Введение
Крупное постоянное людское поселение
Город – это людское поселение значительного размера. Термин "город" имеет различные значения в разных странах, и в некоторых местах поселение может быть очень небольшим. Даже там, где термин ограничивается более крупными поселениями, не существует универсально принятого определения минимального размера. В более узком смысле город можно определить как постоянное и плотно заселённое место с административно установленными границами, жители которого преимущественно заняты несельскохозяйственной деятельностью. Города обычно располагают развитыми системами обеспечения жильём, транспорта, санитарии, коммунальных услуг, землепользования, производства товаров и связи. Их плотность способствует взаимодействию между людьми, государственными организациями и предприятиями, иногда принося пользу различным сторонам, например, повышая эффективность распределения товаров и услуг. Исторически городское население составляло небольшую долю всего человечества, но после двух столетий беспрецедентной и стремительной урбанизации более половины населения мира проживает в городах, что оказало глубокое влияние на глобальную устойчивость. Современные города обычно формируют ядро крупных агломераций и городских зон, создавая многочисленные потоки пассажиров, направляющихся в городские центры для работы, развлечений и образования. Однако в условиях усиливающейся глобализации все города в той или иной степени связаны друг с другом и с внешним миром за пределами этих регионов. Это возросшее влияние означает, что города также оказывают значительное воздействие на глобальные проблемы, такие как устойчивое развитие, изменение климата и глобальное здравоохранение. В связи с этим значительным влиянием на глобальные вопросы, международное сообщество уделяет приоритетное внимание инвестициям в устойчивые города в рамках Цели устойчивого развития № 11. Благодаря эффективности транспорта и меньшему потреблению земли, плотно заселённые города потенциально могут иметь меньший экологический след на душу населения, чем менее густонаселённые районы. Поэтому компактные города часто называют ключевым элементом в борьбе с изменением климата. Однако такая концентрация может также иметь значительные негативные последствия, такие как образование городских тепловых островов, концентрация загрязнений и увеличение нагрузки на водоснабжение и другие ресурсы. Помимо численности населения, важными характеристиками городов являются их столичный статус и относительная непрерывность заселения.
Значение
Город можно отличить от других населенных пунктов не только относительно большим размером, но и своими функциями и особым символическим статусом, который может быть присвоен центральной властью. Этот термин может относиться как к физическим улицам и зданиям города, так и к совокупности людей, которые там живут, и использоваться в общем смысле для обозначения городской, а не сельской территории. Национальные переписи используют различные определения, основанные на таких факторах, как численность населения, плотность населения, количество жилых домов, экономическая функция и инфраструктура, для классификации населения как городского. Типичные рабочие определения для небольших городов начинаются примерно со 100 000 человек. Распространенные определения численности населения для городской местности (города или поселка) варьируются от 1500 до 50 000 человек, при этом большинство штатов США используют минимальный порог от 1500 до 5000 жителей. В Соединенном Королевстве статус города присваивается Короной и сохраняется бессрочно. (Исторически определяющим фактором было наличие собора, что привело к появлению очень маленьких городов, таких как Уэллс с населением 12 000 человек и Сент-Дэвидс с населением 1841 человек.) Согласно "функциональному определению", город отличается не только размером, но и ролью, которую он играет в более широком политическом контексте. Города служат административными, торговыми, религиозными и культурными центрами для окружающих территорий. Наличие образованной элиты часто связано с городами из-за культурного разнообразия, характерного для городской среды. В типичном городе есть профессиональные администраторы, правила и какая-либо форма налогообложения (продукты питания и другие предметы первой необходимости или средства для их приобретения), чтобы обеспечивать поддержку правительственных работников. (Эта организация контрастирует с более типичными горизонтальными отношениями в племени или деревне, где общие цели достигаются посредством неформальных соглашений между соседями или под руководством вождя.) Правительства могут основываться на наследственности, религии, военной мощи, системах труда, таких как строительство каналов, распределение продовольствия, владение землей, сельское хозяйство, торговля, производство, финансы или их комбинации. Общества, живущие в городах, часто называют цивилизациями. Степень урбанизации – это современный показатель, помогающий определить, что составляет город: "население не менее 50 000 жителей в смежных плотных ячейках сетки (> 1500 жителей на квадратный километр)". Этот показатель "был разработан на протяжении многих лет Европейской комиссией, ОЭСР, Всемирным банком и другими организациями и одобрен в марте [2021] Организацией Объединенных Наций в основном для целей международного статистического сравнения".
Этимология
Слово «город» и связанная с ним цивилизация происходят от латинского корня *civitas*, первоначально означавшего «гражданство» или «член общины», и со временем стало соответствовать *urbs*, означавшему «город» в более физическом смысле. Римская *civitas* была тесно связана с греческим *polis* — другим общим корнем, встречающимся в английских словах, таких как *metropolis*. В топонимической терминологии названия отдельных городов и поселений называются астионимами (от древнегреческого ἄστυ «город или поселение» и ὄνομα «имя»).
География
Городская география изучает города как в их широком контексте, так и их внутреннее устройство. Города занимают около 3% суши Земли.
Сайт
Расположение городов менялось на протяжении истории в зависимости от природных, технологических, экономических и военных факторов. Доступ к воде долгое время был ключевым фактором при выборе места для основания и развития городов, и, несмотря на исключения, ставшие возможными с появлением железнодорожного транспорта в девятнадцатом веке, в настоящее время большая часть городского населения мира проживает вблизи побережья или на реках. Городские поселения, как правило, не могут самостоятельно обеспечивать себя продовольствием и поэтому должны устанавливать связи с окружающей территорией, которая их снабжает. Лишь в особых случаях, например, в случае шахтерских городов, играющих важную роль в торговле на дальние расстояния, города оказываются оторванными от сельской местности, обеспечивающей их продовольствием. Таким образом, центральное положение в пределах продуктивного региона влияет на выбор места расположения, поскольку экономические силы, в теории, благоприятствуют созданию рынков в оптимально доступных местах. Эти пространства исторически отражают и усиливают центральность и значимость города для его широкой сферы влияния. Сегодня в городах есть центр или деловой центр, который иногда совпадает с центральным деловым районом.
