Закон о признании эмбриона и плода жертвой преступления.

Введение

Закон, признающий эмбрион или плод правовой жертвой

Закон о нерожденных жертвах насилия от 2004 года (Public Law 108 212) — это закон Соединенных Штатов, который признает эмбрион или плод в утробе матери правовой жертвой, если им причинен вред или они погибли в результате совершения любого из более чем 60 перечисленных федеральных преступлений, связанных с насилием. В законе "ребенок в утробе матери" определяется как "член вида Homo sapiens, на любой стадии развития, находящийся в утробе матери". Закон кодифицирован в двух разделах Кодекса Соединенных Штатов: Титул 18, Глава 1 (Преступления), §1841 (18 USC 1841) и Титул 10, Глава 22 (Единый кодекс военного правосудия) §919a (Статья 119a). Закон применяется только к определенным правонарушениям, в отношении которых правительство Соединенных Штатов обладает юрисдикцией, включая определенные преступления, совершенные на федеральной территории, в отношении определенных федеральных должностных лиц и сотрудников, а также военнослужащими. Кроме того, он охватывает определенные преступления, которые законом определены как федеральные правонарушения, независимо от места их совершения и личности преступника, такие как определенные преступления терроризма. В силу принципов федерализма, закрепленных в Конституции Соединенных Штатов, федеральное уголовное право не распространяется на преступления, преследуемые отдельными штатами США, хотя 38 штатов также признают плод или "нерожденного ребенка" жертвой преступления, по крайней мере, в целях расследования убийства или фетицида. Законодательство вызвало как одобрение, так и критику со стороны различных юристов, которые расценили его как шаг к наделению человеческих эмбрионов и плодов правосубъектностью, хотя законопроект явно содержал положение, исключающее аборты, в котором указывалось, что законопроект не должен "интерпретироваться как разрешающее преследование любого лица за действия, связанные с абортом, на который получено согласие беременной женщины или лица, уполномоченного законом действовать от ее имени", "любого лица за любое медицинское вмешательство в отношении беременной женщины или ее нерожденного ребенка" или "любой женщины в отношении ее нерожденного ребенка". Нежелание федерального закона санкционировать федеральное преследование конкретного деяния, совершенного в рамках федеральной юрисдикции, не препятствует штатам принимать собственные законы против этого деяния в рамках их юрисдикции. Между тем, определение всех нерожденных детей как "членов вида Homo sapiens" в разделе (d) перекликается с формулировками предлагаемых законов о "правовом статусе личности". Сторонники таких предложений утверждают, что такая юридическая формулировка может привести к отмене решения по делу Roe v. Wade, установив условие, которое, по их мнению, необходимо для прекращения действия права на аборт. Несколько верховных судов штатов постановили, что разделы (a) – (c) не угрожают решению по делу Roe, однако ни один суд не рассматривал вопрос о том, сможет ли Roe выдержать предполагаемое действие пункта о его отмене, содержащегося в разделе (d). Первоначально законодательство было предложено сенатором Линдси Грэмом, а затем, 7 мая 2003 года, представлено в Палате представителей в виде законопроекта H. R. 1997 Мелиссой Харт. Принятие закона было признано необходимым, поскольку оно устанавливало отдельное преступление за причинение вреда плоду. Грэм был членом Палаты представителей Южной Каролины с 1993 по 1995 год. С 1995 по 2002 год он представлял 3-й избирательный округ Южной Каролины, расположенный в западной части штата и граничащий с Джорджией и Северной Каролиной. В 2002 году Грэм был избран в Сенат США и переизбран на четвертый срок в 2020 году. Его следующее переизбрание состоится в 2026 году, после чего он будет занимать должность до января 2027 года. Грэм является членом Республиканской партии. Опыт Линдси Грэма, который позволяет ему разбираться в этой теме, заключается в его последовательном голосовании против абортов, включая поддержку запрета на аборты при частичном рождении, Закона о нерожденных жертвах насилия и Закона о защите выживших после аборта. Среди достижений Грэма — дважды присвоение звания "Законодатель года" организацией South Carolina Citizens for Life, получение рейтинга "A" от Susan B. Anthony List National Pro-Life Scorecard и 100%-й рейтинг от National Right to Life Committee. Сообщалось, что Линдси Грэм более пяти лет работал над криминализацией нападений на беременных женщин и причинения вреда нерожденному ребенку.

