Введение
Регулирование огнестрельного оружия в Финляндии охватывает политические и нормативные аспекты использования огнестрельного оружия в стране. Охота и спортивная стрельба – распространенные хобби. Около 300 000 человек имеют охотничьи разрешения, а 34 000 состоят в спортивных стрелковых клубах. Более 1500 человек являются лицензированными коллекционерами оружия. Кроме того, многие резервисты практикуют свои навыки, используя собственные полуавтоматические винтовки и пистолеты после прохождения военной службы. Легальное огнестрельное оружие в Финляндии подлежит регистрации и лицензированию по каждому образцу. В стране зарегистрировано около 1,5 миллиона единиц стрелкового оружия. Из них 226 000 – это короткоствольное оружие (пистолеты, револьверы), а остальное – длинноствольное (винтовки, ружья). Примерно 650 000 человек имеют как минимум одно разрешение на оружие, что означает, что 12% финнов владеют огнестрельным оружием. В целом, уровень легального владения оружием сопоставим со странами, такими как Швеция, Франция, Канада и Германия. По оценкам, количество незаконного, незарегистрированного огнестрельного оружия варьируется от нескольких десятков тысяч до более миллиона. Значительная часть этого оружия предположительно была спрятана после Второй мировой войны. Действующий Закон об огнестрельном оружии 1998 года представляет собой почти полную переработку предыдущего закона 1933 года. Закон был пересмотрен для соответствия Европейской директиве об огнестрельном оружии после вступления Финляндии в Европейский Союз. После школьных стрельб в 2007 и 2008 годах, в которых преступники использовали полуавтоматические пистолеты калибра .22, законодательство в отношении короткоствольного оружия было значительно ужесточено в 2011 году. Тем не менее, ни один тип огнестрельного оружия не запрещен полностью, и в принципе любой человек может подать заявление на получение лицензии на любой вид оружия.
Firearms regulation in Finland incorporates the political and regulatory aspects of firearms usage in the country. Both hunting and shooting sports are common hobbies. There are approximately 300,000 people with hunting permits, and 34,000 people belong to sport shooting clubs. Over 1,500 people are licensed weapons collectors. Additionally, many reservists practise their skills using their own semi automatic rifles and pistols after military service. Legal firearms in Finland must be registered and licensed on a per gun basis. There are approximately 1.5 million registered small firearms in the country. Out of those, 226,000 are short firearms (pistols, revolvers) with the rest being long firearms (rifles, shotguns). There are approximately 650,000 people with at least one permit, which means 12% of Finns own a firearm. Overall, legal gun ownership rate is similar to countries such as Sweden, France, Canada and Germany. Estimates place the number of illegal, unregistered firearms between some tens of thousands and upwards of a million. A large portion of these are thought to be weapons hidden during the aftermath of World War II. The current Firearms Act of 1998 is a near full rewrite of the earlier, 1933 law. The law was revised to comply with the European Firearms Directive after Finland joined the European Union. Following the school shooting incidents in 2007 and 2008 in which the perpetrators used .22 caliber semi automatic pistols, legislation regarding short firearms was considerably tightened in 2011. Nevertheless, no types of firearms are outright banned, and in principle a person can apply for a licence for any type of gun.
