Смешанная экономика: принципы и модели

Введение

Тип экономической системы

Смешанная экономика – это экономическая система, которая сочетает в себе частные предприятия и национализированные государственные услуги, такие как жилищно-коммунальное хозяйство, безопасность, оборона, социальное обеспечение и образование. Смешанная экономика также предполагает определенную форму регулирования для защиты населения, окружающей среды или государственных интересов. Это отличается от экономики laissez-faire, стремящейся к отмене или приватизации большинства государственных услуг и дерегулированию экономики, и от полностью централизованно планируемой экономики, стремящейся к национализации большинства услуг, как это было в раннем Советском Союзе. Примеры политических философий, поддерживающих смешанную экономику, включают кейнсианство, социальный либерализм, государственный капитализм, фашизм, социал-демократию, скандинавскую модель и социалистическую рыночную экономику Китая. Смешанную экономику можно также определить как экономическую систему, объединяющую элементы рыночной и плановой экономики, рынки с государственным вмешательством или частную инициативу с государственной. Общим для всех смешанных экономик является сочетание принципов свободного рынка и принципов социализма. Существует и аполитическое определение, рассматривающее смешанную экономику как сочетание частной и государственной инициативы. В качестве альтернативы, смешанная экономика может представлять собой переходный этап реформирования к социалистической экономике, допускающий значительную роль частной инициативы и контрактных отношений в рамках доминирующей системы государственной собственности. Это может распространяться и на плановую экономику советского типа, реформированную для расширения роли рынков в распределении факторов производства. Идея смешанной экономики, продвигаемая Джоном Мейнардом Кейнсом и другими, заключалась не в отказе от капиталистического способа производства, а в сохранении преобладания частной собственности и контроля над средствами производства, с поиском прибыли и накоплением капитала в качестве основной движущей силы. Отличие от системы laissez-faire заключается в том, что рынки подвергаются различной степени регулирования, а правительства оказывают косвенное макроэкономическое влияние посредством фискальной и денежно-кредитной политики с целью смягчения исторических циклов подъема и спада капитализма, безработицы и экономического неравенства. В рамках этой системы правительство предоставляет различные объемы общественных услуг и базовых услуг, при этом государственная деятельность обеспечивает общественные блага и удовлетворяет универсальные гражданские потребности, включая образование, здравоохранение, инфраструктуру и управление государственными землями. Это контрастирует с капитализмом laissez-faire, где государственная деятельность ограничивается поддержанием порядка и безопасности, предоставлением общественных товаров и услуг, а также правовой основой для защиты прав собственности и исполнения контрактов. Что касается западноевропейских экономических моделей, поддерживаемых консерваторами (христианскими демократами), либералами (социальными либералами) и социалистами (социал-демократами) как часть послевоенного консенсуса, то смешанная экономика на практике является формой капитализма, где большинство отраслей промышленности находятся в частной собственности, но ряд коммунальных и основных услуг находятся в государственной собственности, обычно в объеме от 15 до 20 процентов. В послевоенную эпоху социал-демократия Западной Европы стала ассоциироваться с этой экономической моделью. Как экономический идеал, смешанные экономики поддерживаются людьми с различными политическими взглядами, особенно социал-демократами. Современное капиталистическое государство всеобщего благосостояния было описано как тип смешанной экономики в смысле государственного вмешательства, а не сочетания планирования и рынков, поскольку экономическое планирование не было ключевой особенностью или компонентом государства всеобщего благосостояния.

