Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Нижняя палата парламента Ирландского свободного государства (1922–37)
Dáil Éireann в период Ирландского свободного государства
Lower house of the Parliament of the Irish Free State (1922–37)
Dáil Éireann as it existed during the Irish Free State
Dáil Éireann являлся непосредственно избираемой нижней палатой Ойрехтаса Ирландского свободного государства с 1922 по 1937 год. Конституция Свободного государства определяла роль палаты как "Палаты депутатов". До 1936 года Ойрехтас Свободного государства также включал в себя верхнюю палату, известную как Сенад. Как и его современный преемник, Dáil Свободного государства, в любом случае, являлся доминирующим элементом законодательной власти; он фактически обладал полномочиями принимать практически любой закон по своему усмотрению, а также назначать и смещать президента Исполнительного совета (премьер-министра). Dáil Свободного государства прекратил свое существование с созданием современного Dáil Éireann в соответствии с положениями Конституции Ирландии 1937 года. И Dáil, и Сенад заседали в здании Лейнстер-хаус.
Dáil Éireann served as the directly elected lower house of the Oireachtas of the Irish Free State from 1922 to 1937. The Free State constitution described the role of the house as that of a "Chamber of Deputies". Until 1936 the Free State Oireachtas also included an upper house known as the Seanad. Like its modern successor, the Free State Dáil was, in any case, the dominant component of the legislature; it effectively had authority to enact almost any law it chose, and to appoint and dismiss the President of the Executive Council (prime minister). The Free State Dáil ceased to be with the creation of the modern 'Dáil Éireann' under the terms of the 1937 Constitution of Ireland. Both the Dáil and Seanad sat in Leinster House.
Полномочия
Конституция Свободного государства предусматривала, что президент Исполнительного совета назначается королем "по представлению" Дала и что Исполнительный совет в целом должен был уйти в отставку, если он потеряет доверие нижней палаты. На практике это положение означало, что президента избирал Дал, который мог отправить его кабинет в отставку вотумом недоверия или не утвердить вотум доверия. Конституционная поправка, принятая в 1936 году, полностью исключила роль короля и установила, что в последние месяцы Свободного государства президента будет избирать непосредственно Дал, а не просто "предлагать" его нижней палатой. Технически законопроект должен был быть одобрен обеими палатами Ойрехтаса и получить королевское одобрение, чтобы стать законом. Однако на практике именно Дал решал, какие законы принимать и отменять. До полной отмены Сената Свободного государства он имел лишь право задерживать принятие законов. В первые годы существования Ирландского свободного государства теоретически существовала возможность того, что король или генерал-губернатор, действующий от его имени, мог наложить вето на закон Ойрехтаса или распустить Исполнительный совет вопреки воле Дала. (Это произошло в 1975 году в Австралии, когда генерал-губернатор Джон Керр распустил правительство и назначил выборы.) С принятием Закона о королевских и парламентских титулах 1927 года британское правительство утратило право официально консультировать короля по вопросам, касающимся Свободного государства, и поэтому возможность того, что генерал-губернатор предпримет какие-либо действия без одобрения других государственных органов, стала крайне маловероятной. В отличие от своего современного преемника, Дал Свободного государства не имел полномочий объявлять войну, эта власть была зарезервирована за Ойрехтасом в целом. Однако на практике это различие не имело большого значения. В последние дни Ирландского свободного государства Дал, как доминирующий компонент Ойрехтаса, обладал фактической властью вносить любые изменения в конституцию по своему усмотрению. Сегодня ни один Дал не обладал таким уровнем власти с 1941 года.
