Стратегический обзор обороны Великобритании 1998 года.

Введение

Министерство обороны Великобритании обзор обороны

Стратегический обзор обороны (SDR) был британским политическим документом, подготовленным в июле 1998 года правительством Лейбористской партии, пришедшим к власти годом ранее. Тогдашний министр обороны Джордж Робертсон изложил первоначальную оборонную политику нового правительства, приняв ряд ключевых решений, направленных на укрепление вооруженных сил Соединенного Королевства. Два крупнейших проекта по оборонным закупкам были исключены из SDR 1998 года – подводные лодки «Trident» и «Eurofighter». Однако система «Trident» была необходима для поддержания надежного ядерного сдерживания, политики, принятой Лейбористской партией, и уже находилась на завершающей стадии. Аналогично, «Eurofighter» приближался к началу производства, и отказ от него привел бы к потере значительных инвестиций и серьезным штрафам со стороны стран-партнеров. Основные стратегические выводы сводились к тому, что британские вооруженные силы должны быть способны реагировать на крупный международный кризис, который может потребовать военных усилий и боевых действий сопоставимого масштаба и продолжительности с операцией «Granby» во время войны в Персидском заливе. Они также должны быть способны осуществлять более длительные зарубежные развертывания в меньшем масштабе (как в Боснии), сохраняя при этом возможность организации второго существенного развертывания, которое может включать в себя боевую бригаду и соответствующие военно-морские и воздушные силы, если это потребуется в связи со вторым кризисом (как в операции «Veritas» в Афганистане). Однако предполагалось, что оба развертывания не будут включать в себя ведение боевых действий или проводиться одновременно в течение более шести месяцев. Вооруженные силы также должны сохранить возможность, при значительно более длительном сроке подготовки, восстановить более крупную группировку войск (существовавшую до программы «Options for Change») в рамках коллективной обороны НАТО в случае повторного возникновения серьезной стратегической угрозы. Следующим комплексным обзором британских вооруженных сил стал Обзор стратегической обороны и безопасности 2010 года.

Резюме

Harrier Force Силы авиации флота Королевского флота объединили свои Sea Harrier с Harrier GR7 ВВС для формирования "Joint Force Harrier". Эти объединенные силы должны были действовать с баз Королевского флота или авиабаз по мере необходимости. С выводом Sea Harrier из эксплуатации в период с 2004 по 2006 год Joint Force Harrier эксплуатировала Harrier GR7 и модернизированный GR9 до их списания в результате пересмотра оборонной политики 2010 года. Впоследствии данный тип был заменен на совместный боевой самолет "Lightning II". Авианосцы Три авианосца класса "Непобедимый" должны были быть заменены двумя новыми, более крупными и гибкими авианосцами. Эти корабли (известные на момент пересмотра как CVF) вступили в строй в 2017 и 2019 годах. Мобильность Для увеличения возможностей стратегической транспортировки было заказано шесть самолетов и арендовано четыре C-17 Globemaster. В рамках СДР также была подтверждена необходимость в постоянных силах стратегической транспортировки, и в 2000 году был выбран Airbus A400M. С тех пор, с увеличением интенсивности операций, семилетний лизинг C-17 был продлен, и ВВС выкупили их по окончании срока лизинга (вместе с приобретением дополнительных C-17, доведя общую численность до восьми самолетов) для эксплуатации наряду с A400M и парком C-130. Флот Королевского флота Численность надводного флота была сокращена с 35 до 32 фрегатов и эсминцев с выводом из эксплуатации фрегатов типа 22 второй партии, с 25 до 22 тральщиков, а численность атомных подводных лодок класса SSN – с 12 до 10. Эффективность сил SSN была увеличена за счет решения оснастить все подводные лодки возможностью запуска крылатых ракет наземного базирования "Томагавк" (TLAM). В рамках СДР было подтверждено приобретение первой партии из трех подводных лодок. Ядерное сдерживание Максимальная мощность ракетной системы "Трайдент" не будет использоваться в полной мере. Будет сохранено около 200 боеголовок, по сравнению с 300. Кроме того, последняя партия ракетных корпусов закуплена не будет, в общей сложности 58 ракет. Патрулирование подводных лодок класса "Авангард" будет ограничено одним кораблем, несущим уменьшенную боеголовку из 48 (по сравнению с 96). В рамках СДР было рекомендовано ускорить вывод из эксплуатации тактического ядерного оружия WE.177. Армия Британская армия была реорганизована. Важным шагом стало создание передового 16-го воздушно-десантного полка, в состав которого входят ударные вертолеты WAH-64 Apache. Это обеспечило общую развертываемую структуру сил, состоящую из трех бронетанковых бригад, трех механизированных бригад и одной воздушно-мобильной бригады. Также была создана Объединенная группа быстрого реагирования для обеспечения возможности развертывания бригадного соединения в кратчайшие сроки. Численность армии в Германии должна была быть сокращена, но общая численность увеличилась на 3300 человек. Восемь бронетанковых полков Королевского бронетанкового корпуса должны были быть сокращены до шести более крупных, каждый из которых будет оснащен 58, а не 38 танками Challenger 2. Территориальная армия ТА должна была быть модернизирована и усилена для повышения ее готовности к развертыванию и использования, прежде всего за счет более тесной интеграции с регулярной армией. Общая численность должна была быть сокращена с 56 000 до 42 000 человек. Наземная ПВО Наземная ПВО больше не будет разделена между армией и ВВС, а будет объединена в рамках единого Объединенного командования наземной ПВО. Вертолеты поддержки Все вертолеты боевой поддержки вооруженных сил (около 400) были объединены для формирования Объединенного вертолетного командования. Авиация ВВС Численность боевых самолетов была сокращена на 36 (два эскадрильи), но Министерство обороны подтвердило свою приверженность Eurofighter. В рамках СДР была определена необходимость замены Tornado GR4 (впоследствии замененного F-35B) и начаты исследования в рамках проекта "Будущая наступательная авиационная система". Было подтверждено приобретение ракет Meteor, Brimstone и Storm Shadow. Защита от ОВХ Интегрированные силы британской армии и ВВС, состоящие из регулярных и резервистских подразделений, будут сформированы для специализации в области защиты от ОВХ. В результате этого в 1999 году был сформирован Объединенный полк РХБЗ.

