Открытая конституционная инициатива: Защита прав и верховенства закона в Китае
Open Constitution Initiative
Инициатива «Открытая Конституция» (Gongmeng) – группа юристов и ученых в Китае, выступавшая за верховенство закона и права человека. Деятельность: 2003-2009.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Инициатива открытой конституции (англ. Open Constitution Initiative, OCI), иногда называемая Gongmeng, была организацией, состоящей из юристов и ученых в Китайской Народной Республике, которая выступала за верховенство закона и расширение конституционных прав и свобод. Она была основана учеными юридического факультета Пекинского университета Сюй Чжиёном, Тэнь Бяо, Юй Цзяном и Чжан Синшуй в 2003 году и закрыта китайским правительством в 2009 году.
The Open Constitution Initiative (OCI) , sometimes referred to in English as Gongmeng, was an organization consisting of lawyers and academics in the People's Republic of China that advocated for the rule of law and greater constitutional protections. It was established by Peking University Law School scholars Xu Zhiyong, Teng Biao, Yu Jiang, and Zhang Xingshui in 2003, and was shut down by the Chinese government in 2009.
Предлагаемые конституционные поправки
В 2004 году группа предложила поправку к Конституции, включающую "права человека", и представила петицию в Национальный народный конгресс.
In 2004, The group proposed amendment to include “human rights” in the Constitution, and petitioned it to the National People's Congress.
Предыстория
С 2002 года независимые онлайн-СМИ и таблоиды играют важную роль в политическом дискурсе внутри китайского общества. Многие китайские интеллектуалы использовали интернет для обсуждения возможных путей развития китайской политики. OCI – это группа таких интеллектуалов, веб-сайт которой содержал эссе по конституционным вопросам и защите прав граждан. Один из известных юристов, входящих в эту группу, – Сюй Чжиюн.
Since 2002, online independent media and tabloids have played an important role in political discourse within Chinese society. Many Chinese intellectuals have used the Internet to discuss the possible evolution of Chinese politics. The OCI is a group of such intellectuals whose website contained essays about constitutional issues and the protection of citizen's rights. One notable lawyer who is part of the group is Xu Zhiyong.
2003 год
Сюй Чжиюн, Тэнь Бяо и еще один докторант из Пекинского университета указали на неконституционность расследования дела Сунь Чжигана; инициировали процедуру предварительных выборов в местные народные конгрессы.
Xu Zhiyong, Teng Biao, and another doctoral student from Peking University raised the unconstitutionality of the investigation in the Sun Zhigang case; initiated a grassroots local people’s congress primary election procedure.
2004 год
Участвовал в разработке предложения о внесении термина "права человека" в Конституцию, представленного Национальному народному конгрессу; следил за событиями в провинции Хэнань, где власти насильственно закрыли детский дом для детей, инфицированных ВИЧ/СПИДом, известный как "Дом заботы и любви"; осуществлял защиту Ю Хуафэна и Чэн Ичжуна, генерального директора и главного редактора, соответственно, газеты "Южная столичная ежедневная газета"; представлял интересы четырех невиновных граждан города Чэндэ, которым пять раз выносили смертный приговор; организовал симпозиум для обсуждения законности переноса Пекинского зоопарка. 8 июня 2004 года китайские интернет-власти заблокировали его веб-сайт, не предоставив конкретных объяснений. Это произошло в период обострения политической напряженности вокруг Тайваньского пролива и в преддверии 15-й годовщины протестов на площади Тяньаньмэнь 1989 года, а также на фоне событий, символизирующих растущую международную взаимозависимость Китая, таких как визит греческого посланника Олимпийских игр.
Participated in the drafting of a proposed amendment to include “human rights” in the Constitution, submitted to the National People's Congress; followed the Henan incident where authorities forcibly closed the HIV/AIDS orphanage known as “Home of Care and Love”; defended Yu Huafeng and Cheng Yizhong, the General Manager and Editor in Chief, respectively, of the Southern Metropolitan Daily; participated in representing the four innocent Chengde citizens who were sentenced, five times, to the death penalty; organized a symposium to discuss the legitimacy of the relocation of the Beijing Zoo. On 8 June 2004, Chinese internet authorities shut down its web site without specifying a precise reason. The crackdown came during a time of heightened political tension regarding the Taiwan Straits and the 15th anniversary of the Tiananmen Square protests of 1989, and also during events symbolic of China's increasing international interdependence, such as the visit of the Greek Olympian envoy.
2005 год
Провел исследование системы обращений граждан (xinfang) в Китае; инициировал проведение Дня приема делегатов народных представительных собраний на местном уровне; исследовал систему народных представительных собраний на местном уровне; начал работу над докладом о развитии ситуации с правами человека в Китае за 2005 год.
Conducted research on China’s petitioning (“xinfang”) system; pushed for Local People’s Congress Delegate Reception Day; researched the local people’s congress system; began writing the 2005 Report on the Development of Human Rights in China.