The Unborn Victims of Violence Act of 2004 (Public Law 108 212) is a United States law that recognizes an embryo or fetus in utero as a legal victim, if they are injured or killed during the commission of any of over 60 listed federal crimes of violence. The law defines "child in utero" as "a member of the species Homo sapiens, at any stage of development, who is carried in the womb." The law is codified in two sections of the United States Code: Title 18, Chapter 1 (Crimes), §1841 (18 USC 1841) and Title 10, Chapter 22 (Uniform Code of Military Justice) §919a (Article 119a). The law applies only to certain offenses over which the United States government has jurisdiction, including certain crimes committed on federal properties, against certain federal officials and employees, and by members of the military. In addition, it covers certain crimes that are defined by statute as federal offenses wherever they occur, no matter who commits them, such as certain crimes of terrorism. Due to the principles of federalism embodied in the United States Constitution, federal criminal law does not apply to crimes prosecuted by the individual U. S. states, although 38 states also recognize the fetus or "unborn child" as a crime victim, at least for purposes of homicide or feticide. The legislation was both hailed and vilified by various legal observers who interpreted the measure as a step toward granting legal personhood to human fetuses, even though the bill explicitly contained a provision excepting abortion, stating that the bill would not "be construed to permit the prosecution of any person for conduct relating to an abortion for which the consent of the pregnant woman, or a person authorized by law to act on her behalf", "of any person for any medical treatment of the pregnant woman or her unborn child" or "of any woman with respect to her unborn child". The reluctance of a federal law to authorize federal prosecution of a particular act committed under federal jurisdiction does not prevent states from passing their own laws against the act committed under their jurisdiction. Meanwhile, the definition of all unborn babies as "members of the species homo sapiens" in section (d) says what proposed "personhood" laws say. Sponsors of such proposals say such legal language will trigger the collapse clause in Roe v. Wade, by establishing what they suggest Roe said must be established for legal abortion to end. Several state supreme courts have ruled that sections (a) through (c) are not threatened by Roe, but no court has addressed whether Roe can survive the suggested triggering of its collapse clause by section (d). The legislation was originally advocated by Senator Lindsay Graham, then later on the legislation was introduced in the house as H. R. 1997 by Melissa Hart in May 7, 2003. The enactment of the legislation was found to be essential, since it would make it a separate offense to harm a fetus. Graham was a member of the South Carolina House of Representatives from 1993 until 1995. He served South Carolina's 3rd congressional district, which is located in western South Carolina and borders Georgia and North Carolina, from 1995 to 2002. Graham was elected to the United States Senate in 2002 and was re elected to a fourth term in 2020. His next reelection is being held in 2026 in which will serve until January 2027. Graham serves as a member of the Republican Party. The past experiences Lindsey Graham that has given his expertise on this topic is his long anti abortion rights voting record which includes record of Partial Birth Abortion Ban, Unborn Victims of Violence Act, and Born Alive Abortion Survivors Protection Act. Graham’s record of achievements include being named Legislator of the Year twice for the South Carolina Citizens for Life, receiving an ‘A’ rating from the Susan B. Anthony List National Pro Life scorecard and receiving a 100% rating from the National Right to Life Committee. Lindsey Graham was indicated to have worked for over five years to criminalize those who assault pregnant women and those who cause harm to an unborn child.

История законодательства

Закон о нерожденных жертвах насилия был впервые внесен в Конгресс в 1999 году тогдашним конгрессменом (позднее сенатором) Линдси Грэмом (R SC). Он был принят Палатой представителей в 1999 и 2001 годах, но не Сенатом. В 2003 году законопроект был повторно внесен в Палату представителей под номером H. R. 1997 представителем Мелиссой Харт от штата Пенсильвания.