Регулирование
Владение и использование огнестрельного оружия регулируется Законом об огнестрельном оружии 1998 года. Для владения огнестрельным оружием всегда требуется лицензия, и все огнестрельное оружие подлежит регистрации. Огнестрельное оружие разрешено носить только во время его использования для конкретной цели (например, охоты, стрельбы на стрельбище). При транспортировке огнестрельного оружия к месту проведения такой деятельности или от него, оружие должно быть разряжено и храниться в чехле или сумке. Владелец огнестрельного оружия несет ответственность за то, чтобы оружие и боеприпасы не попали в несанкционированные руки. Конкретные требования к хранению огнестрельного оружия зависят от его типа и количества. Пневматические винтовки и пистолеты калибра до 6,35 мм (0,25 дюйма) не подлежат регулированию, независимо от их энергии дула. Для пневматического оружия большего калибра требуется разрешение, если у лица уже нет лицензии на огнестрельное оружие. Луки и арбалеты не подлежат регулированию в Финляндии, в отличие от перцового спрея. Глушители считаются компонентами огнестрельного оружия, но могут использоваться без получения отдельной лицензии. Вместимость магазина ограничена в рамках обычной лицензии: максимум 21 патрон для короткоствольного оружия и 11 патронов для длинноствольного оружия. Другие аксессуары для огнестрельного оружия не регулируются. Лицо без лицензии может использовать огнестрельное оружие только под непосредственным контролем. Простое незаконное владение огнестрельным оружием наказывается штрафом или лишением свободы на срок до двух лет, хотя в определенных случаях, например, при использовании полностью автоматического оружия или при совершении другого преступления, могут применяться более строгие наказания. Однако нелицензионное огнестрельное оружие всегда может быть сдано без каких-либо последствий, при условии, что это происходит по инициативе лица, владеющего оружием. Для приобретения определенных типов боеприпасов, таких как экспансивные пистолетные пули или зажигательные пули, требуется специальное разрешение (в дополнение к лицензии на огнестрельное оружие). Закон об огнестрельном оружии не ограничивает количество боеприпасов, которыми может владеть человек. Однако применяется законодательство, касающееся безопасного хранения взрывчатых веществ. Как правило, это означает максимум 20 000 патронов (включая капсюли) и 2 кг пороха на домохозяйство, при превышении этого количества требуется отдельное хранение.
Предлагаемые изменения в регламенте
В настоящее время ведется работа по упрощению процедуры подачи заявлений на получение лицензии в простых случаях. Заявитель, у которого уже есть действующие разрешения и подтвержденный опыт ответственного владения оружием, сможет легче подавать заявки на получение дополнительных разрешений. В 2017 году ЕС принял изменения в Директиве об оружии, которые стали известны как "Запрет на оружие в ЕС". На национальном уровне основным изменением для владельцев оружия станет более строгий контроль над магазинами для самозарядных винтовок и пистолетов емкостью более 10 и 20 патронов соответственно. Согласно новому закону, они будут доступны только для спортивных стрелков и резервистов, но не для охотников. Умышленное (незаконное) хранение такого магазина повлечет за собой отзыв всех лицензий на оружие.
Личная защита и самооборона
В 1980-х и 1990-х годах примерно 7% лицензий на огнестрельное оружие выдавались для целей личной защиты. Однако выдача лицензий на этом основании прекращена, хотя действующие разрешения остаются в силе. При наличии конкретной угрозы все еще можно получить лицензию на перцовый баллончик для самообороны. Ношение огнестрельного оружия, лицензированного для охоты или спортивной стрельбы, вне рамок этой деятельности не допускается. Тем не менее, закон позволяет защищаться любыми доступными средствами, в том числе и огнестрельным оружием. При этом любое применение силы должно быть соразмерно угрозе.
Роль в преступлениях
В период с 2010 по 2015 год огнестрельное оружие применялось в 15% всех случаев убийств. В 73% из этих случаев преступник незаконно владел оружием. Два случая стрельбы в школах в Йокеле в 2007 году и Каухайоки в 2008 году являются самыми крупными массовыми убийствами в Финляндии в мирное время, с 8 и 10 жертвами соответственно. В обоих случаях преступники были вооружены пистолетами калибра .22, лицензии на которые были получены незадолго до совершения преступлений. В случае с Пеккой Эриком Аувиненом первоначально подавалась заявка на пистолет калибра 9 мм, но она была отклонена. После этих событий полицию обвинили в излишней лояльности при выдаче лицензий, поскольку ни один из преступников не имел значительного опыта в спортивной стрельбе. Полиция оправдывала свое решение, утверждая, что имеющейся информации не указывало на какие-либо подозрения, и поэтому не было оснований для отказа в выдаче лицензии. Законодательство было пересмотрено в 2011 году, и теперь лицензии на пистолеты выдаются только после двух лет подтвержденного активного участия в хобби стрельбы из пистолета и только лицам, достигшим 20-летнего возраста.
Роль в самоубийствах
В 2013 году огнестрельное оружие (как легально, так и нелегально находящееся в собственности) применялось в 18% случаев самоубийств. Некоторые рассматривают это как проблему и выступают за ужесточение законодательства об оружии. Другие отмечают, что количество самоубийств уже стабильно снижается, в то время как количество единиц огнестрельного оружия остается на прежнем уровне.
Военный резерв
Вооружение военной службы хранится Вооруженными силами Финляндии и выдается только во время сборов резервистов или мобилизации.