A mixed economy is an economic system that accepts both private businesses and nationalized government services, like public utilities, safety, military, welfare, and education. A mixed economy also promotes some form of regulation to protect the public, the environment, or the interests of the state. This is in contrast to a laissez faire capitalist economy which seeks to abolish or privatize most government services while wanting to deregulate the economy and a fully centrally planned economy that seeks to nationalize most services like under the early Soviet Union. Examples of political philosophies that support mixed economies include Keynesianism, social liberalism, state capitalism, fascism, social democracy, the Nordic model, and China's socialist market economy. A mixed economy can also be defined as an economic system blending elements of a market economy with elements of a planned economy, markets with state interventionism, or private enterprise with public enterprise. Common to all mixed economies is a combination of free market principles and principles of socialism. Yet another definition is apolitical in nature, strictly referring to an economy containing a mixture of private enterprise with public enterprise. Alternatively, a mixed economy can refer to a reformist transitionary phase to a socialist economy that allows a substantial role for private enterprise and contracting within a dominant economic framework of public ownership. This can extend to a Soviet type planned economy that has been reformed to incorporate a greater role for markets in the allocation of factors of production. The idea behind a mixed economy, as advocated by John Maynard Keynes and several others, was not to abandon the capitalist mode of production but to retain a predominance of private ownership and control of the means of production, with profit seeking enterprise and the accumulation of capital as its fundamental driving force. The difference from a laissez faire capitalist system is that markets are subject to varying degrees of regulatory control and governments wield indirect macroeconomic influence through fiscal and monetary policies with a view to counteracting capitalism's history of boom and bust cycles, unemployment, and economic inequality. In this framework, varying degrees of public utilities and essential services are provided by the government, with state activity providing public goods and universal civic requirements, including education, healthcare, physical infrastructure, and management of public lands. This contrasts with laissez faire capitalism, where state activity is limited to maintaining order and security, providing public goods and services, as well as the legal framework for the protection of property rights and enforcement of contracts. About Western European economic models as championed by conservatives (Christian democrats), liberals (social liberals), and socialists (social democrats social democracy was created as a combination of socialism and liberal democracy) as part of the post war consensus, a mixed economy is in practice a form of capitalism where most industries are privately owned but there is a number of utilities and essential services under public ownership, usually around 15 to 20 percent. In the post war era, Western European social democracy became associated with this economic model. As an economic ideal, mixed economies are supported by people of various political persuasions, in particular social democrats. The contemporary capitalist welfare state has been described as a type of mixed economy in the sense of state interventionism, as opposed to a mixture of planning and markets, since economic planning was not a key feature or component of the welfare state.

Обзор

Хотя единого всеобъемлющего определения смешанной экономики не существует, обычно выделяют два основных подхода – политический и аполитичный. Политическое определение смешанной экономики отражает степень государственного вмешательства в рыночную экономику, рассматривая государство как вторгающееся в сферу рынка, исходя из того, что рынок является естественным механизмом распределения ресурсов. Это определение применимо только к капиталистическим экономикам и не распространяется на некапиталистические системы, стремясь оценить степень влияния государства посредством государственной политики на рынке. Аполитичное определение связано с формами собственности и управления экономическими предприятиями, строго определяя смешанную экономику как сочетание государственной и частной собственности на предприятия, и не учитывает политические формы или государственную политику. В качестве альтернативы, оно относится к сочетанию экономического планирования и рыночных механизмов для распределения ресурсов.

