Введение

Итальянская политическая партия, историческая партия с тем же названием, Союз Центра (UdC), полное название которой – «Союз христианских и центральных демократов» (Unione dei Democratici Cristiani e Democratici di Centro, UDC), является христианско-демократической партией. Партия была образована как «Союз христианских и центральных демократов» в декабре 2002 года в результате слияния Христианско-демократического центра (CCD), Объединенных христианских демократов (CDU) и Европейской демократии (DE). В 2008 году партия стала движущей силой «Союза Центра» (UdC) – альянса, в который входили, в частности, «Роза для Италии» Бруно Табаччи и Савино Пеццотта, «Народники» Сириако Де Мита и Либеральные клубы Фердинандо Адорнато. С тех пор официальное название партии стало игнорироваться в пользу названия альянса, и поскольку большинство партий, входящих в UdC, также присоединились к UDC, UDC и UdC стали практически полностью совпадать, до такой степени, что теперь их трудно различить. CCD был одним из первых союзников партии «Forza Italia» Сильвио Берлускони в 1994 году и входил в правоцентристский Полюс/Дом Свобод с момента его основания. Соответственно, UDC последовательно входила в состав правоцентристской коалиции до 2006 года. Впоследствии партия не была аффилирована ни с правоцентристами, ни с левоцентристами на национальном уровне. Несмотря на это, она продолжала участвовать в работе нескольких региональных, провинциальных и муниципальных органов власти вместе со старой и новой «Forza Italia», а также заключала союзы с левоцентристской Демократической партией в некоторых регионах и городах. На всеобщих выборах 2013 года UdC входила в состав коалиции «Вместе с Монти для Италии», сформированной вокруг движения «Гражданский выбор» Марио Монти, и получила лишь 1,8% голосов, по сравнению с 5,6% в 2008 году и 6,8% в 2006 году. В декабре 2014 года партия, участвовавшая в правительствах Энрико Летта и Маттео Ренци (2013–2016), сформировала «Народный район» (Popular Area) вместе с «Новым правоцентристским центром» Анжелино Альфано. В декабре 2016 года UdC покинула альянс, не вошла в правительство Паоло Джентилони и пережила окончательный раскол, вызванный Казини и его сторонниками. С тех пор партия вернулась в правоцентристскую коалицию и приняла участие в всеобщих выборах 2018 и 2022 годов в составе объединенных центристских списков. В последнее время UdC дистанцировалась от «Forza Italia» и сформировала альянс с «Lega».

Предыстория

На всеобщих выборах 2001 года Христианско-демократический центр (ЦДЦ), возглавляемый Пьером Фердинандо Казини, и Объединенные христианские демократы (ХДС), отколовшиеся в 1995 году от Итальянской народной партии (ИНП) под руководством Рокко Буттильоне, вошли в состав победившей правоцентристской коалиции «Дом свобод». Однако их общий список (неофициально известный как «Белый цветок») получил лишь 3,2% голосов (снижение на 2,6 процентных пункта по сравнению с 1996 годом). В итоге обе партии столкнулись с конкуренцией со стороны «Европейской демократии» (DE) во главе с Серджио Д’Антони, которая в основном состояла из новых отколов от ИНП, и набрала 2,4% голосов. После выборов Казини был избран президентом Палаты депутатов, а на посту секретаря ЦДЦ его сменил Марко Фоллини. Вскоре после этого Сильвио Берлускони назначил Карло Джованарди (ЦДЦ) и Буттильоне (ХДС) министрами во втором правительстве. Через несколько месяцев ЦДЦ и ХДС вместе набрали 19,7% голосов на региональных выборах на Сицилии (+0,7 процентных пункта по сравнению с предыдущими региональными выборами), где обе партии имели сильные позиции. Сальваторе Куффаро (ХДС) был избран президентом Сицилии, получив убедительные 59,1% голосов. «Европейская демократия» (DE) набрала 4,5% голосов, а Д’Антони был избран в Сицилийскую региональную ассамблею.

