Введение
Заведующий делами (фр. chargé d'affaires, pl. chargés d'affaires, часто сокращают до chargé (фр.) и иногда в разговорном английском языке до charge D) – дипломат, исполняющий обязанности главы дипломатической миссии в отсутствие посла. Термин происходит от французского выражения "charged with business" ("обремененный делами"), что означает возложение на него обязанностей посла. *Chargé* – мужской род, *chargée d'affaires* – женский. Заведующий делами пользуется теми же привилегиями и иммунитетами, что и посол, в соответствии с международным правом, и, как правило, эти привилегии и иммунитеты распространяются на его помощников. Однако, заведующие делами имеют более низкий ранг, чем послы, и уступают им в приоритете на официальных дипломатических мероприятиях. В большинстве случаев дипломат исполняет обязанности заведующего делами временно, в отсутствие посла. В исключительных ситуациях, когда разногласия между двумя странами делают невозможным или нежелательным направление лиц более высокого дипломатического ранга, заведующий делами может быть назначен на неопределенный срок.
A chargé d'affaires (ʃaʁʒe dafɛʁ), plural chargés d'affaires, often shortened to chargé (French) and sometimes in colloquial English to charge D, is a diplomat who serves as an embassy's chief of mission in the absence of the ambassador. The term is French for "charged with business", meaning they are responsible for the duties of an ambassador. Chargé is masculine in gender; the feminine form is chargée d'affaires. A chargé enjoys the same privileges and immunities as an ambassador under international law, and normally these extend to their aides as well. However, chargés d'affaires are outranked by ambassadors and have lower precedence at formal diplomatic events. In most cases, a diplomat serves as a chargé d'affaires on a temporary basis in the absence of the ambassador. In unusual situations, in cases where disputes between the two countries make it impossible or undesirable to send agents of a higher diplomatic rank, a chargé d'affaires may be appointed for an indefinite period.
Типы заряженных
Временные поверенные в делах ("a. i.") – это лица, временно возглавляющие дипломатическую миссию в отсутствие аккредитованного главы этой миссии. Обычно в качестве временного поверенного в делах назначают министра-советника, советника или секретаря посольства, и это лицо представляется министру иностранных дел принимающего государства. По определению, временные поверенные в делах не обладают дипломатическими грамотами. Постоянными главами миссий назначаются chargés d'affaires en pied ("e. p.") в тех случаях, когда между двумя странами отсутствуют дипломатические отношения на уровне послов. Они назначаются посредством вручения доверительных грамот министра иностранных дел государства отправления министру иностранных дел государства пребывания. Chargés d'affaires en pied имеют приоритет перед временными поверенными в делах, но рангом ниже послов. Их иногда называют chargés d'affaires ad hoc или en titre. Святой Престол отозвал посла в Тайбэе сразу после того, как резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН перестала признавать Китайскую Республику единственным законным представителем Китая, и с тех пор врио стал высшим должностным лицом, осуществляющим фактическое представительство в Тайбэе (посол не покинул свой пост до 1979 года). Иногда, при установлении дипломатического признания нового правительства, для немедленного налаживания дипломатического представительства направляется поверенный в делах. Однако, если своевременный обмен послами не происходит, это может привести к длительному периоду отношений на уровне поверенных. Например, Соединенное Королевство признало Китайскую Народную Республику в 1950 году и направило в новую столицу Пекин поверенного в делах. Однако Китай не был готов к обмену послами до тех пор, пока Соединенное Королевство не вывело свое консульство из Тайбэя. Китайско-британские отношения были повышены до уровня послов только в 1972 году. Поскольку поверенный в делах вручает свои полномочия министру иностранных дел, а не главе государства, назначение поверенного может избежать политически чувствительной встречи, которая могла бы подразумевать одобрение или признание главы государства или правительства. Аналогично, принимающая страна может отказаться принимать посла, но при этом поддерживать дипломатические отношения, принимая поверенного в делах. Например, Республика Кипр назначает ряд chargés d'affaires en pied в свои посольства за рубежом.
История
В современном использовании, поверенные в делах существенно отличаются от послов тем, что, как и все дипломаты, они представляют свою страну, но, в отличие от посла, не являются персональными представителями главы государства. Помимо ранга и прецедента, поверенные в делах пользуются теми же привилегиями и иммунитетами, что и другие дипломатические агенты. Однако в истории были редкие случаи, когда титул поверенного в делах фактически использовался для обозначения более значительной колониальной должности, которую обычно занимал резидент. Так, в Аннаме и Тонкине (большая часть современного Вьетнама) первый французский поверенный в делах в Хюэ, столице местного правителя, с 1875 года, один из них (занимал эту должность трижды) был назначен первым генеральным резидентом 11 июня 1884 года, после того как эти территории перестали быть вассалами Китайской империи, менее чем через год после установления французских протекторатов над Аннамом и Тонкином (центральными и северными регионами) 25 августа 1883 года. Во французском языке выражение "chargé d'affaires" может использоваться и вне дипломатической сферы для обозначения лица, временно ответственного за определенное направление деятельности в широком смысле.
Орфография и грамматика
Заведующий делами обычно следует французской практике: chargé d'affaires в единственном числе, chargés d'affaires – во множественном. "d'affaires" всегда используется во множественном числе и пишется строчными буквами, даже если Chargé пишется с заглавной. В соответствии с французским склонением, chargée d'affaires (с женским окончанием) используется, когда заведующий делами – женщина. Для исполняющих обязанности временно, ad interim может добавляться или не добавляться в зависимости от контекста, но всегда пишется строчными буквами; его можно выделять курсивом или сокращать до а. i.