Введение
Полномочия, не запрещенные законом и не переданные каким-либо органам власти. Полномочия, которые глава государства может осуществлять без одобрения другой ветви власти. Резервированные, остаточные или неперечисленные полномочия – это полномочия, которые не запрещены для осуществления органом власти и не предоставлены законом другому органу власти. Такие полномочия, а также общее право компетенции, тем не менее, могут существовать, поскольку невозможно детально прописать в законодательстве каждое действие, которое может совершать государство.
powers that may be exercised by a head of state without the approval of another branch of government
Reserved powers, residual powers, or residuary powers are the powers that are neither prohibited to be exercised by an organ of government, nor given by law to any other organ of government. Such powers, as well as a general power of competence, nevertheless may exist because it is impractical to detail in legislation every act allowed to be carried out by the state.
Страны с общепринятым правом
Соединенное Королевство и страны, правовая система которых основана на прецедентном праве, такие как Канада, Индия, Израиль и Ирландия, имеют схожие правовые основы, касающиеся зарезервированных полномочий.
Австралия
В Австралии, несмотря на централизованный характер конституции, Высший суд принял "доктрину резервированных полномочий", которая использовалась до 1920 года для сохранения максимальной автономии штатов, допустимой согласно толкованию конституции. Эта практика изменилась после дела "Инженеры", в результате которого резервированные полномочия были переданы федеральному правительству (Содружеству).
Канада
В Канаде неотъемлемые полномочия находятся в ведении федерального правительства.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах десятая поправка к Конституции устанавливает, что полномочия, не переданные федеральному правительству, остаются за штатами, если только они не запрещены штатам. Эта поправка не касается полномочий, явно или прямо предоставленных федеральному правительству, и поэтому федеральное правительство обладает множеством подразумеваемых полномочий, которые не зарезервированы за штатами. После Второй мировой войны Верховный суд часто выносил решения не в пользу сторон, оспаривающих полномочия Конгресса на основании Десятой поправки, за исключением периода деятельности Верховного суда под председательством Рехнквиста. Верховный суд продолжает время от времени рассматривать дела, признающие федеральные законы недействительными, поскольку они выходят за рамки как явно, так и подразумеваемых полномочий Конгресса, как это было в деле "Мёрфи против Национальной студенческой спортивной ассоциации" (2018). В Соединенных Штатах многие полномочия, не зарезервированные за штатами, являются исключительными федеральными полномочиями, и штатам запрещено их осуществлять. В качестве альтернативы, полномочия, не зарезервированные за штатами, могут быть совместными полномочиями, которые могут осуществляться одновременно как штатами, так и федеральным правительством (например, полномочие вводить налоги для сбора доходов).