Основание и первые годы

6 декабря 2002 года CCD, CDU и DE были объединены в "Союз христианских и центристских демократов" (UDC). На первом съезде партии Фолини был избран секретарем, Д’Антони – заместителем секретаря, а Буттильоне – президентом. На выборах в Европейский парламент в 2004 году UDC получила 5,9% голосов и пять депутатов Европарламента. В результате партия успешно лоббировала назначение Фоллини вице-премьером в правительстве Берлускони с целью укрепления и балансировки коалиции, одновременно ослабляя влияние "Лиги Севера". На региональных выборах 2005 года UDC и "Дом свобод" потерпели серьезное поражение, выиграв лишь 2 региона из 14. Фоллини попросил Берлускони уйти в отставку и сформировать новое правительство. В новом составе кабинета Буттильоне стал министром культуры, а Фоллини покинул свой прежний пост, чтобы сосредоточиться на партийной работе. 15 октября 2005 года Фоллини неожиданно подал в отставку с поста секретаря партии, и 27 октября его заменил Лоренцо Чеза, союзник Казини. Партия приняла участие во всеобщих выборах 2006 года с новым логотипом, в котором было включено имя Казини, который также возглавлял партийные избирательные списки в большинстве округов. Несмотря на поражение "Дома свобод", UDC улучшила свой результат на выборах, получив 6,8% голосов. На последующих региональных выборах на Сицилии Куффаро был переизбран президентом, однако доля голосов UDC снизилась до 13,0% по двум причинам: присутствие списка, названного в честь Куффаро (получившего 5,7% и избравшего в основном членов UDC) и сильный результат движения за автономию (MpA) (12,5%).

Переход и разделение

В октябре 2006 года Фоллини, резкий критик Берлускони, наконец покинул партию, чтобы сформировать новую группировку под названием «Средняя Италия», которая в конечном итоге была объединена с левоцентристской Демократической партией (PD) после её основания в октябре 2007 года. Это был четвёртый раскол, постигший UDC за два года, последовавший за тремя гораздо более крупными: первый возглавил Серджио Д’Антони, присоединившийся к The Daisy в 2004 году; второй – Джанфранко Ротонди, основавший Христианскую демократию за автономии (DCA) в 2005 году; третий – Рафаэле Ломбардо, создавший базирующуюся на Сицилии партию MpA позднее в том же году. Однако после ухода Фоллини Казини также стал резко критиковать Берлускони и ещё больше дистанцировал UDC от него. Пятый крупный раскол произошёл в конце января 2008 года, когда Бруно Табаччи и Марио Бакчини покинули партию, поскольку Казини, казалось, стремился вернуться к Берлускони перед предстоящими выборами, после того как кабинет Проди II не получил вотума доверия. Вскоре после этого, когда Казини отказался объединить свою партию с новым политическим движением Берлускони, «Народ свободы» (PdL), к UDC присоединились «Роза для Италии» Табаччи, Бакчини и Савино Пеццотта, а также два ведущих члена Forza Italia (FI) – Фердинандо Адорнато и Анджело Санца. С другой стороны, UDC покинули те, кто хотел продолжить союз с Берлускони: Джованарди и его фракция (Либеральные народы) присоединились к PdL, заявив, что 72% избирателей UDC хотели, чтобы партия поступила именно так. Вскоре за ними последовали многие другие.

Союз Центра

28 февраля 2008 года UDC объявила о намерении участвовать в всеобщих выборах 2008 года под знаменем "Союза Центра" (UdC) в альянсе с "Розой для Италии" и другими небольшими группами, в частности, с "Народниками" вокруг Сириако Де Мита, бывшего лидера Христианской демократии (DC), Либеральными клубами, Христианско-демократической партией, "Венето для ЕНП", Демократическими народами и Автономистскими демократами. Несмотря на потерю значительного числа голосов в пользу PdL, UDC удалось привлечь новых избирателей из левоцентристского лагеря и получить 5,6% голосов, 36 депутатских мандатов (все принадлежали членам UDC, за исключением четырех) и три места в Сенате. Вскоре после выборов Бакчини, один из лидеров "Розы", неожиданно покинул UdC и присоединился к PdL. После выборов Казини вновь выдвинул план создания новой "центристской" партии в качестве альтернативы как PdL, так и PD. Он назвал ее "партией нации", открытой для "центристов", "христианских демократов", "либералов" и "реформаторов", хотя позиционировал ее как партию, основанную на христианских ценностях, в отличие от PD и PdL, которые, несмотря на правоцентристскую направленность, включали также социал-либеральные фракции. Казини долго критиковал PdL за недостаточную "католическую" направленность, особенно критикуя Берлускони, который однажды охарактеризовал PdL как "анархию ценностей", и Джанфранко Фини, известного своей социал-либеральной позицией по вопросам исследования стволовых клеток, абортов и эвтаназии, а также открыто призывал "христианских демократов из PD" присоединиться к нему. На выборах в Европейский парламент 2009 года UdC набрала 6,5% голосов, и пять ее кандидатов, включая Де Миту и Магди Аллама, были избраны в Европарламент. На региональных выборах 2010 года UdC в зависимости от местных условий формировала альянсы как с правоцентристами, так и с левоцентристами (либо участвовала самостоятельно), теряя позиции повсеместно, за исключением южных регионов, где она выступала в союзе с правоцентристами.