История

Термин «смешанная экономика» возник в контексте политических дебатов в Соединенном Королевстве в послевоенный период, хотя комплекс мер, позднее ассоциировавшийся с этим термином, предлагался еще с 1930-х годов. Самые ранние задокументированные примеры смешанной экономики в исторических источниках датируются IV тысячелетием до нашей эры и встречаются в древней месопотамской цивилизации в городах-государствах, таких как Урук и Эбла. Экономики древнегреческих городов-государств также наиболее точно характеризуются как смешанные экономики. Вероятно, города-государства Финикии также использовали смешанную экономику для управления торговлей. До завоевания Римской республикой, этрусская цивилизация вела «сильную смешанную экономику». В целом, города Древнего Средиземноморья в таких регионах, как Северная Африка, Иберия и Южная Франция, среди прочих, практиковали ту или иную форму смешанной экономики. По мнению историков Майкла Ростовцева и Пьера Левека, экономики Древнего Египта, доколумбовой Мезоамерики, Древнего Перу, Древнего Китая и Римской империи после Диоклетиана обладали основными характеристиками смешанных экономик. После падения Западной Римской империи, Византийская империя в своей восточной части продолжала существовать как смешанная экономика до своего разрушения Османской империей. Средневековые исламские общества основывали свою материальную базу на классических средиземноморских смешанных экономиках, которые существовали ранее, а экономики исламских империй, таких как Аббасидский халифат, регулировали возникающие капиталистические сектора или рыночные экономики посредством государственных, социальных или религиозных институтов. Из-за низкой плотности населения и слабой развитости торговли, экономики Европы не могли поддерживать централизованные государства или смешанные экономики, и в течение столетий после падения Рима преобладал преимущественно аграрный феодализм. С восстановлением численности населения и развитием средневековых коммун, начиная с XI века, экономическая и политическая власть вновь стала централизованной. По мнению Мюррея Букчина, смешанные экономики, выросшие из средневековых коммун, начали формироваться в Европе к XV веку по мере упадка феодализма. В XVII веке во Франции Жан-Батист Кольбер, занимавший пост министра финансов при Людовике XIV, попытался внедрить смешанную экономику в национальном масштабе. Американская система, впервые предложенная первым министром финансов США Александром Гамильтоном и поддержанная последующими американскими лидерами, такими как Генри Клей, Джон Кэлхун и Дэниел Вебстер, демонстрировала признаки смешанной экономики, сочетая протекционизм, политику невмешательства и инвестиции в инфраструктуру. После 1851 года Наполеон III начал процесс замены старой аграрной экономики Франции на смешанную, ориентированную на индустриализацию. К 1914 году, к началу Первой мировой войны, в Германии сформировалась смешанная экономика с государственным соучастием в инфраструктуре и промышленности, а также с развитой системой социального обеспечения. После краха фондового рынка 1929 года и последовавшей за ним Великой депрессии, которая привела к серьезному экономическому спаду во всем мире, британские экономисты, такие как Джон Мейнард Кейнс, начали выступать за экономические теории, обосновывающие более активное вмешательство государства в экономику. Гарольд Макмиллан, британский политик из Консервативной партии, также начал выступать за смешанную экономику в своих книгах «Реконструкция» (1933) и «Средний путь» (1938). Энтони Кросланд и Эндрю Шонфилд, которые в основном ассоциировались с Лейбористской партией в Соединенном Королевстве. В послевоенный период, совпадавший с «Золотым веком капитализма», во всем мире наблюдалось всеобщее неприятие политики невмешательства, поскольку капиталистические страны приняли смешанную экономику, основанную на экономическом планировании, вмешательстве и социальном обеспечении.

The term mixed economy arose in the context of political debate in the United Kingdom in the postwar period, although the set of policies later associated with the term had been advocated from at least the 1930s. The oldest documented mixed economies in the historical record are found as early as the 4th millennium BC in the Ancient Mesopotamian civilization in city states such as Uruk and Ebla. The economies of the Ancient Greek city states can also best be characterized as mixed economies. It is also possible that the Phoenician city states depended on mixed economies to manage trade. Before being conquered by the Roman Republic, the Etruscan civilization engaged in a "strong mixed economy". In general, the cities of the Ancient Mediterranean in regions such as North Africa, Iberia, and Southern France, among others, all practiced some form of a mixed economy. According to the historians Michael Rostovtzeff and Pierre Lévêque, the economies of Ancient Egypt, pre Columbian Mesoamerican, Ancient Peru, Ancient China, and the Roman Empire after Diocletian all had the basic characteristics of mixed economies. After the collapse of the Western Roman Empire, the Byzantine Empire in its eastern part continued to have a mixed economy until its destruction by the Ottoman Empire. Medieval Islamic societies drew their primary material basis from the classical Mediterranean mixed economies that preceded them, and the economies of Islamic empires such as the Abbasid Caliphate dealt with their emerging, prominent capitalistic sectors or market economies through regulation via state, social, or religious institutions. Due to having low, diffuse populations, and disconnected trade, the economies of Europe could not have supported centralized states or mixed economies and instead a primarily agrarian feudalism predominated for the centuries following the collapse of Rome. With the recovery of populations and the rise of medieval communes from the 11th century onward, economic and political power once again became centralized. According to Murray Bookchin, mixed economies, which had grown out of the medieval communes, were beginning to emerge in Europe by the 15th century as feudalism declined. In 17th century France, Jean Baptiste Colbert acting as finance minister for Louis XIV attempted to institute a mixed economy on a national scale. The American System initially proposed by the first United States Secretary of the Treasury, Alexander Hamilton, and supported by later American leaders such as Henry Clay, John C Calhoun, and Daniel Webster, exhibited the traits of a mixed economy combining protectionism, laissez faire, and infrastructure spending. After 1851, Napoleon III began the process of replacing the old agricultural economy of France with one that was mixed and focused on industrialization. By 1914 and the start of World War I, Germany had developed a mixed economy with government co ownership of infrastructure and industry along with a comprehensive social welfare system. After the 1929 stock crash and subsequent Great Depression threw much of the global economy into a severe economic decline, British economists such as John Maynard Keynes began to advocate for economic theories that argued more government intervention in the economy. Harold Macmillan, a British politician in the Conservative Party, also began to advocate for a mixed economy in his books Reconstruction (1933) and The Middle Way (1938). Anthony Crosland, and Andrew Shonfield, who were mostly associated with the Labour Party in the United Kingdom. During the post war period and coinciding with the Golden Age of Capitalism, there was general worldwide rejection of laissez faire economics as capitalist countries embraced mixed economies founded on economic planning, intervention, and welfare.