Общественное пространство
В городах обычно есть общественные пространства, куда может прийти любой желающий. Они включают в себя частные территории, открытые для всеобщего пользования, а также различные формы общественной земли, такие как общественное достояние и общинные земли. Западная философия, начиная с греческой агоры, рассматривала физическое общественное пространство как основу символической общественной сферы. Публичное искусство украшает (или обезображивает) общественные пространства. Парки и другие природные зоны в городах предоставляют жителям возможность отдохнуть от суровости и однообразия типичной застройки. Городские зеленые насаждения – еще один элемент общественного пространства, который помогает смягчить эффект городского теплового острова, особенно в городах с теплым климатом. Эти пространства предотвращают нарушение углеродного баланса, значительные потери мест обитания, чрезмерное потребление электроэнергии и воды, а также риски для здоровья людей.
Внутренняя структура
Структура города обычно соответствует одной или нескольким базовым моделям: геоморфной, радиальной, концентрической, прямоугольной и криволинейной. Физическая среда обычно определяет форму, в которой строится город. Если город расположен на горном склоне, его застройка может опираться на террасы и извилистые дороги. Город может быть адаптирован к способам обеспечения жизнедеятельности (например, сельскому хозяйству или рыболовству). И его планировка может быть оптимизирована для обороны с учетом окружающего ландшафта. Помимо этих "геоморфных" особенностей, города могут развивать внутренние структуры в результате естественного роста или городского планирования. В радиальной структуре главные дороги сходятся в центральной точке. Такая форма могла возникнуть в результате последовательного роста в течение длительного времени, при этом концентрические следы городских стен и цитаделей отмечают старые границы города. В более поздней истории такие формы дополнялись кольцевыми дорогами, обеспечивающими движение транспорта по окраинам города. Голландские города, такие как Амстердам и Харлем, имеют структуру, основанную на центральной площади, окруженной концентрическими каналами, отмечающими каждое расширение. В городах, таких как Москва, эта модель все еще отчетливо видна. Система прямоугольных городских улиц и земельных участков, известная как сетчатый план, использовалась на протяжении тысячелетий в Азии, Европе и Америке. Цивилизация долины Инда построила Мохенджо-Даро, Хараппу и другие города по сетчатому плану, используя древние принципы, описанные Каутильей, и ориентированные по сторонам света. Древнегреческий город Приена является примером сетчатого плана со специализированными районами, распространенными в эллинистическом Средиземноморье.
Городские районы
Поселение городского типа простирается значительно за пределы традиционных границ собственно города, принимая форму застройки, которую иногда критикуют как неконтролируемое разрастание городской территории. Децентрализация и рассредоточение городских функций (коммерческих, промышленных, жилых, культурных, политических) изменили само понятие города и создали трудности для географов, пытающихся классифицировать территории по принципу «город — деревня».
История
Появление городов из прото-городских поселений, таких как Чатал-Хююк, представляет собой нелинейный процесс, демонстрирующий разнообразие опыта ранней урбанизации. Города Иерихон, Алеппо, Файюм, Ереван, Афины, Матера, Дамаск и Аргос – одни из тех, которые заявляют о самой длительной непрерывной истории заселения. Города, характеризующиеся плотностью населения, символической функцией и градостроительным планированием, существовали на протяжении тысячелетий. Согласно общепринятой точке зрения, цивилизация и город возникли вслед за развитием сельского хозяйства, которое обеспечило производство избыточных продуктов питания и, следовательно, социальное разделение труда (с сопутствующей социальной стратификацией) и торговлю. В ранних городах часто встречались зернохранилища, иногда располагавшиеся в храмах. Однако существует и альтернативная точка зрения, согласно которой города могли возникнуть и без сельского хозяйства, благодаря другим способам обеспечения существования (например, рыболовству), использованию в качестве общественных сезонных убежищ, их значимости как баз для оборонительной и наступательной военной организации или их внутренней экономической функции. Города играли ключевую роль в установлении политической власти над территориями, и древние правители, такие как Александр Македонский, с энтузиазмом основывали и развивали их.