Левоцентристские коалиции

В декабре 2010 года UdC стал одним из основателей Нового полюса для Италии (NPI) вместе с Future and Freedom (FLI) и Альянсом за Италию. Альянс NPI оказался недолговечным, и три партии, поддерживавшие технократическое правительство Марио Монти в 2011–2013 годах, разошлись. В 2012 году UdC пережил раскол еще одной сицилийской группы – Cantiere Popolare (CP), которая стала серьезным конкурентом партии в Сицилии наряду с постоянно действующей MpA. UdC участвовал в всеобщих выборах 2013 года в составе коалиции «С Монти для Италии» вместе с FLI и «Гражданским выбором» Монти (SC). Выборы обернулись сокрушительным поражением для UdC, которая получила лишь 1,8% голосов, восемь депутатов и двух сенаторов. После выборов партия вошла в правительство Энрико Летты с Джанпьеро Д’Алией в качестве министра государственной администрации (2013–2014) и в правительство Маттео Ренци с Джанлукой Галлетти в качестве министра окружающей среды (2014–2016). В феврале 2014 года на четвертом съезде партии Цеза был переизбран секретарем с небольшим перевесом над Д’Алией, который затем был избран президентом. UdC участвовал в выборах в Европейский парламент 2014 года по единому списку с Новым правоцентристским движением (NCD) – преимущественно христианско-демократической организацией, возникшей в результате раскола в PdL на последних днях его существования. Список получил 4,4% голосов и три места в Европарламенте: два для NCD и одно для UdC. В декабре 2014 года союз с NCD был укреплен образованием совместных парламентских фракций «Народная зона» (AP).

Переоснование

В 2016 году Казини не продлил свое членство в партии, лишившись тем самым своего наиболее узнаваемого лидера. Кроме того, оставаясь частью правительства и AP, UdC отказалась поддержать вариант "да" на конституционном референдуме 2016 года и дистанцировалась от NCD, отвергая любые предложения о создании единой партии. В преддверии референдума партию также покинул ее президент Д’Алия. После референдума, на котором вариант "да" потерпел сокрушительное поражение, UdC окончательно вышла из AP, но помимо Казини и Д’Алии, потеряла еще одного депутата и, что более важно, министра Галлетти. Антонио Де Поли сменил Д’Алию на посту президента. В 2017 году к UdC присоединились три сенатора из других партий. Возвращение Фоллини также ознаменовало новый курс партии. На региональных выборах в Сицилии в 2017 году UdC вновь присоединилась к правоцентристскому блоку на региональном уровне. Это решение привело к возвращению в партию некоторых бывших лидеров UdC в Сицилии, но вызвало критику со стороны заместителя секретаря партии Джузеппе Де Мита, его дяди Сириако и Фоллини, которые совместно основали движение "Италия – это народ", возглавили Народный гражданский список и присоединились к левоцентристской коалиции. В преддверии всеобщих выборов 2018 года UdC официально вновь вошла в правоцентристскую коалицию и на национальном уровне, стремясь к объединению с другими христианско-демократическими партиями, в частности, с Союзом демократов за Европу (UDEUR), а также с Итальянской либеральной партией (PLI) и "Энергией для Италии" (EpI). Таким образом, UdC присоединилась к "Вместе с Италией" (NcI) – центристскому избирательному списку, поддерживающему Берлускони, сформированному из отколовшихся от AP групп (двух – христианско-демократической во главе с Маурицио Лупи и либеральной во главе с Энрико Коста), "Направление Италия" (DI), "Гражданский выбор" (SC), "Действие!", CP и MpA, с целью преодоления 3-процентного барьера, необходимого для получения мест по пропорциональной системе в соответствии с новым избирательным законом. Позже к NcI также присоединилась IdeA, партнер UdC в Палате депутатов. На выборах NcI набрала всего 1,3% голосов, а UdC избрала трех сенаторов в одномандатных округах: Де Поли, Паолу Бинетти и Антонио Сакконе. Вскоре после выборов партия вышла из NcI и заключила соглашение с FI. В преддверии всеобщих выборов 2022 года UdC сначала сформировала совместный список с "Coraggio Italia" (CI), а затем стала одним из основателей "Us Moderates" (NM) – более широкого совместного списка в рамках правоцентристской коалиции, вместе с CI, NcI и "Италией в центре" (IaC). В преддверии выборов в Европейский парламент 2024 года UdC объединила усилия с Lega.

