Метрополитенские области: структура и характеристики.

Введение

Административная единица густонаселенного городского ядра и его городов-спутников.

Мегаполитенский регион, или столичная область, – это территория, состоящая из плотнонаселенной городской агломерации и окружающих ее территорий, объединенных общими отраслями промышленности, коммерческими зонами, транспортной сетью, инфраструктурой и жилым фондом. Мегаполитенский регион обычно включает в себя несколько основных городов, административных единиц и муниципалитетов: районы, поселки, округа, города, поселения, пригороды, экзурбы, округа, районы и даже штаты и страны, как, например, в еврорегионах. По мере изменения социальных, экономических и политических институтов, мегаполитенские регионы стали ключевыми экономическими и политическими центрами. В Соединенных Штатах мегаполитенские регионы определяются вокруг ядра статистической области, основанной на ядре, которое определяется как городская территория (это отличается от городского ядра) и состоит из центральных и периферийных округов, поскольку термины «центральный город» и «пригород» больше не используются бюро переписи населения в связи с перемещением рабочих мест в пригороды. В других странах мегаполитенские регионы иногда ориентированы на один центральный город, например, Парижский мегаполитенский регион (Париж) или Мумбайский мегаполитенский регион (Мумбаи). В других случаях мегаполитенские регионы содержат несколько равнозначных или близких по значимости центров, особенно в Соединенных Штатах; например, мегаполитенский регион Даллас – Форт-Уэрт включает восемь основных городов. Другие примеры включают мегаполитенский регион Исламабад – Равалпинди в Пакистане, Рейн-Рур в Германии и Рандстад в Нидерландах. В Соединенных Штатах концепция мегаполитенских статистических районов получила широкое распространение. Территория Большого Вашингтонского мегаполитенского региона является примером статистического объединения независимых городов и округов из разных штатов для формирования более крупного города благодаря близости, истории и недавней городской конвергенции. Мегаполитенские регионы сами могут быть частью более крупного мегаполиса. Для городских центров, расположенных за пределами мегаполитенских регионов, но обладающих схожей привлекательностью в меньшем масштабе для региона, немецкие профессора в 2006 году ввели концепцию региополиса и соответствующей региополитанской области, или регио. В Соединенных Штатах используется термин микрополитенская статистическая область.

A metropolitan area or metro is a region consisting of a densely populated urban agglomeration and its surrounding territories sharing industries, commercial areas, transport network, infrastructures and housing. A metropolitan area usually comprises multiple principal cities, jurisdictions and municipalities: neighborhoods, townships, boroughs, cities, towns, exurbs, suburbs, counties, districts and even states and nations in areas like the eurodistricts. As social, economic and political institutions have changed, metropolitan areas have become key economic and political regions. Metropolitan areas in the United States are delineated around the Core of a core based statistical area which is defined as an urban area, (this is different than the urban core) and consists of central and outlying counties as the terms central city and suburb are no longer used by the census bureau due to suburbanization of employment. In other countries metropolitan areas sometimes anchored by one central city such as the Paris metropolitan area (Paris) or Mumbai Metropolitan Region (Mumbai). In other cases, metropolitan areas contain multiple centers of equal or close to equal importance, especially in the United States; for example, the Dallas–Fort Worth metropolitan area has eight principal cities. The Islamabad–Rawalpindi metropolitan area in Pakistan, the Rhine Ruhr in Germany, and the Randstad in The Netherlands are other examples. In the United States, the concept of metropolitan statistical areas has gained prominence. The area of the Greater Washington metropolitan area is an example of statistically grouping independent cities and county areas from various states to form a larger city because of proximity, history and recent urban convergence. Metropolitan areas may themselves be part of a greater megalopolis. For urban centres located outside metropolitan areas that generate a similar attraction at a smaller scale for a region, the concept of a regiopolis and a respective regiopolitan area, or regio, was introduced by German professors in 2006. In the United States, the term micropolitan statistical area is used.