The Free State constitution provided that the President of the Executive Council would be appointed by the King "on the nomination of" the Dáil and that the Executive Council as a whole had to resign en bloc if it lost the confidence of the lower house. In practice these provision meant that the President was chosen by the Dáil, which could bring down his cabinet by a vote of no confidence, or failure to approve a vote of confidence. A constitutional amendment passed in 1936 removed the role of the King entirely and provided that, in the final months of the Free State, the President would be elected by the Dáil directly, rather than merely being 'nominated' by the lower house. Technically a bill had to be approved by both Houses of the Oireachtas and to receive the Royal Assent to become law. However, in practice it was the Dáil that decided what laws would be enacted and repealed. Before its complete abolition the Free State Seanad merely had power to delay legislation. While during the early years of the Irish Free State there existed a theoretical possibility that the King, or the Governor General acting on his behalf, might veto an act of the Oireachtas or dismiss the Executive Council against the wishes of the Dáil. (This occurred in 1975 in Australia when the Governor General John Kerr dismissed the government and forced an election.) With the passage of the Royal and Parliamentary Titles Act, 1927 the British Government lost the right to formally advise the King in relation to the Free State and so the possibility of the Governor General taking any action without the approval of the other institutions of government became very remote. Unlike its modern successor, the Free State Dáil did not have authority to declare war, this power being reserved for the Oireachtas as a whole. However, in practice this distinction was not important. During the later days of the Irish Free State the Dáil, as the dominant component of the Oireachtas, had the effective authority to amend the constitution in any way it chose. Today this is a level of authority that no Dáil has had since 1941.
История
С 1919 по 1922 год Дэйл Эйреан служил революционным, однопалатным парламентом Ирландской Республики. Первый и Второй Дэйл, таким образом, существовали вне или параллельно британскому законодательству. Третий Дэйл был избран на основании условий Англо-ирландского договора в качестве учредительного собрания для утверждения конституции Свободного государства и подготовки к созданию нового государства. Однако, после вступления в силу Конституции Ирландского свободного государства, Третий Дэйл стал нижней палатой нового парламента, называемого Ойрехтасом. Тем не менее, согласно конституции, Третий Дэйл в этот период выполнял функции Дэйла до тех пор, пока не была избрана новая палата. Таким образом, первым Дэйлом Ирландского свободного государства официально стал Четвертый Дэйл, избранный в 1923 году. 29 декабря 1937 года вступила в силу Конституция Ирландии, и Ирландское свободное государство было заменено государством, известным сегодня как Ирландия. Новая конституция была принята на плебисците 1 июля того же года, и в тот же день был избран Девятый Дэйл. Следовательно, Девятый Дэйл был избран в качестве нижней палаты Ойрехтаса Свободного государства, но в декабре его роль изменилась на нижнюю палату нового законодательного собрания.
From 1919 to 1922 Dáil Éireann served as the revolutionary, unicameral parliament of the Irish Republic. The First Dáil and the Second Dáil thus existed outside, or in parallel to, of British law. The Third Dáil was elected under the terms of the Anglo Irish Treaty as a constituent assembly to approve the Free State constitution and pave the way for the creation of the new state. However, once the Constitution of the Irish Free State was in effect the Third Dáil served as the lower house of a new parliament, called the Oireachtas. Under the terms of the constitution, however, the Third Dáil merely carried out the functions of the Dáil during this period until a new chamber could be elected. The first Dáil of the Irish Free State was therefore officially the Fourth Dáil, which was elected in 1923. On 29 December 1937 the Constitution of Ireland came into force and the Irish Free State was succeeded by a state know today as Ireland. The new constitution had been adopted by plebiscite on 1 July of that year, and on the same day the Ninth Dáil was elected. The Ninth Dáil was therefore elected as the lower house of the Free State Oireachtas but in December its role changed to that of lower house of a new legislature.
Сноски
Конституционный максимум был увеличен с четырех до шести лет Законом о конституционных поправках (Поправка № 4) 1927 года. Максимальный срок в пять лет был установлен Законом об избирательном праве (Поправка) 1927 года.
The constitutional maximum was increased from four to six years by the Constitution (Amendment No. 4) Act, 1927. The five year legal maximum was imposed by the Electoral (Amendment) Act, 1927.