Древние времена
Иерихон и Чатал-Хёюк, датируемые восьмым тысячелетием до нашей эры, являются одними из самых ранних прото-городов, известных археологам. Однако месопотамский город Урук середины четвертого тысячелетия до нашей эры (древний Ирак) большинством археологов считается первым истинным городом, заложившим многие характеристики для последующих городов, а его название связано с периодом Урук. В четвертом и третьем тысячелетиях до нашей эры сложные цивилизации процветали в речных долинах Месопотамии, Индии, Китая и Египта. Раскопки в этих регионах обнаружили руины городов, ориентированных на торговлю, политику или религию. Некоторые из них имели большое и плотное население, другие же осуществляли городскую деятельность в сфере политики или религии, не имея значительного населения. Среди ранних городов Старого Света Мохенджо-Даро цивилизации долины Инда в современном Пакистане, существовавший примерно с 2600 года до н.э., был одним из крупнейших, с населением в 50 000 человек и более, а также развитой системой санитарии. Китайские города строились в соответствии со священными принципами, чтобы служить небесными микрокосмами. Древнеегипетские города, известные археологам, не отличаются значительными размерами. В Месопотамии цивилизация Шумера, за которой последовали Ассирия и Вавилон, дала начало многочисленным городам, управляемым царями и способствовавшим развитию множества языков, записанных клинописью. Финикийская торговая империя, процветавшая на рубеже первого тысячелетия до н.э., охватывала множество городов, простиравшихся от Тира, Кидона и Библоса до Карфагена и Кадиса. В последующие века независимые города-государства Греции, особенно Афины, развили полис – объединение мужчин-землевладельцев, которые коллективно составляли город. Агора, означающая «место собраний» или «собрание», была центром спортивной, художественной, духовной и политической жизни полиса. Рим стал первым городом, население которого превысило миллион человек. Под властью своей империи Рим преобразовывал и основывал многие города (колонии), привнося вместе с ними принципы городской архитектуры, дизайна и общественной жизни. В древней Америке ранние городские традиции развивались в Андах и Мезоамерике. В Андах первые городские центры возникли в цивилизации Норте-Чико, культурах Чавин и Моче, за которыми последовали крупные города в культурах Уари, Чиму и Инка. Цивилизация Норте-Чико включала до 30 крупных населенных пунктов в современном регионе Норте-Чико на северо-центральном побережье Перу. Это старейшая известная цивилизация в Америке, процветавшая между 30-м и 18-м веками до нашей эры. В Мезоамерике раннее городское развитие наблюдалось в нескольких культурных регионах, начиная с ольмеков и распространяясь на доклассических майя, сапотеков Оахаки и Теотиуакан в центральной Мексике. Позднее такие культуры, как ацтеки, цивилизации Анд, майя, народы Миссисипи и пуэбло, опирались на эти ранние городские традиции. Многие из их древних городов до сих пор населены, включая крупные мегаполисы, такие как Мехико, расположенный на том же месте, что и Теночтитлан; древние постоянно населенные пуэбло находятся вблизи современных городских районов в Нью-Мексико, такие как Акома-Пуэбло возле мегаполиса Альбукерке и Таос-Пуэбло возле Таоса; другие же, такие как Лима, расположены рядом с древними перуанскими памятниками, такими как Пачакамак. Дженне-Джено, расположенный в современном Мали и датируемый III веком до н.э., не имел монументальной архитектуры и выраженного элитного социального класса, но тем не менее обладал специализированным производством и связями с внутренними территориями. Доарабские торговые контакты, вероятно, существовали между Дженне-Джено и Северной Африкой. Другие ранние городские центры в Африке к югу от Сахары, датируемые примерно 500 годом нашей эры, включают Авдагуст, Кумби-Салех – древнюю столицу Ганы, и Маранду – центр, расположенный на торговом пути между Египтом и Гао.
Средние века
В остатках Римской империи города поздней античности обрели независимость, но вскоре потеряли население и значимость. Центр власти на Западе переместился в Константинополь и к восходящей исламской цивилизации с ее крупными городами Багдадом, Каиром и Кордовой. С IX по конец XII века Константинополь, столица Восточной Римской империи, был крупнейшим и богатейшим городом Европы, с населением, приближающимся к одному миллиону человек. Османская империя постепенно установила контроль над многими городами в Средиземноморье, включая Константинополь в 1453 году. В Священной Римской империи, начиная с XII века, свободные имперские города, такие как Нюрнберг, Страсбург, Франкфурт, Базель, Цюрих и Нимвеген, стали привилегированной элитой среди городов, получивших самоуправление от своего местного сеньора или получивших его от императора и находящихся под его непосредственной защитой. К 1480 году эти города, будучи все еще частью империи, вошли в состав Имперских сословий, управлявших империей совместно с императором через Имперскую диету. К XIII и XIV векам некоторые города превратились в могущественные государства, подчиняя себе окружающие территории или создавая обширные морские империи. В Италии средневековые коммуны развились в городские государства, включая Венецианскую республику и Генуэзскую республику. В Северной Европе города, включая Любек и Брюгге, образовали Ганзейский союз для коллективной обороны и торговли. Позднее их власть была оспорена и затмевалась голландскими торговыми городами Гент, Ипр и Амстердам. Схожие явления существовали и в других регионах, например, Сакай, который пользовался значительной автономией в поздней средневековой Японии. В первом тысячелетии нашей эры кхмерская столица Ангкор в Камбодже выросла в самое обширное доиндустриальное поселение в мире по площади, занимающее более 1000 км² и, возможно, поддерживающее до одного миллиона жителей.
Ранние современные
На Западе национальные государства стали доминирующей единицей политической организации после Вестфальского мира в XVII веке. Крупнейшие столицы Западной Европы (Лондон и Париж) выиграли от развития торговли, последовавшего за возникновением атлантической торговли. Однако большинство городов оставались небольшими. В период испанской колонизации Америки широко применялась старая римская концепция города. Города основывались в центре новоприобретенных территорий и регулировались рядом законов, касающихся управления, финансов и градостроительства.
Промышленный век
Рост современной промышленности с конца XVIII века привёл к массовой урбанизации и возникновению новых крупных городов, сначала в Европе, а затем и в других регионах, поскольку новые возможности привлекали огромное количество мигрантов из сельской местности в города. Англия шла впереди: Лондон стал столицей мировой империи, а города по всей стране росли в местах, стратегически важных для производства. В Соединённых Штатах с 1860 по 1910 год развитие железнодорожного транспорта снизило транспортные издержки, и начали формироваться крупные производственные центры, что стимулировало миграцию из сельских районов в города. Некоторые индустриальные города столкнулись с проблемами в области здравоохранения, связанными с перенаселением, производственными травмами, загрязнением воды и воздуха, плохой санитарией и инфекционными заболеваниями, такими как тиф и холера. Фабрики и трущобы стали неотъемлемой частью городского пейзажа.
Постиндустриальный век
Во второй половине XX века деиндустриализация (или «экономическая реструктуризация») на Западе привела к нищете, бездомности и упадку городов, ранее процветавших. Американский «Стальной пояс» превратился в «Ржавый пояс», и такие города, как Детройт (штат Мичиган) и Гэри (штат Индиана), начали сокращаться в размерах, вопреки общемировой тенденции к масштабной урбанизации. Эти города с переменным успехом перешли к экономике услуг и государственно-частному партнерству, что сопровождалось джентрификацией, неравномерными усилиями по возрождению и выборочным культурным развитием. В рамках «Большого скачка» и последующих пятилетних планов, которые продолжаются и сегодня, Китай пережил параллельную урбанизацию и индустриализацию, став ведущим мировым производителем. На фоне этих экономических изменений высокие технологии и мгновенная связь позволяют отдельным городам стать центрами экономики знаний. Новая концепция «умного города», поддерживаемая такими организациями, как RAND Corporation и IBM, внедряет в городскую жизнь и управление компьютеризированное наблюдение, анализ данных и системы управления. Некоторые компании строят совершенно новые города, спроектированные по генеральному плану, с нуля на незастроенных территориях.