Определение

Столичная область сочетает в себе городскую агломерацию со смежными застроенными территориями, которые не обязательно имеют городской характер, но тесно связаны с центром посредством занятости или иной коммерческой деятельности. Эти отдаленные зоны иногда называют пригородным поясом и они могут простираться далеко за пределы городской зоны, охватывая другие административно-территориальные единицы. Например, Ист-Хэмптон, штат Нью-Йорк, на Лонг-Айленде считается частью Нью-Йоркской столичной области. На практике границы столичных областей, как в официальном, так и в неофициальном использовании, не являются единообразными. Иногда они практически не отличаются от городской территории, а в других случаях охватывают обширные регионы, слабо связанные с единым городским центром; при сравнении статистических данных по столичным областям это необходимо учитывать. Термин "метрополитен" также может обозначать структуру муниципального управления на уровне округа, с некоторыми совместными службами между центральным городом и его пригородами, которая может включать в себя всю столичную область или только её часть. Численность населения, приводимая для одной столичной области, может отличаться на миллионы. Базовая концепция столичных областей с момента её принятия в 1950 году существенно не изменилась, хотя с тех пор произошли значительные изменения в географическом распределении, и ожидается их дальнейшее изменение. В связи с изменчивостью термина "метрополитенская статистическая область", в разговорной речи чаще используются термины "зона обслуживания метро", "метрополитенская область" или "MSA", которые включают в себя не только город, но и окружающие пригородные, эксурбаны и иногда сельские районы, на которые, как предполагается, город оказывает влияние. Полицентрическая столичная область содержит несколько городских агломераций, не связанных непрерывной застройкой. Для определения столичной области достаточно, чтобы город или города формировали ядро, с которым другие территории имеют высокую степень интеграции. Столичные области обычно характеризуются высокой концентрацией трудовых ресурсов и предприятий в сфере услуг. Макроэкономика рассматривает столичные области как важные экономические торговые регионы.

A metropolitan area combines an urban agglomeration with the contiguous built up areas, which are not necessarily urban in character but are closely bound to the center by employment or other commerce. These outlying zones are sometimes known as a commuter belt and may extend well beyond the urban zone to other political entities. For example, East Hampton, New York, on Long Island is considered part of the New York metropolitan area. In practice, the parameters of metropolitan areas, in both official and unofficial usage, are not consistent. Sometimes they are little different from an urban area, and in other cases, they cover broad regions that have little relation to a single urban settlement; comparative statistics for metropolitan areas should take this into account. The term metropolitan can also refer to a county level municipal government structure, with some shared services between a central city and its suburbs, which may or may not include the entirety of a metropolitan area. Population figures given for one metro area can vary by millions. There has been no significant change in the basic concept of metropolitan areas since its adoption in 1950, although significant changes in geographic distributions have occurred since then, and more are expected. Because of the fluidity of the term "metropolitan statistical area", the term used colloquially is more often "metro service area", "metro area", or "MSA", taken to include not only a city but also the surrounding suburban, exurban and sometimes rural areas, all of which the city is presumed to influence. A polycentric metropolitan area contains multiple urban agglomerations not connected by continuous development. In defining a metropolitan area, it is sufficient that a city or cities form a nucleus with which other areas have a high degree of integration. A metropolitan area is commonly known and characterized by a high concentration in service sector labor and enterprises. Macroeconomics views metropolitan areas as trade regions of economic significance.

Южная Африка

Большая столичная область Йоханнесбурга является крупнейшей столичной областью в Южной Африке. Её население превышало 9,6 миллиона человек по данным переписи населения Южной Африки 2011 года, в отличие от городской территории, насчитывавшей около 7,9 миллиона жителей по состоянию на 2011 год. В свою очередь, столичные муниципалитеты в Южной Африке определяются как обычно управляемые территории столичной области. Крупнейшим таким муниципальным образованием в Южной Африке является муниципалитет города Йоханнесбург, который в 2016 году охватывал почти 5 миллионов человек. Однако население Большой Йоханнесбурга примерно в десять раз превышает население центрального муниципального города Йоханнесбург, в котором проживало 957 441 человек по данным переписи 2011 года.

Чили

В Чили есть три столичных агломерации, самой большой и важной из которых является Гран-Сантьяго в столичном регионе Сантьяго, с населением более 7 миллионов человек, что делает её крупнейшей и наиболее густонаселенной городской зоной Чили. Две другие агломерации – Гран-Вальпараисо в регионе Вальпараисо с населением почти в миллион человек и Гран-Консепсьон в регионе Био-Био, где проживает около миллиона человек. Меньшие агломерации, подобные "метрополитам", называются конгломерациями. Конгломерациями обычно считаются населённые пункты с населением чуть более 200 000 человек. Примером является конгломерация Ранкагуа, включающая территорию, занимаемую городом Ранкагуа и прилегающими небольшими городами Мачали, Гултро и Гранерос.