Политическая философия

В аполитическом смысле термин «смешанная экономика» используется для описания экономических систем, сочетающих в себе различные элементы рыночной и плановой экономики. Поскольку большинство политико-экономических идеологий определяются в идеализированном виде, описанное редко – если вообще когда-либо – встречается на практике. Большинство сочли бы разумным обозначить экономику, которая, хотя и не является идеальной, но очень близка к идеалу, используя термин, соответствующий этому идеалу. Когда рассматриваемая система значительно отклоняется от идеализированной экономической модели или идеологии, её идентификация может стать затруднительной, и тогда возникла потребность в термине «смешанная экономика». Поскольку маловероятно, что экономика будет содержать идеально сбалансированное сочетание, смешанные экономики обычно характеризуются преобладанием либо частной, либо государственной собственности, либо капиталистических, либо социалистических принципов, либо рыночных, либо командных механизмов в различной степени.

Католическое социальное учение

Автор-иезуит Дэвид Холленбах утверждал, что католическое социальное учение требует "новой формы" смешанной экономики. Он ссылается на заявление Папы Пия XI о том, что правительство "должно оказывать помощь членам общества, но никогда не должно уничтожать или поглощать их". Холленбах пишет, что социально справедливая смешанная экономика предполагает сотрудничество труда, управления и государства посредством плюралистической системы, обеспечивающей широкое распределение экономической власти. Папа Франциск критиковал неолиберализм на протяжении всего своего понтификата и поддерживал государственные программы социального обеспечения для "перераспределения богатства, заботясь о достоинстве самых бедных, которые рискуют постоянно оказываться раздавленными сильными мира сего". В апостольской экзортиции "Evangelii gaudium" он заявляет: "Некоторые продолжают защищать теории «просачивания», предполагающие, что экономический рост, стимулируемый свободным рынком, неизбежно приведет к большей справедливости и всеобщему благосостоянию. Это мнение, которое никогда не подтверждалось фактами, выражает грубое и наивное доверие к добродетели тех, кто обладает экономической властью, и к сакрализованным механизмам господствующей экономической системы. А исключенные по-прежнему ждут". Католическое социальное учение выступает против как нерегулируемого капитализма, так и государственного социализма. Последующие исследователи отметили, что понимание субсидиарности как "политического упражнения, осуществляемого сверху вниз правительством" требует выборочного прочтения энциклик 1960-х годов. Более полное прочтение католического социального учения предполагает понимание субсидиарности как "концепции снизу вверх", которая "укоренена в признании общего человеческого достоинства, а не в политическом эквиваленте принципа «noblesse oblige»".