2006 год
Завершил подготовку отчета о развитии прав человека в Китае за 2005 год; отслеживал повышение тарифов на такси в Пекине и реформу системы управления ими; завершил исследовательский доклад о системе рассмотрения жалоб и обращений граждан (Синьфан) в Китае; осуществлял наблюдение за прямыми выборами в районный народный конгресс Хайдянь города Пекина; выступал в защиту права детей мигрантов на образование; разработал предложения по законодательным поправкам к "Правилам Пекина по управлению содержанием собак".
Completed the 2005 Report on the Development of Human Rights in China; followed the Beijing taxi price hike and reform of the management system; completed the Research Report on China’s Xinfang System; monitored the direct election of the Haidian District of Beijing Municipality Local People’s Congress; spoke out for the education rights of migrant children; wrote proposed legislative amendments to the Beijing Measures on the Administration of Dog Ownership.
2007 год
Оказывал помощь в административном иске от имени пострадавших от незаконных кирпичных заводов; отслеживал дело о сносе и переселении в районе Чжунгуанькунь; инициировал различные мероприятия по вовлечению граждан.
Assisted with the administrative suit on behalf of victims of the illegal brick kilns; followed the Zhongguancun demolition and relocation case; launched various citizen participation activities.
2008 год
Организовал команду юристов для оказания бесплатной правовой помощи с целью ведения судебных процессов в общественных интересах в защиту жертв скандала с зараженным молоком; инициировал проведение прямых выборов в Ассоциации адвокатов Пекина.
Organized a Pro Bono Legal Aid Team to conduct public interest litigation on behalf of victims of the tainted milk scandal; promoted direct elections within the Beijing Lawyers Association.
2009 год
Опубликовал отчет о расследовании причин инцидента 3.14 в Тибете; начал деятельность по продвижению открытости государственных данных, включая запрос о раскрытии информации о трех конкретных видах государственных расходов; провел учебный семинар для юридических организаций, на котором обсуждались правовые знания в области защиты прав и выборов; оказал юридическую помощь Дэн Юцзяо, жертвам "черных тюрем" и лицам, обращающимся с жалобами; инициировал выборы в домовые комитеты и организовал симпозиумы по вопросам "Зеленого щита", психических расстройств и многих других; для направления общественного мнения по пути рационального развития публично выразил свою позицию по ряду важных вопросов. Организация опубликовала доклад, критикующий политику китайского правительства в отношении Тибета, утверждая, что пропаганда используется для сокрытия недостатков этой политики, таких как этническое неравенство и формирование "аристократии коррумпированных и злоупотребляющих властью чиновников". Доклад рассматривается как более объективная оценка ситуации в Тибете и вызвал положительные отзывы на китайских дискуссионных форумах, однако китайское правительство пока не дало официальных комментариев.
Released an investigative report into the causes of the 3.14 incident in Tibet; launched activities to promote open government information, including requesting the disclosure of three specific types of public expenditures; hosted a legal organization training workshop where legal knowledge relating to rights defence and elections was discussed; provided legal aid to Deng Yujiao, victims of "black jails", and petitioners; launched residence committee elections and organized symposiums on Green Dam, mental disability, and many more issues; in order to guide public opinion on a path of rational development, expressed public opinion on many important issues. The organization published a report criticising the Chinese government's policy towards Tibet, alleging that propaganda was being used to mask failings in its Tibet policy, such as ethnic inequality and creating "an aristocracy of corrupt and abusive government officials". It has been regarded as a more balanced view of the situation in Tibet and has had approval circulating through discussion websites in China, though the Chinese government has yet to comment.
Закрытие
14 июля 2009 года организацию оштрафовали на 1,46 миллиона юаней. 17 июля 2009 года власти объявили организацию "незаконной" и прекратили ее деятельность. 29 июля 2009 года Сюй Чжиюн был арестован по обвинению в "уклонении от уплаты налогов". Впоследствии, 23 августа 2009 года он был освобожден под залог. 21 августа 2010 года Бюро общественной безопасности Пекина сняло все обвинения, вернуло ранее изъятое имущество и освободило Сюй из-под залога. Сюй и другие продолжили свою работу и деятельность в новой организации под названием "Гуньмин" ("гражданин", "граждане"). Однако, сообщается, что его административный помощник Чжуан Лу исчез, предположительно находясь в следственном изоляторе в Пекине.
On July 14, 2009, the organization was fined 1.46 million RMB. On July 17, 2009, authorities declared the organization "illegal" and shut it down. On 29 July 2009, Xu Zhiyong was arrested on charges of 'tax evasion'. He was subsequently released on bail on 23 August 2009. On August 21, 2010, the public security bureau of Beijing dropped all the charges, returned all its items formerly held in custody, and released Xu from bail. Xu and others continued their works and activities with a new organization name Gongmin ("citizen(s)", .) However, his administrative assistant, Zhuang Lu, is reported to have disappeared, possibly held in a detention house in Beijing.