Мексика

В Мексике агломерации известны как zonas metropolitanas. Национальный совет по народонаселению (CONAPO) определяет их как:
совокупность двух или более муниципалитетов, в пределах которых расположен город с населением не менее 100 000 человек, при этом городская территория, функции и деятельность выходят за пределы одного муниципалитета; муниципалитеты с населением более 500 000 человек, или города с населением более 200 000 человек, расположенные в северных и южных приграничных районах, а также в прибрежной зоне; муниципалитеты, в которых находятся столицы штатов, если они еще не включены в агломерацию. По состоянию на 2018 год в Мексике насчитывается 74 zonas metropolitanas. В агломерациях проживает 75,1 миллиона человек, что составляет 62,8% населения страны. Эти 1098 статистических районов включают 929 основных статистических районов (CBSA) и 169 объединенных статистических районов (CSA). 929 основных статистических районов разделены на 388 метрополитенских статистических районов (MSAs – 381 для США и семь для Пуэрто-Рико) и 541 микрополитенских статистических районов (μSAs – 536 для США и пять для Пуэрто-Рико). Каждый из 169 объединенных статистических районов (166 для США и три для Пуэрто-Рико) состоит из двух или более смежных основных статистических районов. Управление по бюджету и управлению (OMB) определяет метрополитенский статистический район как один или несколько прилегающих округов или эквивалентных образований, имеющих по крайней мере один городской центр с населением не менее 50 000 человек, а также прилегающую территорию, характеризующуюся высокой степенью экономической и социальной интеграции с центром, измеряемой транспортными связями. OMB также определяет объединенный статистический район как совокупность различных комбинаций смежных метрополитенских и микрополитенских статистических районов, связанных экономически посредством моделей перемещения населения. Управление по бюджету и управлению далее определяет основной статистический район (CBSA) как географическую область, состоящую из одного или нескольких округов (или эквивалентов), объединенных вокруг городского центра с населением не менее 10 000 человек, а также прилегающих округов, социально-экономически связанных с этим центром посредством транспортных связей.

Metropolitan areas are known as zonas metropolitanas in Mexico. The National Population Council (CONAPO) defines them as:
a set of two or more municipalities where a city with a population of at least 100,000 is located, and whose urban area, functions and activities exceed the limits of the municipality. municipalities with a city of more than 500,000 inhabitants, or a city of more than 200,000 inhabitants located in the northern and southern border areas and in the coastal zone. municipalities where state capitals are located, if they are not already included in a metropolitan zone. As of 2018, there are 74 zonas metropolitanas in Mexico. 75.1 million people, 62.8% of the country population, live within a metropolitan area. These 1,098 statistical areas comprise 929 Core Based Statistical Areas (CBSAs) and 169 Combined Statistical Areas (CSAs). The 929 Core Based Statistical Areas are divided into 388 Metropolitan Statistical Areas (MSAs – 381 for the U. S. and seven for Puerto Rico) and 541 Micropolitan Statistical Areas (μSAs – 536 for the U. S. and five for Puerto Rico). The 169 Combined Statistical Areas (166 for the U. S. and three for Puerto Rico) each comprise two or more adjacent Core Based Statistical Areas. The Office of Management and Budget defines a Metropolitan Statistical Area as one or more adjacent counties or county equivalents that have at least one urban area of at least 50,000 population, plus adjacent territory that has a high degree of economic and social integration with the core as measured by commuting ties. The OMB then defines a Combined Statistical Area as consisting of various combinations of adjacent metropolitan and micropolitan statistical areas with economic ties measured by commuting patterns. The Office of Management and Budget further defines a core based statistical area (CBSA) to be a geographical area that consists of one or more counties (or equivalents) anchored by an urban center of at least 10,000 people plus adjacent counties that are socioeconomically tied to the urban center by commuting.

Бангладеш

В Бангладеш крупными населёнными центрами, имеющими важное финансовое, политическое и административное значение, считаются города, управляемые городскими корпорациями. Всего в Бангладеш насчитывается 12 городских корпораций. 4 из них (Северная городская корпорация Дакки, Южная городская корпорация Дакки, Городская корпорация Нараянганджа, Городская корпорация Газипура) входят в состав столичной агломерации Дакки.

Китай

В Китае ранее не существовало чёткого разграничения между городскими агломерациями (城市群, буквально – городской кластер) и столичными регионами (都市圈) до тех пор, пока Национальная комиссия по развитию и реформам не опубликовала «Руководство по развитию современных столичных регионов» (关于培育发展现代化都市圈的指导意见) 19 февраля 2019 года, в котором столичный регион был определён как «урбанизированная пространственная форма в городской агломерации, доминируемая одним или несколькими сверхкрупными городами или крупным мегаполисом, играющим ведущую роль, и находящаяся в пределах базовой часовой зоны транспортной доступности».

Индия

В Индии, метрополией считается город с населением более четырех миллионов человек. В рамках юрисдикции полиции, правительства штатов могут объявить любой город или поселок с населением, превышающим один миллион, как столичную зону в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом 1973 года.