Фашизм

Хотя фашизм – это прежде всего политическая идеология, подчеркивающая важность культурных и социальных вопросов по сравнению с экономическими, он, как правило, поддерживает широкую капиталистическую смешанную экономику. Он выступает за государственное вмешательство в рынки и частное предпринимательство, наряду с фашистской корпоративной структурой, известной как «третья позиция», которая, как утверждается, стремится быть компромиссом между социализмом и капитализмом, путем посредничества в трудовых и предпринимательских спорах для укрепления национального единства. Фашистские режимы XX века в Италии и Германии приняли масштабные программы общественных работ для стимулирования экономики и государственное вмешательство в экономику, где преобладал частный сектор, для продвижения перевооружения и национальных интересов. Во время Второй мировой войны Германия внедрила военную экономику, сочетавшую свободный рынок с централизованным планированием. Нацистское правительство сотрудничало с ведущими представителями немецкого бизнеса, которые поддерживали военные усилия в обмен на выгодные контракты, субсидии, подавление профсоюзов и разрешение картелей и монополий. Исследователи проводят параллели между американским «Новым курсом» и программами общественных работ, продвигаемыми фашизмом, утверждая, что фашизм также возник как ответ на угрозу социалистической революции и был направлен на «спасение капитализма» и частной собственности.

Социализм

Смешанные экономики, понимаемые как сочетание общественной и частной собственности на средства производства, предсказывались и отстаивались различными социалистами как необходимая переходная форма между капитализмом и социализмом. Кроме того, ряд предложений по построению социалистических систем предусматривают сочетание различных форм собственности на предприятия, включая сохранение роли частного предпринимательства. Например, концепция осуществимого социализма, разработанная Александром Нове, описывает экономическую систему, основанную на сочетании государственных предприятий для крупных отраслей промышленности, рабочих и потребительских кооперативов, частных предприятий для малого бизнеса и предприятий индивидуальной собственности. Социал-демократический теоретик Эдуард Бернштейн выступал за форму смешанной экономики, полагая, что смешанная система, включающая государственные предприятия, кооперативы и частные предприятия, будет необходима на протяжении длительного периода времени, прежде чем капитализм эволюционирует в социализм естественным путем. После Гражданской войны в России Владимир Ленин внедрил Новую экономическую политику в Советском Союзе, рассматривая введение смешанной экономики как временную меру для восстановления страны. Эта политика ослабила ограничения военного коммунизма и позволила вернуться к рыночным отношениям, где частные лица могли управлять малыми и средними предприятиями, в то время как государство сохраняло контроль над крупными отраслями промышленности, банками и внешней торговлей. Социалистическая Республика Вьетнам характеризует свою экономику как социалистически ориентированную рыночную экономику, состоящую из сочетания государственной, частной и кооперативной собственности – смешанную экономику, ориентированную на долгосрочное развитие социалистической экономики. Китайская Народная Республика приняла социалистическую рыночную экономику, которая, по мнению Коммунистической партии Китая (КПК), представляет собой начальный этап социалистического развития. КПК придерживается марксистско-ленинской позиции, согласно которой экономическая система, включающая различные формы собственности, но с доминирующей ролью государственного сектора, является необходимой характеристикой экономики на предварительной стадии развития социализма. В ранний послевоенный период в Западной Европе социал-демократические партии отвергли сталинскую политическую и экономическую модель, существовавшую в Советском Союзе, и взяли на себя обязательство либо следовать альтернативному пути к социализму, либо пойти на компромисс между капитализмом и социализмом. В этот период социал-демократы приняли смешанную экономику, основанную на преобладании частной собственности и государственной собственности на основные коммунальные услуги и общественные блага. В результате социал-демократия стала ассоциироваться с кейнсианской экономикой, государственным интервенционизмом и государством всеобщего благосостояния. Социал-демократические правительства на практике в значительной степени сохраняют капиталистический способ производства (рынки факторов, частная собственность и наемный труд) в рамках смешанной экономики и обещают реформировать капитализм, чтобы сделать общество более эгалитарным и демократичным.