Урбанизация
Урбанизация – это процесс миграции из сельской местности в города, обусловленный различными политическими, экономическими и культурными факторами. До XVIII века существовал баланс между сельским сельскохозяйственным населением и городами, располагавшими рынками и мелкомасштабным производством. С началом сельскохозяйственной и промышленной революций городское население начало беспрецедентный рост как за счет миграции, так и демографической экспансии. В Англии доля населения, проживающего в городах, возросла с 17% в 1801 году до 72% в 1891 году. В 1900 году 15% населения мира жили в городах. Культурная привлекательность городов также играет роль в привлечении жителей. Латинская Америка – самый урбанизированный континент, где четыре пятых населения проживают в городах, включая одну пятую, проживающую в трущобах (фавелы, poblaciones callampas и т.д.). Батам (Индонезия), Могадишо (Сомали), Сямынь (Китай) и Ниамей (Нигер) считаются одними из самых быстрорастущих городов мира, с годовыми темпами роста 5–8%. В целом, более развитые страны «Глобального Севера» остаются более урбанизированными, чем менее развитые страны «Глобального Юга», однако эта разница продолжает сокращаться, поскольку урбанизация происходит быстрее в последней группе. В Азии проживает подавляющее большинство городских жителей: более двух миллиардов и их число продолжает расти. Мегаполисы – города с многомиллионным населением – разрослись до нескольких десятков, особенно в Азии, Африке и Латинской Америке. Экономическая глобализация стимулирует рост этих городов, поскольку новые потоки иностранного капитала обеспечивают быструю индустриализацию, а также перемещение крупных предприятий из Европы и Северной Америки, привлекая иммигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. В этих городах существует глубокий разрыв между богатыми и бедными, обычно включающий сверхбогатую элиту, живущую в охраняемых поселках, и огромные массы населения, проживающие в некачественном жилье с неадекватной инфраструктурой и плохими условиями жизни. Города по всему миру физически расширяются по мере роста населения, увеличивая свою площадь, возводя высотные здания для жилых и коммерческих целей и развиваясь под землей. Урбанизация может создавать повышенный спрос на управление водными ресурсами, поскольку ранее доступные источники пресной воды становятся перегруженными и загрязненными, а объем сточных вод превышает допустимые уровни. Городское самоуправление представлено такими формами, как municipio (в Испании и Португалии, а также municipalidad в большинстве бывших частей Испанской и Португальской империй) и коммуна (во Франции и Чили; или comune в Италии). Главный должностной чиновник города носит титул мэра. Независимо от реальной степени политической власти, мэр обычно выступает в качестве символа или персонификации своего города. Юридические конфликты и проблемы возникают в городах чаще, чем где-либо еще, просто из-за их большей плотности населения. Современные органы городского управления тщательно регулируют повседневную жизнь во многих аспектах, включая общественное и личное здоровье, транспорт, погребение, использование и добычу ресурсов, отдых, а также характер и использование зданий. Технологии, методы и законы, регулирующие эти области, разработанные в городах, стали повсеместными во многих сферах. Муниципальные чиновники могут назначаться с более высокого уровня власти или избираться на местном уровне.
Муниципальные услуги
Города обычно предоставляют муниципальные услуги, такие как образование через школьные системы, охрану правопорядка через полицейские управления и пожаротушение через пожарные департаменты, а также базовую городскую инфраструктуру. Эти услуги предоставляются более или менее регулярно и в более или менее равной степени. Ответственность за управление обычно лежит на городском самоуправлении, однако некоторые услуги могут предоставляться органами власти более высокого уровня, а другие – частными компаниями. В условиях внутренних беспорядков, таких как беспорядки после убийства Мартина Лютера Кинга в США в 1968 году, за поддержание правопорядка в городах могут быть привлечены вооруженные силы.
Финансы
Традиционной основой муниципальных финансов является местный налог на имущество, взимаемый с недвижимости, расположенной в пределах города. Местное самоуправление также может получать доходы за оказываемые услуги или путем сдачи в аренду принадлежащей ему земли. Городские администрации также стали использовать механизм финансирования прироста налоговых поступлений, при котором финансирование проекта развития осуществляется за счет займов, обеспеченных ожидаемыми будущими налоговыми поступлениями от этого проекта. В этих условиях кредиторы и, как следствие, органы городского управления уделяют повышенное внимание кредитным рейтингам городов.
Управление
Управление включает в себя правительство, но охватывает более широкую сферу функций социального контроля, осуществляемых различными субъектами, включая неправительственные организации. Влияние глобализации и роль транснациональных корпораций в органах местного самоуправления по всему миру привели к изменению подхода к городскому управлению: от "теории городского режима", в которой коалиция местных интересов фактически управляет городом, к теории внешнего экономического контроля, тесно связанной в академических кругах с философией неолиберализма. В неолиберальной модели управления общественные предприятия приватизируются, промышленность дерегулируется, а корпорации приобретают статус субъектов управления, что проявляется в их влиянии в государственно-частных партнерствах и зонах развития бизнеса, а также в расчете на саморегулирование посредством корпоративной социальной ответственности. Крупнейшие инвесторы и девелоперы выступают в роли фактических градостроителей. Связанная с этим концепция "доброго управления" делает больший акцент на роли государства, с целью оценки соответствия городских властей требованиям для получения помощи в целях развития. Концепции управления и "доброго управления" особенно актуальны для формирующихся мегаполисов, где международные организации считают существующие органы власти недостаточными для управления их огромным населением.