Индонезия

В Индонезии правительство Индонезии определяет столичную агломерацию как городскую агломерацию, пространственное планирование которой имеет приоритетное значение из-за ее значительного влияния на страну. Джакарта, Сурабая, Бандунг, Семаранг, Медан, Макассар и Палембанг – важные столичные агломерации в стране. В настоящее время правительство признало 10 столичных городов в Индонезии.

Пакистан

В Пакистане девять крупных городских агломераций с населением более миллиона человек. Пять из них полностью расположены в провинции Пенджаб, включая Лахор, Фейсалабад, Гуджанвала и Мултан; один (Исламабад и Равалпинди разделены между Пенджабом и Исламабадской столичной территорией); два находятся в провинции Синд, включая Карачи, крупнейшую городскую агломерацию в стране, и Хайдарабад; один в Хайбер-Пахтунхве: Пешавар; и последний в Белуджистане: Кветта.

Филиппины

На Филиппинах в настоящее время насчитывается три столичных агломерации, определенных Национальным экономическим и агентством по развитию (NEDA). Эти агломерации разделены на три основных географических региона: Метро Манила (расположена на Лусоне), Метро Себу (расположена на Висаях) и Метро Давао (расположена на Минданао). Официальное определение границ каждой агломерации не всегда соответствует фактической зоне непрерывной городской застройки. Например, застроенная территория Метро Манилы давно вышла за пределы официально установленных границ, распространившись на соседние провинции Булакан, Ризал, Лагуна и Кавите. Количество столичных агломераций на Филиппинах было сокращено с 13 в 2007 году до нынешних трех в соответствии с Планом развития Филиппин на 2017–2022 годы, разработанным NEDA. Прочими 10 агломерациями были Метро-Анхелес, Метро-Баколод, Метро-Багио, Метро-Батангас, Метро-Кагаян-де-Оро, Метро-Дагупан, Метро-Илоило-Гуимарас, Метро-Бутуан, Метро-Нага и Метро-Олонгапо.

Объединенные Арабские Эмираты

Дубай, Шарджа и Аджман (DSA) — это столичный регион в Объединенных Арабских Эмиратах. Он включает в себя объединенные, крупные городские территории Дубая, Аджмана и Шарджи. Городские районы на северо-востоке Дубая плавно переходят в районы Шарджи, которые, в свою очередь, граничат с районами Аджмана. Общая численность населения по состоянию на 2023 год составляет около 5,9 миллиона человек.

Европа

Статистическое агентство Европейского союза Eurostat разработало концепцию крупной городской зоны (LUZ). LUZ представляет собой попытку создания единого определения метрополитенской области, целью которой является выделение территории, с которой значительная часть населения ежедневно ездит на работу в город – концепция, известная как "функциональный городской регион".

Франция

Национальное статистическое управление Франции, INSEE, называет городское ядро и окружающую его территорию, находящуюся под влиянием пригородных поездок, *курсивом = y* (или AAV, что буквально означает "зона притяжения города"), множественное число: *aires d'attraction des villes*. Официальный перевод этой статистической области на английский язык (используемый INSEE) – "функциональная территория". AAV соответствует определению Функциональной городской территории (FUA), используемому Евростатом и ОЭСР, и, следовательно, AAV строго сопоставимы с FUA. Они были определены примерно в 1965 году. В 2005 году к определенным территориям были добавлены дополнительные муниципалитеты.

Турция

Слово "метрополитен" обозначает центральный муниципалитет, управляющий местными службами в провинции с населением более 750 000 человек в Турции, например, Стамбул и его столичный муниципалитет – Стамбульский муниципалитет. В Турции существует 30 официально определенных "метрополитенских муниципалитетов". Однако эта классификация используется исключительно в административных целях и иногда не совпадает с общеупотребительным значением термина "метрополия". Например, Гебзе, район провинции Коджаэли и, следовательно, находящийся под юрисдикцией муниципалитета Коджаэли, фактически является частью столичной агломерации Стамбула: многие его жители ездят на работу в Стамбул, а линия пригородных поездов "Мармарай" простирается и на этот район. Тем не менее, как уже упоминалось, этот район не входит в границы Стамбульской провинции и, следовательно, не подчиняется юрисдикции ее столичного муниципалитета. В Турции слово "метрополитен" (муниципалитет) обычно используется только для административного разграничения.

Великобритания

Управление национальной статистики Соединенного Королевства определяет "зоны для поездок на работу" как территории, где "не менее 75% трудоспособного населения, проживающего на данной территории, работает на этой территории, и не менее 75% работающих на этой территории также проживают на ней". Группа ESPON Европейского Союза разработала отдельный список столичных агломераций, включающий территорию Великобритании.