Mixed economies understood as a mixture of socially owned and private enterprises have been predicted and advocated by various socialists as a necessary transitional form between capitalism and socialism. Additionally, several proposals for socialist systems call for a mixture of different forms of enterprise ownership including a role for private enterprise. For example, Alexander Nove's conception of feasible socialism outlines an economic system based on a combination of state enterprises for large industries, worker and consumer cooperatives, private enterprises for small scale operations, and individually owned enterprises. The social democratic theorist Eduard Bernstein advocated a form of a mixed economy, believing that a mixed system of state owned enterprises, cooperatives, and private enterprises would be necessary for a long period before capitalism would evolve of its own accord into socialism. Following the Russian Civil War, Vladimir Lenin adopted the New Economic Policy in the Soviet Union; the introduction of a mixed economy serving as a temporary expedient for rebuilding the nation. The policy eased the restrictions of war communism and allowed a return of markets, where private individuals could administer small and medium sized enterprises, while the state would control large industries, banks and foreign trade. The Socialist Republic of Vietnam describes its economy as a socialist oriented market economy that consists of a mixture of public, private, and cooperative enterprise—a mixed economy that is oriented toward the long term development of a socialist economy. The People's Republic of China adopted a socialist market economy, which represents an early stage of socialist development according to the Chinese Communist Party (CCP). The CCP takes the Marxist–Leninist position that an economic system containing diverse forms of ownership—but with the public sector playing a decisive role—is a necessary characteristic of an economy in the preliminary stage of developing socialism. In the early post war era in Western Europe, social democratic parties rejected the Stalinist political and economic model then current in the Soviet Union, committing themselves either to an alternative path to socialism or to a compromise between capitalism and socialism. In this period, social democrats embraced a mixed economy based on the predominance of private property and a minority of essential utilities and public services under public ownership. As a result, social democracy became associated with Keynesian economics, state interventionism, and the welfare state. Social democratic governments in practice largely maintain the capitalist mode of production (factor markets, private property, and wage labor) under a mixed economy, and pledge to reform capitalism and make society more egalitarian and democratic.

Сочетание свободного рынка и государственного вмешательства

Это значение смешанной экономики относится к сочетанию рыночных сил с государственным вмешательством в форме регулирования, макроэкономической политики и мер социальной поддержки, направленных на улучшение рыночных результатов. Таким образом, этот тип смешанной экономики подпадает под рамки капиталистической рыночной экономики, с макроэкономическими мерами, направленными на поддержание стабильности капитализма. Этот термин также используется для описания экономик стран с развитыми системами социального обеспечения, таких как скандинавская модель, применяемая в странах Северной Европы, которая сочетает свободные рынки с обширным государством всеобщего благосостояния. Американская школа – экономическая философия, доминировавшая в национальной политике Соединенных Штатов с периода Гражданской войны в Америке до середины XX века. Она состояла из трех основных политических инициатив: защита промышленности посредством высоких тарифов (1861–1932 гг.; с переходом к субсидиям и принципу взаимности в 1932–1970 гг.), государственные инвестиции в инфраструктуру посредством программ внутренних улучшений и создание национального банка для стимулирования роста производительных предприятий. В этот период Соединенные Штаты стали крупнейшей экономикой в мире, обогнав Соединенное Королевство к 1880 году. Социальная рыночная экономика – экономическая политика современной Германии, которая занимает промежуточное положение между целями социал-демократии и капитализма в рамках частной рыночной экономики и направлена на поддержание баланса между высоким темпом экономического роста, низкой инфляцией, низким уровнем безработицы, хорошими условиями труда, общественным благосостоянием и государственными услугами посредством государственного вмешательства. Под ее влиянием Германия оправилась от разрухи и поражения и стала промышленным гигантом в Европейском Союзе. После китайских экономических реформ, начатых в 1978 году, китайская экономика реформировала свои государственные предприятия и предоставила больше возможностей для деятельности частных предприятий наряду с государственным и коллективным секторами. В 1990-х годах центральное правительство сконцентрировало свою собственность в стратегических секторах экономики, однако государственные предприятия на местном и провинциальном уровнях продолжают функционировать практически во всех отраслях, включая информационные технологии, автомобилестроение, машиностроение и гостиничный бизнес. Последний раунд реформы государственных предприятий, начатый в 2013 году, сделал акцент на увеличении дивидендных выплат государственных предприятий в пользу центрального правительства и реформе смешанной собственности, которая включает частичные частные инвестиции в государственные компании. В результате многие формально частные компании частично принадлежат государству на различных уровнях правительства и государственным институциональным инвесторам, а многие государственные предприятия частично находятся в частной собственности, что приводит к экономике со смешанной формой собственности.

