Введение
Британский вневедомственный государственный орган
Совет по обучению и навыкам (LSC) являлся вневедомственным государственным органом, совместно финансируемым Департаментом по делам бизнеса, инноваций и навыков (BIS) и Департаментом по делам детей, школ и семьи (DCSF) в Англии. Он прекратил свою деятельность 31 марта 2010 года и был заменен Агентством по финансированию навыков и Агентством по обучению молодежи.
История
LSC был создан в апреле 2001 года на основании Закона об обучении и навыках 2000 года. Он заменил 72 совета по обучению и предпринимательству и Совет по финансированию высшего образования в Англии. В 2006 году его годовой бюджет составлял 10,4 миллиарда фунтов стерлингов. Его описывали как крупнейшую квазигосударственную организацию Великобритании. До июня 2007 года его курировал бывший Департамент образования и навыков (DfES).
Экономическое недоуправление в восстановлении колледжа
В июле 2009 года Комитет по государственным счетам охарактеризовал действия ЛСК по реализации программы строительства колледжей как "катастрофическое некомпетентное управление". Это привело к долгу в размере 2,7 миллиарда фунтов стерлингов, в результате чего пришлось резко расторгнуть 144 контракта на строительство колледжей, а многие колледжи столкнулись с огромными финансовыми штрафами за нарушение условий договоров с компаниями, занимающимися гражданским строительством. У 23 колледжей долги превышают 40% их годового дохода, и некоторые из них находятся под угрозой финансового краха. Программа реконструкции с 2001 года охватила более половины колледжей Англии.
Отмена
17 марта 2008 года было объявлено о ликвидации LSC; ответственность за финансирование обучающихся в возрасте от 16 до 19 лет должна была перейти к Агентству по финансированию образования и Агентству по финансированию навыков, которое было создано для распределения средств среди взрослых обучающихся в колледжах профессионального образования. Объявление об изменениях в структуре государственного управления ознаменовало завершение деятельности LSC, чтобы освободить место для Агентства по обучению молодежи и Агентства по финансированию навыков, которые отчитывались соответственно перед DCSF и BIS. Эти изменения начались в апреле 2009 года и были завершены к марту 2010 года.
Отставка Марка Хейсома
Марк Хейсом CBE, второй генеральный директор LSC, объявил о своем уходе с поста 23 марта 2009 года, взяв на себя ответственность как генеральный директор за проблемы, возникшие у LSC в рамках программы реконструкции колледжа (PFI). Его сменил Джефф Рассел, ранее работавший в компании KPMG.
Функция
LSC отвечал за планирование и финансирование профессионального образования и обучения (образование и обучение после 16 лет, не являющееся высшим) в Англии.
Национальное бюро
У LSC был национальный офис в Cheylesmore House, Cheylesmore, Coventry, девять региональных офисов и 47 местных офисов Совета по обучению и развитию навыков. Национальный офис LSC не являлся типичной штаб-квартирой – его основной функцией было разработка руководств и целевых показателей для 47 местных офисов. В 2005 году было объявлено об изменении организационной структуры LSC в рамках программы "Повестка дня перемен", что привело к созданию более оптимизированной структуры с повышенным вниманием к региональному аспекту. Несмотря на реструктуризацию управления и администрации по региональному принципу, 47 местных советов по обучению и развитию навыков были сохранены.
Сбои в работе
Около 1300 рабочих мест были сокращены, 500 из них – в штаб-квартире в Ковентри, остальные – в местных отделениях. Профсоюз PCS оспорил процесс реструктуризации, организовав забастовку 28 апреля 2006 года и режим строгой рабочей дисциплины, начавшийся в мае 2006 года. Режим строгой рабочей дисциплины был прекращен 26 июня 2006 года после достижения соглашения между представителями PCS и LSC.
Персонал
За время своего существования LSC возглавляли три генеральных директора: Джон Харвуд, Марк Хейсом и Джефф Рассел.
Критика
Бывший руководитель CBI сэр Дигби Джонс критиковал LSC во время своей работы посланником правительства Великобритании по развитию навыков. Говоря об управлении и результатах деятельности LSC, он отметил: "Это, как я это называю, модель British Leyland – вкладываешь много денег, а на выходе получаешь Austin Allegro. Деньги были потрачены неэффективно, и они не соответствуют потребностям работодателей". LSC также подвергалась серьезной критике в прессе за работу с образовательными пособиями (EMA), капитальными вложениями, финансированием обучения взрослых и многими другими направлениями, особенно со стороны собственных сотрудников, в связи с реструктуризациями, а в последнее время – с закрытием и передачей полномочий двум/трем правопреемникам и 150 местным органам власти.
Подобные организации
Эквивалентным органом в Уэльсе был ELWa. В Шотландии колледжи финансируются Шотландским советом по финансированию. Также в Англии до 2006 года существовало Агентство по развитию обучения и навыков, которое в марте 2006 года разделилось на Агентство по повышению качества и Сеть обучения и развития навыков.