Введение
Исполнительная ветвь правительства Японии
Кабинет министров Японии (内閣) является главным исполнительным органом правительства Японии. Он состоит из премьер-министра, назначаемого императором после выдвижения его кандидатуры Национальным диетом, а также до девятнадцати других членов, именуемых государственными министрами. Премьер-министр выдвигается Национальным диетом, а остальные министры назначаются и освобождаются от должности премьер-министром. Кабинет министров коллективно несет ответственность перед Национальным диетом и должен уйти в отставку в случае принятия Национальным диетом вотума недоверия.
Назначение
Согласно Конституции Японии, министры Кабинета министров назначаются после избрания премьер-министра. Большинство членов Кабинета, включая премьер-министра, должны быть членами Национального диеты (парламента), и все члены должны быть гражданскими лицами. В соответствии с Законом о Кабинете министров, число министров Кабинета (за исключением премьер-министра) должно составлять четырнадцать или меньше, но может быть увеличено до девятнадцати при наличии особой необходимости. Если Кабинет министров коллективно подает в отставку, он продолжает исполнять свои функции до назначения нового премьер-министра. Находясь в должности, министры Кабинета не могут быть привлечены к судебному преследованию без согласия премьер-министра. Кабинет министров должен коллективно уйти в отставку в следующих случаях:
Когда Палата представителей принимает вотум недоверия или отклоняет вотум доверия, если только Палата не будет распущена в течение десяти дней. При первом созыве Национального диеты после всеобщих выборов в Палату представителей (даже если тот же премьер-министр должен быть переизбран и назначен, а все остальные министры – переназначены). Когда должность премьер-министра становится вакантной или премьер-министр заявляет о намерении уйти в отставку.
When a motion of no confidence is adopted, or a vote of confidence defeated, by the House of Representatives, unless there is a dissolution of the house within ten days. Upon the first convocation of the National Diet after a general election to the House of Representatives (even if the same prime minister is to be re elected and appointed, and every other minister is to be reappointed). When the position of prime minister becomes vacant, or the prime minister declares his intention to resign.
Полномочия
Кабинет министров осуществляет два вида власти. Некоторые из его полномочий номинально осуществляются императором с обязательным "советом и одобрением" Кабинета министров. Другие полномочия явно возложены на Кабинет министров. В отличие от практики во многих конституционных монархиях, император даже не является номинальным главой исполнительной власти. Вместо этого Конституция прямо наделяет исполнительной властью Кабинет министров. Таким образом, почти вся повседневная работа по управлению осуществляется Кабинетом министров. На практике большая часть полномочий Кабинета министров осуществляется премьер-министром. Согласно Конституции, премьер-министр осуществляет "контроль и надзор" над исполнительной властью, и ни один закон или распоряжение Кабинета министров не может вступить в силу без визы премьер-министра (и провозглашения императора). В то время как министры в большинстве других парламентских демократий теоретически обладают некоторой свободой действий (в пределах коллективной ответственности кабинета), японский кабинет министров фактически является продолжением власти премьер-министра. Согласно статье 75 Конституции, государственные министры не подлежат судебному преследованию без согласия премьер-министра в течение срока их полномочий.