This meaning of a mixed economy refers to a combination of market forces with state intervention in the form of regulations, macroeconomic policies and social welfare interventions aimed at improving market outcomes. As such, this type of mixed economy falls under the framework of a capitalistic market economy, with macroeconomic interventions aimed at promoting the stability of capitalism. The term is also used to describe the economies of countries that feature extensive welfare states, such as the Nordic model practiced by the Nordic countries, which combine free markets with an extensive welfare state. The American School is the economic philosophy that dominated United States national policies from the time of the American Civil War until the mid 20th century. It consisted of three core policy initiatives: protecting industry through high tariffs (1861–1932; changing to subsidies and reciprocity from 1932–the 1970s), government investment in infrastructure through internal improvements, and a national bank to promote the growth of productive enterprises. During this period, the United States grew into the largest economy in the world, surpassing the United Kingdom by 1880. The social market economy is the economic policy of modern Germany that steers a middle path between the goals of social democracy and capitalism within the framework of a private market economy and aims at maintaining a balance between a high rate of economic growth, low inflation, low levels of unemployment, good working conditions, and public welfare and public services by using state intervention. Under its influence, Germany emerged from desolation and defeat to become an industrial giant within the European Union. Following the Chinese economic reforms initiated in 1978, the Chinese economy has reformed its state owned enterprises and allowed greater scope for private enterprises to operate alongside the state and collective sectors. In the 1990s, the central government concentrated its ownership in strategic sectors of the economy, but local and provincial level state owned enterprises continue to operate in almost every industry including information technology, automobiles, machinery, and hospitality. The latest round of state owned enterprise reform initiated in 2013 stressed increased dividend payouts of state enterprises to the central government and mixed ownership reform which includes partial private investment into state owned firms. As a result, many nominally private sector firms are partially state owned by various levels of government and state institutional investors, and many state owned enterprises are partially privately owned resulting in a mixed ownership economy.

Сочетание рынков и экономического планирования

Этот тип смешанной экономики представляет собой сочетание экономического планирования и рыночных сил для регулирования производства и может сочетаться с сосуществованием частной и государственной собственности. Он может включать капиталистические экономики с индикативным макроэкономическим планированием и социалистические плановые экономики, внедрившие рыночные механизмы, как, например, в Венгрии, где «гуляш-коммунизм» положил начало реформам Нового экономического механизма в 1968 году, введшим рыночные процессы в плановую экономику. В рамках этой системы предприятия оставались в государственной собственности, но не были связаны физическими производственными целями и количественными показателями, установленными национальным планом. Предприятия подчинялись государственным министерствам, которые имели право объединять, ликвидировать и реорганизовывать их, а также определяли сферу их деятельности. Предприятия должны были закупать ресурсы и продавать продукцию на рынках, постепенно подрывая плановую экономику советского типа. Дирижизм – экономическая политика, начатая Шарлем де Голлем во Франции, обозначающая экономику, в которой правительство оказывает сильное директивное влияние посредством индикативного планирования. В период дирижизма французское государство использовало индикативное экономическое планирование для дополнения рыночных сил в управлении рыночной экономикой. Это включало государственный контроль над такими отраслями, как транспорт, энергетика и телекоммуникационная инфраструктура, а также различные стимулы для частных корпораций к слияниям или участию в определенных проектах. Под его влиянием Франция пережила так называемые «Тридцать славных лет» глубокого экономического роста. Предложения «Зеленого нового курса» (GND) предусматривают социальные и экономические реформы для решения проблем изменения климата и экономического неравенства посредством сочетания экономического планирования и рыночных сил для регулирования производства. Реформы включают постепенный отказ от ископаемого топлива путем введения углеродного налога и нормативов выбросов, одновременно увеличивая государственные расходы на возобновляемые источники энергии. Кроме того, предполагается увеличение социальных расходов, развитие государственного жилищного фонда и обеспечение стабильности занятости. Предложения GND стремятся сохранить капитализм, но включают экономическое планирование для сокращения выбросов углерода и неравенства за счет увеличения налогообложения, социальных расходов и государственной собственности на важнейшие коммунальные услуги, такие как электросети. В политическом дискурсе смешанные экономики поддерживаются представителями различных политических взглядов, особенно центролевыми и центроправыми. Продолжаются дебаты об оптимальном соотношении частной и государственной собственности, капитализма и социализма, а также степени государственного планирования в экономике. Центролевые обычно поддерживают рынки, но выступают за более высокую степень регулирования, государственную собственность и планирование в экономике. Центроправые, как правило, признают определенный уровень государственной собственности и государственного вмешательства, но выступают за снижение государственного регулирования и большую приватизацию. В 2010 году австралийский экономист Джон Куиггин писал: «Опыт двадцатого века показывает, что смешанная экономика превосходит как центральное планирование, так и laissez-faire. Реальный вопрос для политических дебатов заключается в определении оптимального сочетания и способа взаимодействия государственного и частного секторов».

