Введение

Субделения Боснии и Герцеговины

Десять кантонов Федерации Боснии и Герцеговины, одного из двух политических субъектов Боснии и Герцеговины, являются её федеративными единицами с высоким уровнем автономии. Кантоны были учреждены Законом о федеративных единицах (кантонах) 12 июня 1996 года в результате Вашингтонского соглашения 1994 года между представителями боснийских хорватов и босняков. Пять кантонов имеют боснякское большинство: кантон Уна-Сана, кантон Тузла, кантон Зеница-Добой, Боснийско-Подринский кантон Горажде и кантон Сараево; три кантона имеют хорватское большинство: кантон Посавина, Западногерцеговинский кантон и кантон 10, а два кантона считаются этнически смешанными: Центрально-Боснийский кантон и Герцеговинско-Неретвенский кантон. Самым густонаселенным кантоном является кантон Тузла, а самым большим по площади – кантон 10.

Создание

Кантоны Федерации Боснии и Герцеговины являются результатом искусственного применения Плана мира Ванса-Овена 1993 года для войны в Боснии и Герцеговине, примененного лишь к одной части Боснии и Герцеговины. Изначально план предусматривал кантонизацию всей территории Боснии и Герцеговины. Кантоны должны были быть названы в честь рек и городов Федерации Боснии и Герцеговины, по аналогии с традицией Королевства Югославии, давшей названия банатам в 1929 году. Десять кантонов Федерации Боснии и Герцеговины были учреждены Законом о федеральных единицах (кантонах), принятым Учредительным собранием Федерации Боснии и Герцеговины 12 июня 1996 года. Из них пять имеют боснийское, три – хорватское большинство, а в двух кантонах преобладает смешанное население. Кантоны с боснийским большинством: Кантон Уна-Сана, Кантон Тузла, Кантон Зеница-Добой, Боснийско-Подринский кантон Горажде и Кантон Сараево, в то время как кантоны с хорватским большинством – Кантон Посавина, Западногерцеговинский кантон и Кантон 10. Два кантона со смешанным населением – Центральнобоснийский и Герцеговинско-Неретвенский кантоны.

Юрисдикция

Поскольку Федерация Боснии и Герцеговины была создана на принципе децентрализации, кантоны обладают значительной автономией, которая гарантируется обширным перечнем исключительных полномочий, закрепленных в Конституции Федерации Боснии и Герцеговины, включая полицию, образование, культурную политику, жилищную политику, коммунальные услуги, местную экономическую политику, энергетическую политику, политику в сфере средств массовой информации, социальное обеспечение, туризм, а также право кантонов устанавливать налоги и брать займы. Другие полномочия разделяются между кантонами и Федерацией Боснии и Герцеговины, в том числе обеспечение соблюдения прав человека, здравоохранение и экологическая политика, инфраструктура, социальное обеспечение, туризм и природные ресурсы. Несмотря на то, что в некоторых областях Конституция предусматривала смешанные полномочия между Федерацией Боснии и Герцеговины и кантонами, например, в сфере туризма и энергетической политики, кантоны являются основными действующими лицами. Принцип децентрализации особенно подчеркнут в двух смешанных кантонах, где принятие решений по ключевым вопросам, таким как образование, остается в компетенции муниципалитетов.

Управление

Кантоны состоят из муниципалитетов. Кантон имеет собственное правительство во главе с премьер-министром. Премьер-министр имеет собственный кабинет и ему помогают в выполнении обязанностей различные кантональные министерства, агентства и кантональные службы. Пять кантонов (Уна-Сана, Тузла, Зеница-Добой, Боснийское Подринье и Сараево) имеют боснийское большинство, три (Посавина, Западная Герцеговина и Кантон 10) – боснийско-хорватское большинство, а два (Центральная Босния и Герцеговина-Неретва) являются «этнически смешанными», что означает отсутствие большинства для какой-либо этнической группы и наличие специальных законодательных процедур для защиты их политических интересов.

Герб № Аббр. Английское название Центр Население (2013) Бошняки % Хорваты % Сербы % Площадь (км²) Плотность Муниципалитеты 1 USKUSŽ Una Sana Кантон Бихач 273,261 246,012 90.03% 5,073 1.86% 8,452 3.09% 4,125.0 69.8 8 2 PKŽP Posavina Кантон Орашье 43,453 8,252 18.99% 33,600 77.32% 831 1.91% 324.6 124.8 3 3 TKTŽ Tuzla Кантон Тузла 445,028 392,356 88.16% 23,592 5.30% 7,058 1.59% 2,649.0 187.9 13 4 ZDKZDŽ Zenica Doboj Кантон Зеница 364,433 299,452 82.17% 43,819 12.02% 5,543 1.52% 3,334.3 119.9 12 5 BPKBPŽ Bosnian Podrinje Кантон Горажде 23,734 22,313 94.01% 240 1.01% 885 3.73% 504.6 65.8 3 6 SBKŽSB Central Bosnia Кантон Травник 254,686 146,652 57.58% 97,629 38.33% 3,043 1.19% 3,189 80.2 12 7 HNKHNŽ Herzegovina Neretva Кантон Мостар 222,007 92,005 41.44% 118,297 53.29% 6,432 2.90% 4,401 51.5 9 8 ZHKŽZH West Herzegovina Кантон Широки Бријег 94,898 71,80 75.76% 93,725 98.77% 10 1.06% 1,362.2 60.1 4 9 KSSŽ Sarajevo Кантон Сараево 413,593 346,575 83.80% 17,520 4.24% 13,300 3.22% 1,276.9 329.9 9 10 K10HBŽ Canton 10 Ливно 84,127 8,037 9.55% 64,604 76.79% 10,905 12.96% 4,934.9 16.5 6 FBiH Федерация Боснии и Герцеговины Сараево 2,219,220 1,562,372 70.40% 497,883 22.44% 56,550 2.55% 26,110.0 89.1 79