Действия комитета палаты

Комитет по правосудию Палаты представителей одобрил законопроект, известный как HR 1997, 31 января 2003 года. В ходе дебатов Комитет отклонил поправку 11 голосами против 9, которая предусматривала создание отдельного состава преступления за федеральные преступления против беременных женщин, но не признавала плод самостоятельной личностью. Ранее Палата представителей отклонила поправку, не содержащую определения "нерожденного ребенка".

Подписание

На церемонии подписания к президенту на сцену вышли мужчины и женщины, потерявшие членов семьи в результате двух тяжких преступлений, в том числе мать Лейси Петерсон, Шэрон Роча. В ходе своего выступления на церемонии Буш заявил: "Каждый раз, когда беременная женщина становится жертвой насилия, под угрозой оказываются две жизни, каждая из которых достойна защиты и справедливости. Если преступление – убийство, и жизнь нерожденного ребенка обрывается, справедливость требует полного расследования и наказания по закону."

Поддержка

Антиабортные организации решительно поддержали этот закон. 3 июля 2003 года в юридическом комитете США заслушали свидетельства сторонников и противников принятия UVVA. Президент организации "Феминистки за жизнь" Серрин Фостер представила свои собственные показания, а также показания Шэрон Роча. Кроме того, Фостер выступила против принятия альтернативного законопроекта, предложенного Зои Лофгрен, который предусматривал бы "дополнительное наказание за определенные преступления против женщин, если эти преступления приводят к прерыванию нормального течения беременности", но не признавал бы нерожденного ребенка второй жертвой. "Мы призываем наших избранных представителей честно ответить на вопрос в деле Лейси Петерсон и ребенка Коннера", – заявила Фостер. "Была ли одна жертва или две? Те, кто выступает за признание только одной жертвы, лишают женщин справедливости."

Оппозиция

Закон о нерожденных жертвах насилия был решительно отвергнут большинством организаций, защищающих права на аборты, поскольку решение Верховного суда США по делу Роу против Уэйда установило, что человеческий плод не является "лицом" в соответствии с Четырнадцатой поправкой к Конституции США, и если бы плод считался "лицом" по Четырнадцатой поправке, то он имел бы конституционное право на жизнь. Юридические оспаривания этих законов, утверждающие, что они нарушают решение по делу Роу против Уэйда или другие прецеденты Верховного суда, были единогласно отклонены как федеральными, так и штатными судами, включая верховные суды Калифорнии, Пенсильвании и Миннесоты. Сенатор Джон Керри, главный оппонент президента Джорджа Буша на президентских выборах 2004 года, проголосовал против законопроекта, заявив: "Я серьезно обеспокоен этим законодательством, поскольку закон не может одновременно признавать плод человеческим существом и защищать право матери на выбор в отношении прерывания беременности". Некоторые известные ученые-юристы, твердо поддерживающие решение по делу Роу против Уэйда, такие как Уолтер Деллингер из юридической школы Университета Дьюка, Ричард Паркер из Гарварда и Шерри Ф. Колб из юридической школы Рутгерса, утверждали, что законы об убийстве плода не противоречат решению по делу Роу против Уэйда. Принцип, позволяющий формулировкам в законе не противоречить решению по делу Роу, что логически должно было бы активировать оговорку о "коллапсе" этого решения, был разъяснен в деле Webster v. Reproductive Health Services, 492 US 490 (1989). До тех пор, пока подобные формулировки не лягут в основу законов, устанавливающих наказания за аборты, вопрос о том, противоречат ли такие формулировки решению по делу Роу, и, если да, то какой из этих актов следует отменить, даже не будет рассматриваться судом. Представитель Джеррольд Надлер выступил с заявлением, выражая свое несогласие с предложенным федеральным законом, предоставляющим пренатальным сущностям определенные юридические права. Законопроект, по всей видимости, противоречит ключевому принципу, лежащему в основе конституционного права на аборт: пренатальные сущности не являются личностями.

Раздел 1841 касается защиты нерожденных детей

Любой, кто участвует в деятельности, нарушающей какие-либо положения закона и причиняющей смерть или телесные повреждения, как это определено в разделе 1365, нерожденному ребенку в момент совершения такого деяния, признается виновным в отдельном преступлении по настоящему разделу.