Великая Речная Дорога: Путь вдоль Миссисипи

Введение

Определение шоссе

Великая речная дорога — это совокупность государственных и местных дорог, которые следуют вдоль реки Миссисипи через десять штатов Соединенных Штатов: Миннесоту, Висконсин, Айову, Иллинойс, Миссури, Кентукки, Теннесси, Арканзас, Миссисипи и Луизиану. Ранее она простиралась на север в Канаду, охватывая провинции Онтарио и Манитоба. Дорога имеет статус как Национальной живописной дороги, так и Всеамериканской дороги в нескольких штатах вдоль маршрута. Термин «Великая речная дорога» относится как к сети дорог, так и к обширному региону в США и в каждом штате, используемому в туристических и исторических целях. Некоторые штаты выделили или идентифицировали регионы, представляющие государственный интерес, вдоль дороги и используют дороги для охвата этих регионов. Она разделена на два основных участка: Великую речную дорогу и Национальный живописный маршрут. Одноименный участок проходит по обеим сторонам реки от Луизианы через границы штатов Кентукки/Иллинойс и Миссури/Айова, за исключением всей протяженности дороги в Арканзасе. Участок дороги протяженностью через пять штатов получил статус Национальной живописной дороги, проходящей через Арканзас, Иллинойс, Айову, Висконсин и Миннесоту. В 2021 году восемь из десяти государственных маршрутов были признаны Федеральным управлением автомобильных дорог Всеамериканскими дорогами, что подчеркивает их национальную значимость и уникальные особенности. Дорога была разработана в 1938 году и имеет отдельную комиссию в каждом штате, которые, в свою очередь, сотрудничают через Комиссию по парковому пути реки Миссисипи (MRPC). Протяженность в 3765 км обозначена зелено-белым знаком с изображением речного парохода внутри штурвального колеса и названием штата или провинции. На логотипе указано «Canada to Gulf» вместо местного названия, а в большинстве публикаций MRPC маршрут описывается как начинающийся на озере Итаска в Миннесоте и заканчивающийся в Луизиане.

Описание маршрута

Великая речная дорога – это не единая дорога, а обозначенный маршрут, проходящий по связанным участкам именованных и пронумерованных шоссе и улиц, которые обслуживаются штатами, округами или местными органами власти.

История

Комиссия по планированию парковой дороги реки Миссисипи была создана в 1938 году для разработки планов, которые впоследствии стали Великой речной дорогой. Секретарь внутренних дел Гарольд Икс призвал губернаторов десяти штатов, расположенных вдоль реки Миссисипи, сформировать комиссию. Представители штатных органов планирования разрабатывали концепцию парковой дороги реки Миссисипи как продолжение идеи речной рекреационной дороги, впервые предложенной Советом по планированию штата Миссури в 1936 году. Комиссия сыграла ключевую роль не только в раннем планировании и разработке парковой дороги, но и в ее строительстве, продвижении, маркетинге и дальнейшем развитии. В настоящее время, известная как Комиссия по парковому пути реки Миссисипи и имеющая штаб-квартиру в Миннеаполисе, комиссия продолжает содействовать сохранению и улучшению ресурсов долины реки Миссисипи и Великой речной дороги. В состав совета директоров комиссии входят представители десяти штатов и двух канадских провинций, которые также являются председателями своих штатных комиссий по реке Миссисипи. Однако путь от основания комиссии в 1938 году до успеха Великой речной дороги сегодня был долгим и непростым – полным взлетов и падений. Великая речная дорога, как поздно расцветший проект, потребовала более тридцати лет, чтобы достичь зрелости. Комитет Палаты представителей США по земельным ресурсам проводил слушания в 1939 и 1940 годах для обсуждения законопроекта, который санкционировал бы проведение исследования целесообразности концепции парковой дороги реки Миссисипи. Несмотря на популярность идеи, она вскоре была отодвинута на второй план Второй мировой войной. Только в 1949 году Конгресс одобрил финансирование исследования. Исследование «Парковая дорога для реки Миссисипи» было завершено Бюро общественных дорог (BPR) – предшественником Федерального управления автомобильных дорог – в 1951 году. Исследование пришло к выводу, что создание парковой дороги для реки Миссисипи принесет пользу всей стране. Однако в отчете было сделано важное уточнение. Поскольку строительство совершенно новой парковой дороги было бы слишком дорогостоящим, BPR рекомендовало вместо этого присвоить проекту статус живописного маршрута. Этот маршрут должен был состоять из существующих прибрежных дорог, а новое строительство ограничивалось бы соединением существующих дорог для создания непрерывного пути. Существующие дороги должны были быть модернизированы до уровня парковых дорог. Такой подход позволил бы значительно сократить расходы на приобретение земли и новое строительство. Кроме того, учитывалось, что некоторые из самых живописных мест вдоль реки уже были заняты существующими автомагистралями, железными дорогами, а также городами и поселками. Была принята концепция живописного маршрута вместо национальной парковой дороги. В результате Великая речная дорога не находится в собственности Службы национальных парков, как это происходит с настоящими национальными парковыми дорогами, такими как Blue Ridge и Natchez Trace Parkways. Вместо этого штаты разработали Великую речную дорогу в рамках общенациональной скоординированной программы. BPR рекомендовало «улучшить выбранный маршрут и использовать его как для отдыха, так и для движения транспорта». Необходимое строительство и улучшения «могут быть осуществлены за счет регулярных ассигнований в соответствии с федеральным законом о шоссе или за счет собственных средств штатов».

