Введение
Шотландский зарегистрированный благотворительный фонд
Шотландский совет по делам беженцев – зарегистрированная благотворительная организация, предоставляющая консультации и услуги лицам, ищущим убежища, и беженцам. Целью организации является «создание лучшего будущего с беженцами в Шотландии». Благотворительный фонд был основан в Эдинбурге в 1985 году, но переехал в Глазго в 1999 году, поскольку город стал одним из основных районов расселения беженцев. Область деятельности организации расширилась со временем в ответ на растущий спрос на ее услуги, и теперь она является ведущей благотворительной организацией для беженцев в Шотландии. В 2011 году организация отметила 60-ю годовщину Конвенции о статусе беженцев. В знак признания международной конвенции, которая является основой работы Шотландского совета по делам беженцев, благотворительный фонд выпустил короткометражный фильм под названием «Смелость: 60 лет Конвенции ООН о статусе беженцев».
История
Шотландский совет по делам беженцев был основан в 1985 году в ответ на растущую потребность в помощи беженцам в Шотландии. Он был создан при поддержке Британского совета по делам беженцев (ныне Совет по делам беженцев) и лондонской организации Refugee Action и работал небольшой командой сотрудников и волонтеров. Организация первоначально базировалась в Эдинбурге, где спрос был наибольшим. На первых этапах ее работа была сосредоточена в основном на беженцах из Чили и Вьетнама, оказывая помощь в оформлении заявлений о предоставлении убежища, понимании системы социального обеспечения и получении доступа к жилью и образованию. В 1990-х годах Шотландский совет по делам беженцев расширил свою деятельность в связи с международными событиями и необходимостью предоставления более комплексных услуг для беженцев. Одним из важных нововведений в этот период стало создание в 1993 году приемного центра для боснийцев, столкнувшихся с преследованиями и этническими чистками в сербских концентрационных лагерях. В 1999 году, в ответ на обострение кризиса в Косово, Шотландский совет по делам беженцев совместно с Refugee Action, УВКБ ООН и другими партнерами организовал приемные центры в рамках программы гуманитарной эвакуации. Совет активно помогал этим беженцам адаптироваться и интегрироваться в шотландское общество. В 2000 году приоритет сместился с переселения на оказание помощи людям в безопасном возвращении на родину или подаче заявлений о предоставлении убежища. Закон об иммиграции и убежище 1999 года определил Глазго как один из крупнейших центров расселения беженцев в Великобритании, что привело к значительному увеличению числа людей, обращающихся за убежищем в Шотландии. После этого Шотландский совет по делам беженцев столкнулся с 20-кратным увеличением числа своих клиентов, что потребовало переезда организации в Глазго. Когда в 1999 году был открыт консультационный центр в Глазго, он проводил 250 консультаций в неделю. К 2001 году это число выросло до 150 консультаций в день. Центр располагался в комплексе Cadogan Square в центре Глазго в течение 14 лет. В декабре 2017 года Шотландский совет по делам беженцев переехал в офис по адресу: 6-й этаж, Portland House, 17 Renfield Street, G2 5AH. Система расселения принесла с собой проблемы интеграции и рост расовой напряженности. Трагическим последствием этого стало смертельное ранение Фирсата Йылдыза, молодого турка-курда, недавно прибывшего в Глазго по программе расселения. После этого Шотландский совет по делам беженцев помог создать Форум по интеграции беженцев, чтобы координировать усилия сообщества по улучшению жизни беженцев и лиц, ищущих убежища. Сабир Зазай был назначен исполнительным директором Шотландского совета по делам беженцев в сентябре 2017 года. Сабир прибыл в Великобританию в качестве просителя убежища в 1999 году из Афганистана. Он обладает обширными знаниями в области интеграции беженцев, основанными на личном опыте прохождения процедуры получения убежища, а также на его исследовательской и правозащитной деятельности в этой сфере. Его работа в области политики и исследований интеграции беженцев сосредоточена на управлении общественной сплоченностью, интеграции и социальных отношениях. Доктор Элисон Фиппс, занимающая должность преподавателя кафедры ЮНЕСКО по интеграции беженцев через языки и искусство в Университете Глазго, является послом Шотландского совета по делам беженцев.