Городское планирование
Городское планирование, применение продуманного подхода к проектированию городов, включает в себя оптимизацию землепользования, транспортной системы, инженерных сетей и других базовых систем для достижения определенных целей. Городские планировщики и исследователи разработали различные, пересекающиеся теории, представляющие собой идеальные модели формирования планов. Инструменты планирования, помимо первоначального проекта города, включают государственные инвестиции в инфраструктуру и регулирование землепользования, такое как зонирование. Непрерывный процесс комплексного планирования предполагает определение общих целей, а также сбор данных для оценки прогресса и обоснования будущих решений. Планирование часто связано с необходимостью выбора между альтернативами – решениями, в которых одни выигрывают, а другие проигрывают, – и поэтому тесно связано с текущей политической обстановкой. История городского планирования уходит корнями в самые ранние известные города, особенно в цивилизации долины Инда и Мезоамерики, которые строили города по сетчатому принципу и, по-видимому, разделяли различные районы для разных целей. Результаты планирования, широко распространенные в современном мире, наиболее наглядно проявляются в планировке новых жилых районов, полностью спроектированных до начала строительства, часто с учетом взаимосвязи физических, экономических и культурных систем.
Социальная структура
Городское общество обычно стратифицировано. В пространственном отношении города формально или неформально разделены по этническим, экономическим и расовым признакам. Люди, живущие относительно близко друг к другу, могут жить, работать и проводить досуг в разных районах, общаться с разными людьми, формируя этнические или лайфстайл-анклавы или, в районах с высокой концентрацией бедности, гетто. В то время как в США и других странах бедность стала ассоциироваться с центральными районами городов, во Франции она стала ассоциироваться с пригородами – зонами городской застройки, окружающими собственно город. Между тем, в Европе и Северной Америке именно белое население является наиболее сегрегированной группой. Подгородные районы на Западе, а также, все чаще, закрытые поселки и другие формы "приватопии" по всему миру позволяют местным элитам самоизолироваться в безопасных и эксклюзивных жилых районах. Городские рабочие, не владеющие землей, в отличие от крестьян и известные как пролетариат, формируют растущий слой общества в эпоху урбанизации. Согласно марксистской доктрине, пролетариат неизбежно восстанет против буржуазии, по мере того как их ряды пополняются лишенными прав и разочарованными людьми, не имеющими интереса в существующем порядке. Однако современный глобальный городской пролетариат, как правило, не обладает статусом фабричных рабочих, который в девятнадцатом веке давал доступ к средствам производства.
Экономика
Исторически города зависели от сельских районов для интенсивного земледелия, обеспечивающего избыток сельскохозяйственной продукции, в обмен на что они предоставляли деньги, политическое управление, промышленные товары и культуру. Как центры торговли, города издавна были местом розничной торговли и потребления, осуществляемых посредством процесса совершения покупок. В XX веке универмаги, используя новые приемы рекламы, связей с общественностью, оформления и дизайна, превратили городские торговые районы в сказочные миры, стимулирующие самовыражение и уход от реальности через потребительство. В целом, высокая плотность городов ускоряет торговлю и способствует обмену знаниями, помогая людям и компаниям обмениваться информацией и генерировать новые идеи. Более развитый рынок труда обеспечивает лучшее соответствие навыков между компаниями и специалистами. Плотность населения также позволяет совместно использовать общую инфраструктуру и производственные мощности; однако в городах с очень высокой плотностью населения увеличение скопления людей и времени ожидания может приводить к некоторым негативным последствиям. Хотя производство способствовало росту городов, многие из них теперь полагаются на экономику сферы услуг. Эти услуги варьируются от туризма, гостеприимства, развлечений и домашнего хозяйства до работы в сфере юриспруденции, финансового консалтинга и администрирования. Согласно научной модели городов, разработанной профессором Джеффри Уэстом, при удвоении размера города заработная плата на душу населения обычно увеличивается на 15%.
Культура и коммуникации
Города обычно являются центрами образования и искусства, поддерживая университеты, музеи, храмы и другие культурные учреждения. Культурные элиты, как правило, живут в городах, объединенные общим культурным капиталом, и сами играют определенную роль в управлении. В силу своего статуса центров культуры и грамотности, города можно назвать средоточием цивилизации, человеческой истории и социальных изменений. Высокая плотность населения обеспечивает эффективную массовую коммуникацию и передачу новостей посредством глашатаев, печатных провозглашений, газет и цифровых медиа. Эти коммуникационные сети, хотя и использующие города как узлы, широко проникают во все населенные пункты. В эпоху стремительной коммуникации и транспорта некоторые наблюдатели описывают городскую культуру как почти повсеместную или утратившую свое значение. Сегодня продвижение культурной деятельности города тесно связано с брендингом территории и городским маркетингом – методами публичной дипломатии, используемыми для формирования стратегии развития, привлечения бизнеса, инвесторов, жителей и туристов, а также для создания общей идентичности и чувства принадлежности в пределах столичной зоны. Физические надписи, таблички и памятники наглядно передают исторический контекст городских пространств. Некоторые города, такие как Иерусалим, Мекка и Рим, обладают непреходящим религиозным статусом и на протяжении столетий привлекают паломников. Патриотически настроенные туристы посещают Агру, чтобы увидеть Тадж-Махал, или Нью-Йорк – Всемирный торговый центр. Поклонники Элвиса посещают Мемфис, чтобы воздать должное памяти певца в Грейсленде. Бренды территорий (включающие удовлетворенность местом и лояльность к нему) обладают значительной экономической ценностью (сопоставимой со стоимостью брендов товаров) благодаря их влиянию на процесс принятия решений людьми, рассматривающими возможность ведения бизнеса в городе – «покупки» бренда города. Спорт также играет важную роль в брендинге города и формировании местной идентичности. Города прилагают значительные усилия, чтобы получить право на проведение Олимпийских игр, которые привлекают всемирное внимание и туристов. Париж, город, известный своей культурной историей, станет площадкой для проведения следующих летних Олимпийских игр в 2024 году.