The Mississippi River Parkway Planning Commission was formed in 1938 to develop plans for what was to become the Great River Road. Secretary of the Interior Harold Ickes urged the governors of the 10 states along the Mississippi River to form the commission. State planning officials had been developing the concept of a Mississippi River Parkway as an extension of an idea for a recreational river road that had been first put forward by the Missouri Planning Board in 1936. The commission was instrumental not only in the early planning and development of the parkway but also in its construction, promotion, marketing, and development. Now known as the Mississippi River Parkway Commission and headquartered in Minneapolis, the commission continues to promote, preserve, and enhance the resources of the Mississippi River Valley and the Great River Road. Representatives of the 10 states and two Canadian provinces serve on the commission's board of directors, and they serve as chairpersons of their state Mississippi River Parkway commissions. But the road from the commission's beginning in 1938 to the success of the Great River Road today has been a long one—full of fits and starts. A late bloomer, the Great River Road was more than 30 years old before it really began to mature. The U. S. House of Representatives' Committee on Public Lands held hearings in 1939 and 1940 to discuss a bill that would have authorized a feasibility study of the Mississippi River Parkway concept. While popular, the parkway idea was soon overshadowed by World War II. It wasn't until 1949 that Congress approved funding for a feasibility study. The study, "Parkway for the Mississippi River", was completed by the Bureau of Public Roads (BPR) (predecessor agency to the Federal Highway Administration) in 1951. The study concluded that a parkway for the Mississippi River would benefit the nation as a whole. However, the report made an important distinction. Because it would be too expensive to build an entirely new parkway, BPR recommended instead that the project be designated a scenic route. The scenic route would consist of existing riverside roads, and new construction would be limited to connecting the existing roads so that a continuous route could be developed. The existing roads would be upgraded to parkway quality. The modified approach would save a great deal of land acquisition and new construction costs. Another consideration was that some of the most scenic locations along the river had already been preempted by existing highways, railroads, and towns and cities. The concept of a scenic route rather than a national parkway was adopted. As a result, the Great River Road is not owned by the National Park Service, as is the case with true national parkways, such as the Blue Ridge and Natchez Trace Parkways. Instead, the states have developed the Great River Road through a nationally coordinated program. BPR recommended "that the selected route shall be improved in a superior manner and that it should be dedicated to recreational purposes as well as to moving traffic". The needed construction and improvements "can be done with regular apportionments under the federal highway act or by the states on their own "