Идеология

Хотя UdC является самым активным сторонником социального консерватизма в Италии (возражения против абортов, эвтаназии, однополых браков, усыновления ЛГБТ и легализации каннабиса – одни из основных вопросов, которые она поднимает) и ее легко связать с христианским правым направлением, UdC обычно идентифицируется с политическим центром Италии благодаря своим корням в Христианской демократии (DC). Однако The Economist однажды описала ее как правую, порой реакционную партию, которая "сильно отклоняется от центра". Более того, в статье отмечалось, что многие члены UdC – это "закоренелые корпоративисты, которые [ ] получают большинство голосов на юге, где многие семьи зависят либо от социального обеспечения, либо от работы в государственном секторе". Действительно, партия сильнее на юге и особенно на Сицилии, где широко распространена занятость в государственном секторе. С 2002 по 2008 год UdC была независимой и часто неохотно участвовала в коалиции "Дом свобод". Лидер партии Пьер Фердинандо Казини критиковал руководство Сильвио Берлускони итальянским правоцентристским блоком и представлял себя как умеренную альтернативу популизму, который, по его мнению, выражался в союзе между "Народом свободы" (PdL) и "Лигой Севера". Основная цель UdC, подобно цели Демократического движения во Франции, заключалась в формировании правительств, выходящих за рамки лево-правого разделения (например, кабинет Монти и кабинет Летта) и, возможно, в восстановлении остатков старой DC и установлении контроля над итальянской политикой из центра. В связи с этим Казини и его сторонники долгое время пытались сформировать ядро третьей силы в итальянской политике (например, "Новый полюс для Италии", "С Монти для Италии", "Народная область"). Этот "центристский вариант" пока не увенчался успехом: UdC осталась гораздо менее влиятельной партией, чем партии Берлускони (Forza Italia, PdL и, наконец, новая Forza Italia), которые привлекли большинство бывших избирателей DC, а итальянцы предпочитают конфронтационную политику, основанную на альтернативных коалициях, и многие поддерживают двухпартийную систему вместо типично итальянского фрагментированного политического спектра. Наконец, ряд политологов считают, что возвращение DC маловероятно, поскольку "политическое единство католиков" (основная идея, на которой основывалась DC) невоспроизводимо и попытка объединить все течения политического католицизма в одной партии была бы антиисторичной. Более того, хотя члены UdC стремятся позиционировать себя как умеренные, их последовательный социальный консерватизм нанес ущерб их перспективам, в то время как FI/PdL/FI пользовались популярностью и среди секуляризированных избирателей среднего класса. Понимая это, Казини пытался открыть свою партию, через UdC, для нехристианских демократических "центристов", "либералов" и "реформаторов", привлекая бывших членов DC, связанных с другими партиями, особенно с PdL и левоцентристской Демократической партией (PD). Что касается конкретных вопросов, то следует отметить, что UdC является одним из главных сторонников ядерной энергетики на итальянской политической арене.

Фракции

На национальном съезде 2007 года в партии было в основном четыре фракции. Казиниани. Во главе с Пьером Фердинандо Казини, Лоренцо Чеза и Рокко Буттильоне, фракция включала также Марио Тассоне (сопредседателя с Буттильоне подгруппы, состоящей из бывших членов Объединенных христианских демократов (ХДС), контролировавших более 15% партийных делегатов), Микеле Виетти, Луку Волонте, Франческо Д’Онофрио, Маурицио Ронкони, Франческо Бози и Антонио Де Поли, и заручилась поддержкой не менее 45% членов партии. Табаччини. Эта группа, пользовавшаяся поддержкой 30% членов партии, хотя её члены часто проявляли большую лояльность к Берлускони. В сентябре 2010 года большинство Куффариани во главе с Романо покинули UDC, чтобы сформировать партию «Народные партии завтрашнего дня» (PID) и поддержать кабинет Берлускони IV. Джованардиани. Это была группа во главе с Карло Джованарди и Эмеренцио Барбиери, которые выступали за более тесные связи с Forza Italia и другими партиями коалиции «Дом свобод», включая Lega Nord. На съезде кандидатуру Джованарди на пост лидера поддержали 13,8% делегатов. Перед уходом из UDC в феврале 2008 года и присоединением к PdL, Джованарди и Барбиери организовали свою фракцию как «Либеральные народы». Три основных раскола, произошедших в партии между 2004 и 2006 годами – «Движение за автономию» (MpA), «Христианская демократия за автономии» (DCA) и «Средняя Италия» (IdM) – возглавили наиболее активные сторонники каждой из трех последних упомянутых фракций, соответственно Марко Фоллини, Рафаэле Ломбардо и Джанфранко Ротонди. К 2010 году практически все Джованардиани и Куффариани покинули партию, перейдя в «Либеральные народы» и PID.