Война
Города играют решающую стратегическую роль в войне из-за их экономической, демографической, символической и политической значимости. По тем же причинам они становятся целями в асимметричных конфликтах. Многие города в истории были основаны по военным соображениям, значительное число из них включали в себя фортификационные сооружения, а военные принципы продолжают оказывать влияние на градостроительство. Война, возможно, служила социальной основой и экономической базой для самых первых городов. Во время оккупации Филиппин армия США приказала местному населению концентрироваться в городах и поселках, чтобы изолировать убежденных повстанцев и вести свободные боевые действия против них в сельской местности. Во время Второй мировой войны национальные правительства иногда объявляли определенные города «открытыми», фактически сдавая их наступающему противнику, чтобы избежать разрушений и кровопролития. Однако городская война оказалась решающей в Сталинградской битве, где советские войска отразили немецких захватчиков, понеся огромные потери и вызвав колоссальные разрушения. В эпоху конфликтов низкой интенсивности и стремительной урбанизации города стали ареной длительных конфликтов, которые ведут как иностранные оккупанты, так и местные власти против повстанцев. Такая война, известная как борьба с повстанцами, включает в себя методы наблюдения и психологической войны, а также ближний бой и фактически расширяет современные методы предотвращения преступности в городах, которые уже используют такие концепции, как «оборонительное пространство». Хотя захват является более распространенной целью, в некоторых случаях война привела к полному уничтожению города. О таких разрушениях свидетельствуют месопотамские таблички и руины, а также латинский девиз «Carthago delenda est». После атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки и на протяжении всей холодной войны ядерные стратеги продолжали рассматривать возможность применения стратегии «возмездия по ценностям»: ослабить противника, уничтожив его важные города, а не сосредотачиваться в первую очередь на его военных силах.
Инфраструктура
Городская инфраструктура включает в себя различные физические сети и пространства, необходимые для транспорта, водопользования, энергетики, отдыха и общественных функций. Инфраструктура требует значительных первоначальных капиталовложений, но характеризуется более низкими предельными издержками и, следовательно, положительным эффектом масштаба. В силу высоких барьеров для входа эти сети классифицируются как естественные монополии, что означает, что с экономической точки зрения целесообразно, чтобы контролем над каждой сетью обладала одна организация, будь то государственная или частная. Структура инфраструктурных систем города подвержена исторической обусловленности, поскольку любое новое строительство должно опираться на существующую базу. В идеале городская инфраструктура должна обеспечивать равный доступ для всех жителей, однако на практике это не всегда так – в некоторых городах наблюдается явное разделение на услуги первого и второго класса. Санитария, необходимая для поддержания здоровья в условиях высокой плотности населения, требует наличия водоснабжения, системы управления отходами, а также соблюдения личной гигиены. Городские системы водоснабжения в основном состоят из сети водоснабжения и сети (канализационной системы) для отвода сточных и ливневых вод. Исторически управление городским водоснабжением осуществлялось либо местными органами власти, либо частными компаниями, при этом в XX веке наблюдалась тенденция к государственному управлению, а на рубеже XXI века – к частной эксплуатации. Рынок частных водоснабжающих услуг доминируют две французские компании: Veolia Water (ранее Vivendi) и Engie (ранее Suez), которым, по оценкам, принадлежит 70% всех контрактов на водоснабжение в мире. Современная городская жизнь в значительной степени зависит от энергии, передаваемой по электрическим сетям для работы электрооборудования (от бытовой техники до промышленных машин и теперь повсеместно используемых электронных систем в сфере связи, бизнеса и государственного управления), а также для светофоров, уличного освещения и освещения помещений. Города в меньшей степени полагаются на углеводородное топливо, такое как бензин и природный газ, для транспорта, отопления и приготовления пищи. Телекоммуникационная инфраструктура, включающая телефонные линии и коаксиальные кабели, также пронизывает города, формируя плотные сети для массовой и индивидуальной связи.
Транспортировка
Поскольку города опираются на специализацию и экономическую систему, основанную на наемном труде, их жители должны иметь возможность регулярно перемещаться между домом, работой, торговлей и местами для развлечений. Горожане передвигаются пешком или на колесах по дорогам и тротуарам, либо используют специальные системы скоростного транспорта, основанные на подземных, надземных и эстакадных железных дорогах. Города также полагаются на транспорт дальнего следования (грузовики, железные дороги и самолеты) для поддержания экономических связей с другими городами и сельской местностью. Городские улицы исторически были пространством для лошадей и их всадников, а также пешеходов, у которых лишь иногда были тротуары и специальные пешеходные зоны. В западных странах велосипеды (велосипеды или velocipedes), эффективные транспортные средства с человеческим приводом для поездок на короткие и средние расстояния, пользовались популярностью в начале двадцатого века, прежде чем автомобили стали доминировать. Вскоре после этого они получили более прочное распространение в азиатских и африканских городах, находившихся под европейским влиянием. В западных городах индустриализация, расширение и электрификация общественного транспорта, особенно трамваев, способствовали росту городов, поскольку вдоль транспортных линий возникали новые жилые районы, а рабочие ездили на работу и обратно в центр города. С середины двадцатого века города в значительной степени зависят от автомобильного транспорта, что оказывает существенное влияние на их планировку, окружающую среду и эстетику. (Эта трансформация произошла наиболее заметно в США, где корпоративная и государственная политика поддерживала системы автомобильного транспорта, и в меньшей степени в Европе.) Однако серьезные пробки по-прежнему регулярно возникают в городах по всему миру, поскольку частное владение автомобилями и урбанизация продолжают расти, перегружая существующие городские уличные сети. Городская автобусная система, наиболее распространенная форма общественного транспорта в мире, использует сеть запланированных маршрутов для перевозки людей по городу, наряду с автомобилями, по дорогам. Сама экономическая функция также стала более децентрализованной, поскольку концентрация стала непрактичной, а работодатели переезжали в места, более удобные для автомобилистов (включая города-спутники). Многие крупные американские города по-прежнему используют традиционный общественный транспорт по железной дороге, как, например, популярная система метро Нью-Йорка. Скоростной транспорт широко используется в Европе и расширяется в Латинской Америке и Азии. Для ограничения автомобильного движения в городах применяются такие методы, как нормирование дорожного пространства и плата за использование дорог. Владение жильем представляет собой статус и определенный уровень экономической безопасности по сравнению с арендой, которая может поглощать значительную часть дохода низкооплачиваемых городских рабочих. Бездомность, или отсутствие жилья, является проблемой, с которой сталкиваются миллионы людей в богатых и бедных странах. Поскольку в городах, как правило, более высокая плотность населения, чем в сельской местности, горожане чаще живут в квартирах и реже – в частных домах.