С принятием Федерального закона о шоссе в 1954 году Конгресс отреагировал на рекомендации BPR, выделив средства на планирование. BPR было поручено сотрудничать с каждым штатом для разработки конкретных критериев для парковой дороги и определения одного конкретного маршрута в каждом штате для парковой дороги реки Миссисипи. К концу 1950-х годов знаковый зеленый и белый указатель с изображением штурвала начал появляться на различных участках обозначенного маршрута. Планирование продолжалось в 1960-х годах. Карта шоссе штата Айова 1961 года стала первой картой в этом штате, на которой был выделен маршрут. С завершением всех плановых отчетов в начале 1970 года фактическое строительство Великой речной дороги было готово к началу. Хотя ряд штатов установили дорожные знаки Великой речной дороги и использовали имеющиеся государственные средства для защиты живописных обрывов и улучшения дорог, полномасштабное финансирование развития еще не было доступно. Законодательство о финансировании развития Великой речной дороги впервые было включено в Федеральный закон о помощи автомагистралям в 1973 году. С 1973 по 1982 год Конгресс выделил в общей сложности 314 миллионов долларов на Великую речную дорогу. Большая часть этих средств (251 миллион долларов) была направлена непосредственно штатам. С появлением финансирования строительство могло начаться в полную силу. В 1976 году Федеральное управление автомобильных дорог (FHWA) опубликовало программные рекомендации, определяющие критерии для Великой речной дороги. Штаты, в свою очередь, разработали собственные процедуры для выбора маршрута Великой речной дороги в пределах своих границ. «Великая речная дорога должна быть расположена в определенных сегментах, чтобы использовать преимущества живописных видов и предоставить путешественникам возможность насладиться уникальными особенностями реки Миссисипи и ее рекреационными возможностями», – говорилось в рекомендациях. В критериях также указывалось, что Великая речная дорога должна обеспечивать разнообразие впечатлений или тематик, включая историю, геологию и культуру, а также удобный доступ к крупным населенным пунктам. Защита коридора реки Миссисипи требовала «подходящего выбора маршрута, эффективного контроля и развития, а также приобретения сервитутов для сохранения живописных видов». Маршрут федеральной Великой речной дороги состоит из участков, соответствующих рекомендациям FHWA и имевших право на финансирование Великой речной дороги в 1970-х и начале 1980-х годов. Штаты обозначили альтернативные маршруты, включающие участки, представляющие значительный живописный, исторический и рекреационный интерес. В то время как федеральная Великая речная дорога пересекает реку в пределах каждого штата, альтернативные маршруты обеспечивают маршруты Великой речной дороги по обе стороны реки от истока до устья. Комиссия по парковому пути реки Миссисипи не проводит различий между федеральными и штатными маршрутами в своих рекламных кампаниях. Однако некоторые штаты используют дорожные знаки, которые различают федеральный и штатный маршруты. В 2021 году восемь из десяти штатных живописных дорог Великой речной дороги были названы All-American Roads Федеральным управлением автомобильных дорог.

With the Federal Highway Act of 1954, Congress responded to the recommendations of BPR by appropriating planning funds. BPR was authorized to work with each of the states to develop specific criteria for the parkway and to determine one specific route within each state for the Mississippi River Parkway. By the late 1950s, the familiar green and white pilot's wheel marker began to spring up on various sections of the designated route. Planning continued through the 1960s. The 1961 Iowa highway map was the first map in that state to highlight the route. With the completion of all the planning reports in early 1970, actual development of the Great River Road was ready to begin. Although a number of states put up Great River Road highway signs and used available state funds for scenic bluff protection and road improvements, full scale development funds were not yet available. Legislation to fund the development of the Great River Road was included for the first time as part of the Federal Aid Highway Act of 1973. From 1973 to 1982, Congress authorized a total of $314 million for the Great River Road. Most of those funds ($251 million) were allocated directly to the states. With funds available, development could begin in earnest. In 1976, the Federal Highway Administration (FHWA) issued program guidelines setting criteria for the Great River Road. The states then set up their own procedures for selecting the route of the Great River Road within their state boundaries. "The Great River Road should be located within designated segments to take advantage of scenic views and provide the traveler with the opportunity to enjoy the unique features of the Mississippi River and its recreational opportunities", the guidelines said. The criteria also specified that the Great River Road should provide for a variety of experiences or themes, including history, geology, and culture, and that the road should provide convenient access to larger population centers. Protection of the Mississippi River corridor was required by "appropriate route selection, effective control and development, and scenic easement acquisition". The route of the federal Great River Road consists of sections that conform to the FHWA guidelines and that were eligible for the Great River Road funds in the 1970s and early 1980s. The states have designated alternative routes that include sections with significant scenic, historic, and recreational interest. While the federal Great River Road crisscrosses the river within each state, the alternative routes provide Great River Road routes on both sides of the river from the headwaters to the gulf. The Mississippi River Parkway Commission makes no distinction between the federal and state routes in its promotional efforts. However, some states do use highway signs that distinguish between a federal and state route. In 2021, eight of the 10 state Great River Road National Scenic Byways were named All American Roads by the Federal Highway Administration.