Кампания за лучший транспорт заявила, что, вопреки рекомендациям правительства, Совет графства «фактически не рассматривал, является ли строительство соединительной дороги наилучшим способом улучшения транспортного сообщения на побережье Сассекса». Woodland Trust также возражал, поскольку дорога серьезно повлияет на Марлин-Вэлли Вудс – особо охраняемую природную территорию, представляющую собой древний лес. Такие леса встречаются только в крутых долинах и имеют огромное значение для дикой природы, но очень чувствительны к загрязнению. Дорога также пройдет в нескольких метрах от Черч-Вуд (древнего леса) и других охраняемых на национальном и местном уровне мест обитания диких животных. Friends of the Earth выразили обеспокоенность тем, что строительство дорог увеличивает транспортный поток в окрестностях и приведет к увеличению числа транспортных средств, использующих дороги на севере, что создаст нагрузку на населенные пункты на подъездных дорогах (таких как A21 и A28). Они также полагали, что это создаст давление для строительства «Восточного обхода Гастингса», который пройдет через район Высокой Велды, обладающий выдающейся природной красотой, который, по их утверждению, является одним из лучших ландшафтов Великобритании. Sussex Wildlife Trust «категорически» возражал против дороги, заявив, что «экологический ущерб, который будет вызван этим проектом, неприемлем и навсегда изменит экологию долины Комб-Хейвен». 10 ноября 2009 года началось публичное слушание по проекту. Когда соединительная дорога Бексхилл-Гастингс была окончательно одобрена, потребовались также изменения на A21 Baldslow / Queensway (которая ведет к соединительной дороге). Весь проект был завершен в декабре 2015 года стоимостью около 120 миллионов фунтов стерлингов.

In 2008, East Sussex County Council proposed building a new link road between Bexhill and Hastings, to form a long road from its junction with the A259 in Bexhill, to a junction with the B2092 Queensway in Hastings. The South East Regional Assembly included the scheme within its Regional Funding Advice package. This was provisionally signed off in July 2009 by the Department for Transport, with the caveat that individual schemes would still need to be assessed for value for money and compatibility with greenhouse gas emission targets. Although originally estimated at £45 million, the scheme was now expected to cost over £100 million. £33 million was expected to come from developer contributions, but the County Council was unable to obtain them. "Although opportunities will be explored to seek developer contributions in the future, at the present it has been considered prudent to plan to fund all future local contributions from the County Council's capital programme". The county council said: "The driving force of the scheme is to enable essential economic regeneration for Bexhill and Hastings, which is currently compromised by the poor accessibility within and between the two towns the Bexhill Hastings Link Road would make a major contribution to meeting the need to improve access between the towns and linking Trunk Roads which serve the area". They also identified that the scheme would provide "faster and more reliable access to the Conquest Hospital", "easier access to jobs", "create access to much needed additional housing"; and that it would "re route traffic from less suitable roads" and "reduce the number of accidents on local roads". A number of organisations objected to the scheme. The Hastings Alliance, which is supported by 11 national bodies, including the Campaign for the Protection of Rural England, the Council for National Parks, and WWF UK, and also 16 local groups pointed to the Hastings Five Point Plan, commissioned by the South East Regional Assembly, which found that the key requirement for regeneration is to "improve the strategic accessibility of Hastings – that is Hastings' access to London, other major towns, and other parts of the South East" and says that improving rail links are fundamental to regenerating that area. In addition they objected to the impact on the Combe Haven valley, a Site of Special Scientific Interest, which would be cut in two by the scheme. The Campaign for Better Transport say that, contrary to government guidance, the county council had "never really considered whether building a link road is the best way to improve transport on the Sussex coast". The Woodland Trust also objected, as the road would seriously impact on the Marline Valley Woods Site of Special Scientific Interest, an ancient ghyll woodland. This sort of woodland is only found on steep sided valleys and are hugely important for wildlife but are highly sensitive to pollution. The road would also pass within metres of Church wood (ancient woodland), and other nationally and locally protected wildlife sites. Friends of the Earth were concerned that building roads generates more traffic in the surrounding area, and would result in more vehicles using the roads to the north creating pressure in for communities on the approach roads (such as the A21 and the A28). They also believed it would create pressure to build a 'Hastings Eastern Bypass' which would pass through the High Weald Area of Outstanding Natural Beauty, which they claim is one of Britain's finest landscapes. The Sussex Wildlife Trust "strongly" objected to the road stating that "the environmental damage that will result from this scheme is unacceptable and will alter the ecology of the Combe Haven valley for ever." A public inquiry into the scheme started on 10 November 2009. When the Bexhill to Hastings Link Road was eventually approved, then changes also required to the A21 Baldslow / Queensway (which leads to the link road). The entire project was completed in December 2015 at a cost of around £120 million.

"Улучшения стоимостью 5 миллионов фунтов в районе Шорхэма"

В 2009 году городской совет Брайтона и Хоува, районный совет Адур, окружной совет Западного Сассекса и управление порта Шорхэм предложили направить грант в размере 5 миллионов фунтов стерлингов, выделенный Министерством транспорта, на улучшение дороги A259 в рамках нового проекта по строительству 10 000 домов.