Экология
Городские экосистемы, испытывающие влияние плотности человеческих построек и деятельности, значительно отличаются от сельских. Антропогенные здания и отходы, а также культивирование в садах, создают физическую и химическую среду, не имеющую аналогов в дикой природе, и в некоторых случаях обеспечивают исключительное биоразнообразие. Они предоставляют убежище не только для людей, но и для растений-переселенцев, вызывая взаимодействия между видами, которые ранее никогда не встречались. Они вносят частые возмущения (строительство, ходьба) в места обитания растений и животных, создавая возможности для реколонизации и тем самым благоприятствуя молодым экосистемам с преобладанием видов, характеризующихся высокой скоростью размножения. В целом, городские экосистемы менее сложны и продуктивны, чем другие, из-за уменьшения абсолютного количества биологических взаимодействий. Типичная городская фауна включает насекомых (особенно муравьев), грызунов (мышей, крыс) и птиц, а также домашних и одичавших кошек и собак. Крупные хищники встречаются редко. Города создают значительный экологический след как на местном уровне, так и на больших расстояниях, из-за высокой концентрации населения и технологической деятельности. С одной стороны, города не являются экологически устойчивыми из-за их потребностей в ресурсах. С другой стороны, надлежащее управление может смягчить негативные последствия города. Загрязнение воздуха возникает из-за различных видов сгорания, включая камины, печи на дровах или угле, другие системы отопления и двигатели внутреннего сгорания. Индустриальные города, а сегодня и мегаполисы развивающихся стран, печально известны смогом (промышленным туманом), окутывающим их и представляющим хроническую угрозу для здоровья миллионов жителей. Городская почва содержит более высокие концентрации тяжелых металлов (особенно свинца, меди и никеля) и имеет более низкий pH, чем почва в сопоставимых природных условиях. Взвешенные частицы в воздухе увеличивают количество осадков на 5–10%. Таким образом, в городских районах формируется уникальный климат, характеризующийся более ранним цветением и более поздним опаданием листьев, чем в близлежащих сельских районах. Одним из основных способов улучшения городской экологии является увеличение количества городских зеленых зон: парков, садов, газонов и деревьев. Эти зоны улучшают здоровье и благополучие людей, животных и растений в городах. Ухоженные городские деревья могут принести множество социальных, экологических и физических выгод жителям города. Исследование, опубликованное в журнале Nature Scientific Reports в 2019 году, показало, что люди, проводящие на природе не менее двух часов в неделю, на 23% чаще были удовлетворены своей жизнью и на 59% чаще были здоровы, чем те, кто не имел контакта с природой. В исследовании использовались данные почти 20 000 человек в Великобритании. Положительный эффект возрастал при увеличении времени пребывания на природе до 300 минут. Эти преимущества распространяются на мужчин и женщин всех возрастов, а также на представителей разных этнических групп, социально-экономических слоев и даже на людей с хроническими заболеваниями и инвалидностью. Люди, которые не проводили на природе как минимум два часа, даже если они превышали час в неделю, не получали этих преимуществ. Это исследование – последнее в ряду убедительных доказательств пользы природы для здоровья. Многие врачи уже выписывают своим пациентам «рецепты на природу». В исследовании время, проведенное на собственном дворе или в саду, не учитывалось как время, проведенное на природе, но большинство посещений природы в исследовании происходили в пределах двух миль от дома. «Даже посещение местных городских зеленых зон, по-видимому, полезно», – заявил доктор Уайт в пресс-релизе. «Два часа в неделю – это, надеюсь, реалистичная цель для многих людей, особенно учитывая, что это время можно распределить на всю неделю, чтобы получить пользу».
Мировая городская система
По мере того, как мир становится все более взаимосвязанным в сфере экономики, политики, технологий и культуры (процесс, известный как глобализация), города стали играть ключевую роль в международных отношениях, выходя за рамки ограничений, установленных взаимодействием национальных правительств. Этот феномен, вновь набирающий силу в наши дни, имеет корни в истории, начиная с Великого шелкового пути, Финикии и древнегреческих городов-государств, и прослеживается через Ганзейский союз и другие объединения городов. Сегодня информационная экономика, базирующаяся на высокоскоростной интернет-инфраструктуре, обеспечивает мгновенную связь по всему миру, фактически стирая границы между городами для международных рынков, ключевых элементов мировой экономики, а также личного общения и средств массовой информации.
Глобальный город
Глобальный город, также известный как мировой город, является выдающимся центром торговли, банковского дела, финансов, инноваций и рынков. Саския Сассен использовала термин «глобальный город» в своей работе 1991 года «Глобальный город: Нью-Йорк, Лондон, Токио», чтобы обозначить власть, статус и космополитизм города, а не его размер. Исходя из этого взгляда на города, можно ранжировать города мира иерархически. Глобальные города формируют вершину глобальной иерархии, осуществляя командование и контроль посредством своего экономического и политического влияния. Глобальные города могли достичь своего статуса благодаря раннему переходу к постиндустриальному обществу или благодаря инерции, позволившей им сохранить доминирование, унаследованное от индустриальной эпохи. Этот тип ранжирования иллюстрирует формирующийся дискурс, в котором города, рассматриваемые как вариации одного и того же идеального типа, должны конкурировать друг с другом в глобальном масштабе для достижения процветания. Многонациональные корпорации и банки размещают свои штаб-квартиры в глобальных городах и ведут большую часть своей деятельности в этом контексте. Американские компании доминируют на международных рынках юридических и инженерных услуг и поддерживают филиалы в крупнейших мировых городах. В крупных городах наблюдается значительный разрыв между населением, находящимся на разных концах финансового спектра. Правила, регулирующие иммиграцию, способствуют эксплуатации как низкоквалифицированных, так и высококвалифицированных иммигрантских работников из неблагополучных регионов. В процессе трудовой деятельности миграционные работники могут подвергаться несправедливым условиям труда, включая сверхурочную работу, низкую заработную плату и отсутствие безопасности на рабочих местах.