Harrier Force Royal Navy's Fleet Air Arm to merge their Sea Harrier force with the RAF's Harrier GR7s to form "Joint Force Harrier." This joint force was to operate from Royal Navy s or air bases as required. With the retirement of the Sea Harrier from 2004 to 2006 the Joint Force Harrier operated the Harrier GR7 and the upgraded GR9 until scrapped as a result of the 2010 defence policy review. The type has subsequently been replaced by the 'Lightning II' Joint Combat Aircraft. Aircraft carriers The current three Invincible class aircraft carriers were to be replaced by two new larger and more flexible aircraft carriers. These ships, the (known at the time of the review as CVF) entered service in 2017 and 2019. Mobility To increase strategic transport six s were ordered, and four C 17 Globemasters were leased. The SDR also reaffirmed the need for a permanent strategic transport force and the Airbus A400M was selected in 2000. Since that time, with operational tempo increasing the seven year C 17 lease has been extended and the RAF purchased them outright at the end of the lease (together with the acquisition of additional C 17s, bringing the total force to eight aircraft) to operate them alongside the A400M and C130 fleet. Royal Navy fleet The surface fleet force was reduced from 35 to 32 frigates and destroyers with the withdrawal of Batch 2 Type 22 frigates, 25 to 22 minehunters and the SSN attack submarine force was reduced from 12 to 10. The potency of the SSN force was increased by the decision to make all capable of firing the Tomahawk land attack missile (TLAM.) The SDR confirmed the purchase an initial batch of three submarines. Nuclear deterrent The maximum capacity of the Trident missile system will not be exploited. Approximately 200 warheads will be maintained, reduced from 300. Further the last batch of missile bodies will not be procured, with a total of 58 missiles. The patrols of the Vanguard class submarines will be limited to one vessel carrying a reduced warhead load of 48 (reduced from 96.) The SDR recommended acceleration of the retirement of the WE.177 tactical nuclear weapons. Army The British Army was reorganised. Another important move was the establishment of the spearhead 16th Air Assault Brigade which includes the Army's WAH 64 Apache attack helicopter force. This gave an overall deployable force structure of three armoured brigades, three mechanised brigades, and one airmobile brigade. A Joint Rapid Reaction Force was also established to provide the capability to deploy a brigade sized force at short notice. The Army's size in Germany was to be reduced but numbers increased by 3,300 overall. The eight armoured regiments of the Royal Armoured Corps were to be reduced to six larger ones, fielding 58 rather than 38 Challenger 2 tanks each. Territorial Army The TA was to be modernised and enhanced to make it more readily deployable and usable, primarily through greater integration with the regular Army. Total numbers were to be cut from 56,000 to 42,000. Ground Based Air Defence Ground Based Air Defence would no longer be separated under the Army and the RAF, but consolidated under a single Joint Ground Based Air Defence Command. Support helicopters All of the services battlefield support helicopters (around 400) were combined to form the Joint Helicopter Command. RAF fast jet force The number of frontline aircraft was reduced by 36 (two squadrons) but the MoD reaffirmed their commitment to the Eurofighter. The SDR identified the need for a replacement for the Tornado GR4 (subsequently replaced by the F 35B) and initiated studies under the Future Offensive Air System project. The purchase of Meteor, Brimstone and Storm Shadow missiles was confirmed. NBC defence An integrated British Army and RAF force, comprising both regular and reservist elements would be formed to specialise in NBC defensive capabilities. This resulted in the formation of the Joint NBC Regiment in 1999.

СДР Новая глава

После терактов 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне министр обороны Джефф Хун объявил о начале работы над новой главой Стратегического оборонного обзора. В рамках этого обзора вновь были рассмотрены оборонная позиция и планы Великобритании, чтобы гарантировать наличие у страны необходимых возможностей и сил для противодействия новым вызовам, возникшим после 11 сентября. В заключении обзора отмечалось: "Нам необходимо более тщательно проанализировать, как следует распределить необходимые инвестиции, в том числе в сбор разведывательной информации, создание сетецентрических возможностей (включая усиление ударных и сил специального назначения, а также использование беспилотных летательных аппаратов), повышение мобильности и огневой мощи более быстро развертываемых легких сил, временное размещение войск и ведение ночных операций. Значительные дополнительные ресурсы, выделенные Министерству обороны в рамках оборонного обзора расходов 2002 года, позволят нам оперативно решать эти задачи, что диктуется обстоятельствами, сложившимися после 11 сентября."