Поддержка населения

UDC/UdC исторически была сильнее на юге и на региональных выборах. Результаты выборов UDC/UdC в 10 самых населенных регионах Италии приведены в таблице ниже. Результат региональных выборов в Сицилии в 2006 году относится к суммарному результату UDC (13,0) и списка L'Aquilone–Lista del Presidente (5,7%) – персонального списка Сальваторе Куффаро, регионального лидера UDC и президента Сицилии. Избранные члены этого списка в основном были членами UDC. 2004 Европейские 2005 Региональные 2006 Парламентские 2008 Парламентские 2009 Европейские 2010 Региональные 2013 Парламентские 2015 Региональные Пьемонт 5.0 4.6 6.2 5.2 6.1 3.9 1.2 (2014) Ломбардия 3.6 3.8 5.9 4.3 5.0 3.8 1.1 (2013) Венето 5.0 6.4 7.8 5.6 6.4 4.9 1.7 Эмилия-Романья 2.8 3.9 5.8 4.3 4.7 3.8 1.1 (2014) Тоскана 3.3 3.7 5.9 4.2 4.6 4.8 1.1 Лацио 7.1 7.8 6.9 4.8 5.5 6.1 1.5 (2013) Кампания 7.0 6.7 6.8 6.5 8.7 9.4 3.6 2.4 Апулия 8.1 7.8 7.8 7.9 9.1 6.5 2.0 5.9 Калабрия 9.6 10.4 7.7 8.2 9.3 9.4 4.1 2.7 Сицилия 14.0 18.7 (2006) 10.0 9.4 11.9 12.5 (2008) 2.8 10.8 (2012) 7.1 (2017) ИТАЛИЯ 5.9 6.8 5.6 6.5 1.8

Парламент Италии

Палата депутатов
Год выборовГолоса% Мест+/−Лидер
2006 2 580 190 (4-е) 6.8 – Пьер Фердинандо Казини
2008 2 050 309 (4-е) 5.6 Пьер Фердинандо Казини
2013 608 199 (9-е) 1.8 Пьер Фердинандо Казини
2018 в «С нами, Италия» 1.3 Лоренцо Чеза
2022 в «Умеренные с нами» 0.9 Лоренцо Чеза

Сенат Республики
Год выборовГолоса% Мест+/−Лидер
2006 2 309 442 (6-е) 6.8 – Пьер Фердинандо Казини
2008 1 898 842 (4-е) 5.7 Пьер Фердинандо Казини
2013 в «Монти за Италию» – Пьер Фердинандо Казини
2018 в «С нами, Италия» 1.2 Лоренцо Чеза
2022 в «Умеренные с нами» 0.9 Лоренцо Чеза

Европейский парламент

Европейский парламентГод выборов% голосов Места +/−Лидер 2004 1 914 726 (5-й) 5.9 – Pier Ferdinando Casini 2009 1 995 021 (5-й) 6.5 – Pier Ferdinando Casini 2014 1 202 350 (5-й) 4.4 Lorenzo Cesa 2019 В составе Forza Italia – Lorenzo Cesa

Региональные советы

РегионГод выборов% голосовМеста+/−Статус в законодательном органеДолина Аоста2020–Нет местПьемонт201922 1791,2–Нет местЛомбардия2023В «Us Moderates»––Нет местЮжный Тироль2018–Нет местТрентино20185 3062,1–Нет местВенето2020В «Forza Italia»–Нет местФриули-Венеция-Джулия2023–Нет местЭмилия-Романья2020–Нет местЛигурия20204 0860,7–Нет местТоскана2020Вместе с «Forza Italia»–Нет местМарке202014 0672,3–Умбрия2019–Нет местЛацио202324 983 (10-е)1,6–Абруццо20246 7841,17–Нет местМолизе20185 0053,5–Нет местКампания202045 3261,9–Нет местАпулия202031 7361,9–Нет местБазиликата2019–Нет местКалабрия202134 9234,6–Сицилия2022В «DC»–Сардиния202419 2372,8–