Принципы
В 1995 году, в 10-ю годовщину со дня основания, Нельсон Мандела стал покровителем Шотландского совета по делам беженцев. Он сказал:
"Я очень рад быть связанным с целями Шотландского совета по делам беженцев, направленными на защиту и помощь в расселении беженцев в Шотландии, и желаю вам всяческих успехов в их достижении". Шотландский совет по делам беженцев формулирует свое видение следующим образом: "Шотландия, где все, кто ищет убежища, будут приняты. Это место, где женщины, дети и мужчины находятся под защитой, находят безопасность и поддержку, где их права человека и достоинство уважаются и где они могут полностью реализовать свой потенциал". Его миссия – повышать осведомленность общественности о проблемах беженцев и бороться за прекращение дискриминации, расизма и предрассудков. Это включает в себя поддержку интеграции и вовлечения беженцев, а также обеспечение учета их мнения. Совет также лоббирует защиту прав беженцев и лиц, ищущих убежища, и добивается изменений в законодательстве и политике. Он существует для того, чтобы обеспечить беженцам и лицам, ищущим убежища, доступ к качественным консультациям, информации и поддержке, предоставляя эти услуги как эффективная организация, гарантирующая качество и оптимальное использование средств.
Работа
Шотландский совет по делам беженцев работает по трем основным направлениям, оказывая помощь беженцам и просителям убежища в Шотландии.
Предоставление услуг
Шотландский совет по делам беженцев предоставляет ряд прямых услуг беженцам и лицам, ищущим убежища. Он помогает беженцам справляться с вопросами интеграции, жилья и финансов посредством Службы интеграции беженцев. Он также оказывает поддержку семьям с детьми в возрасте от 0 до 8 лет, недавно обратившимся за убежищем, через Службу семейного сопровождения.
Кампания и влияние
Шотландский совет по делам беженцев также активно участвует в проведении кампаний и влияет на формирование государственной политики. Совместно с организациями, такими как Совет по делам беженцев, Шотландский совет по делам беженцев оказывает влияние на политику, проводимую в Вестминстере и Шотландском парламенте. Для обоснования своей политической деятельности организация регулярно проводит исследования, координируя как собственные проекты, так и сотрудничая с ведущими исследователями в области предоставления убежища. Кроме того, благотворительная организация уделяет внимание работе со средствами массовой информации с целью расширения общественного понимания проблем, с которыми сталкиваются беженцы.
Сообщество и партнерство
Сетевое взаимодействие и налаживание партнерских отношений также важны для Шотландского совета по делам беженцев. Он тесно сотрудничает с другими организациями, работающими с беженцами в Великобритании, включая Совет по делам беженцев, Фонд поддержки беженцев и Шотландских посетителей лиц, содержащихся под стражей. Он также поддерживает международные связи с УВКБ ООН и является членом Европейского совета по делам беженцев и изгнанников (ECRE). Шотландский совет по делам беженцев также участвует в развитии местных сообществ, поддерживая организации беженцев в Шотландии, помогая беженцам рассказывать свои истории в средствах массовой информации и вовлекая их в обсуждение политики с политиками и поставщиками услуг. Он является членом Партнерства по поддержке просителей убежища вместе с Рефьюджи-Консультатом Англии, Уэльским советом по делам беженцев, Рефьюджи Экшн, Северным центром помощи беженцам и Службой помощи беженцам Северной Англии.
Фестиваль беженцев Шотландия
Одним из основных мероприятий в календаре организации является Фестиваль беженцев в Шотландии. Мероприятие, координируемое Шотландским советом по делам беженцев и совпадающее со Всемирным днем беженцев, является шотландской версией общебританской ежегодной программы мероприятий, посвященной Неделе беженцев и отмечающей вклад беженцев в Великобританию. В ходе Фестиваля беженцев в Шотландии по всей Шотландии проводятся сотни мероприятий, посвященных опыту беженцев. Они охватывают широкий спектр – от небольших мероприятий в школах и местных сообществах до художественных выставок, политических дебатов, кинофестивалей, музыкальных фестивалей и спортивных соревнований. Фестиваль беженцев в Шотландии проходил в 2017 году со вторника, 20 июня, по воскресенье, 2 июля.
Сокращение финансирования
Работа Шотландского совета по делам беженцев пострадала в результате сокращения финансирования, введенного Агентством пограничного контроля Великобритании в 2011 году. Финансирование Службы единого центра, предоставляющей консультации просителям убежища и беженцам, было сокращено на 62%, а грант на работу организации по адаптации и поддержке – на 50%. В целом, Шотландский совет по делам беженцев вступил в 2011/12 финансовый год с финансированием, уменьшенным на 30%. Это привело к масштабной реструктуризации организации и ее услуг с целью обеспечения будущего деятельности благотворительной организации. В ответ на сокращение финансирования Джон Уилкс, генеральный директор Шотландского совета по делам беженцев, выступил с заявлением: "Жесткие сокращения финансирования в секторе помощи беженцам вынудят людей, которые уже бежали от пыток, конфликтов и преследований в своих странах, страдать еще больше, добиваясь безопасности в Великобритании."