Транснациональная деятельность
Города все чаще участвуют в мировой политической деятельности независимо от национальных государств, на территории которых они расположены. Ранними примерами этого явления являются отношения городов-побратимов и продвижение многоуровневого управления в Европейском Союзе как инструмента европейской интеграции. Такие города, как Гамбург, Прага, Амстердам, Гаага и Сити-оф-Лондон, содержат собственные представительства при Европейском Союзе в Брюсселе. Все больше новых городских жителей являются трансмигрантами, сохраняя связь (через телекоммуникации или поездки) как со своей старой, так и с новой родиной.
Глобальное управление
Города участвуют в глобальном управлении различными способами, включая членство в глобальных сетях, которые распространяют нормы и правила. На общемировом уровне Объединенные города и местные власти (UCLG) выступают в качестве важной зонтичной организации для городов; на региональном и национальном уровнях аналогичную роль играют Eurocities, Азиатская сеть крупных городов 21, Федерация канадских муниципалитетов, Национальная лига городов и Конференция мэров США. UCLG взяла на себя ответственность за разработку «Повестки дня на XXI век» в области культуры – программы культурной политики, способствующей устойчивому развитию, и организовала различные конференции и доклады для ее реализации. Сети особенно широко распространились в сфере охраны окружающей среды и, в частности, в области изменения климата после принятия «Повестки дня на XXI век». К сетям городов, занимающихся вопросами экологии, относятся Группа лидеров в области климата C40 Cities, Глобальная программа ООН «Компакт городов», Альянс городов с нулевым выбросом углерода (CNCA), «Соглашение мэров» и «Компакт мэров», ICLEI – Местные органы власти в целях устойчивого развития, а также сеть «Переходные города».
Система Организации Объединенных Наций
Система Организации Объединенных Наций принимала участие в ряде мероприятий и деклараций, посвященных развитию городов в этот период быстрой урбанизации. Конференция «Хабитат I» в 1976 году приняла «Ванкуверскую декларацию о человеческих поселениях», которая определяет городское управление как фундаментальный аспект развития и устанавливает различные принципы для поддержания городской среды обитания. Ссылаясь на Ванкуверскую декларацию, Генеральная Ассамблея ООН в декабре 1977 года уполномочила Комиссию ООН по населенным пунктам и Центр «Хабитат» по человеческим поселениям, призванные координировать деятельность ООН в области жилищного строительства и поселений. Саммит Земли в Рио-де-Жанейро в 1992 году привел к ряду международных соглашений, включая «Повестку дня на XXI век», в которой изложены принципы и планы устойчивого развития. На конференции «Хабитат II» в 1996 году призвали города играть ведущую роль в реализации этой программы, что впоследствии способствовало достижению Целей развития тысячелетия и Целей устойчивого развития. Непосредственно перед этой конференцией Европейский Союз одновременно утвердил «Городскую повестку дня для Европейского Союза», известную как Амстердамский пакт. ООН-Хабитат координирует городскую повестку дня ООН, сотрудничая с Программой ООН по окружающей среде, Программой развития ООН, Управлением Верховного комиссара по правам человека, Всемирной организацией здравоохранения и Всемирным банком. Программы структурной перестройки Всемирного банка способствовали урбанизации в странах третьего мира, создавая стимулы для переезда в города. Всемирный банк и ООН-Хабитат в 1999 году совместно создали Альянс городов (со штаб-квартирой Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия) для руководства разработкой политики, обмена знаниями и распределения грантов в решении проблемы городской бедности. (ООН-Хабитат играет консультативную роль в оценке качества управления на местном уровне.) Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) все больше внимания уделяет городам как ключевым площадкам для влияния на культурное управление. Она разработала различные городские сети, включая Международную коалицию городов против расизма и Сеть творческих городов. Возможность ЮНЕСКО выбирать объекты Всемирного наследия дает организации значительное влияние на культурный капитал, туризм и финансирование сохранения исторического наследия. Каин и Нимрод – первые строители городов в Книге Бытия. В шумерской мифологии Гильгамеш построил стены Урука. Города можно воспринимать как крайности или противоположности: одновременно освобождающие и угнетающие, богатые и бедные, организованные и хаотичные. Термин «антиурбанизм» относится к различным типам идеологической оппозиции городам, будь то из-за их культуры или их политических отношений со страной. Такое противодействие может быть вызвано отождествлением городов с угнетением и правящей элитой. Эта и другие политические идеологии оказывают сильное влияние на нарративы и темы в дискурсе о городах. Писатели, художники и кинематографисты создали бесчисленное множество произведений искусства, посвященных городскому опыту. Классическая и средневековая литература включает в себя жанр описаний, в которых рассматриваются особенности и история городов. Современные авторы, такие как Чарльз Диккенс и Джеймс Джойс, известны яркими описаниями своих родных городов. Фриц Ланг задумал идею своего влиятельного фильма 1927 года «Метрополис», посетив Таймс-сквер и восхитившись ночным неоновым освещением. Другие ранние кинематографические изображения городов в двадцатом веке обычно изображали их как технологически эффективные пространства с плавно функционирующими системами автомобильного транспорта. Однако к 1960-м годам пробки стали появляться в таких фильмах, как «Быстрая леди» (1962) и «Время игры» (1967), а также видения единого мира, охватывающего экуменополис.