This type of mixed economy refers to a combination of economic planning with market forces for the guiding of production in an economy and may coincide with a mixture of private and public enterprise. It can include capitalist economies with indicative macroeconomic planning policies and socialist planned economies that introduced market forces into their economies such as in Hungary's Goulash Communism, which inaugurated the New Economic Mechanism reforms in 1968 that introduced market processes into its planned economy. Under this system, firms were still publicly owned but not subject to physical production targets and output quotas specified by a national plan. Firms were attached to state ministries that had the power to merge, dissolve and reorganize them and which established the firm's operating sector. Enterprises had to acquire their inputs and sell their outputs in markets, eventually eroding away at the Soviet style planned economy. Dirigisme was an economic policy initiated under Charles de Gaulle in France, designating an economy where the government exerts strong directive influence through indicative planning. In the period of dirigisme, the French state used indicative economic planning to supplement market forces for guiding its market economy. It involved state control of industries such as transportation, energy and telecommunication infrastructures as well as various incentives for private corporations to merge or engage in certain projects. Under its influence, France experienced what is called Thirty Glorious Years of profound economic growth. Green New Deal (GND) proposals call for social and economic reforms to address climate change and economic inequality using economic planning with market forces for the guiding of production. The reforms involve phasing out fossil fuels through the implementation of a carbon price and emission regulations, while increasing state spending on renewable energy. Additionally, it calls for greater welfare spending, public housing, and job security. GND proposals seek to maintain capitalism but involve economic planning to reduce carbon emissions and inequality through increased taxation, social spending, and state ownership of essential utilities such as the electrical grid. Within political discourse, mixed economies are supported by people of various political leanings, particularly the centre left and centre right. Debate reigns over the appropriate levels of private and public ownership, capitalism and socialism, and government planning within an economy. The centre left usually supports markets but argues for a higher degree of regulation, public ownership, and planning within an economy. The centre right generally accepts some level of public ownership and government intervention but argues for lower government regulation and greater privatisation. In 2010, Australian economist John Quiggin wrote: "The experience of the twentieth century suggests that a mixed economy will outperform both central planning and laissez faire. The real question for policy debates is one of determining the appropriate mix and the way in which the public and private sectors should interact."

Критика

Многие экономисты подвергли сомнению состоятельность самой концепции смешанной экономики, понимаемой как сочетание капитализма и социализма. Критики, полагающие, что капитализм и социализм несовместимы, считают, что в экономике должна доминировать либо рыночная логика, либо экономическое планирование. В книге «Человеческое действие» Людвиг фон Мизес утверждал, что смешения капитализма и социализма быть не может. Мизес развил эту мысль, утверждая, что даже если рыночная экономика содержит множество государственных или национализированных предприятий, это не делает экономику смешанной, поскольку существование таких организаций не меняет фундаментальных характеристик рыночной экономики. Эти предприятия, находящиеся в государственной собственности, все равно будут подчиняться рыночному суверенитету, поскольку им придется приобретать средства производства через рынки, стремиться к максимизации прибыли или, по крайней мере, пытаться минимизировать издержки и использовать денежный учёт для экономического расчёта. Фридрих фон Хайек и Мизес утверждали, что не может существовать устойчивого промежуточного состояния между экономическим планированием и рыночной экономикой, и любое движение в сторону социалистического планирования является невольным шагом к тому, что Илер Беллок назвал «государством слуг». Классические и ортодоксальные марксистские теоретики также ставят под сомнение жизнеспособность смешанной экономики как компромисса между социализмом и капитализмом. Независимо от формы собственности на средства производства, экономикой движет либо капиталистический закон стоимости и накопление капитала, либо сознательное планирование и неденежные формы оценки, такие как расчет в натуре. Начиная с Великой депрессии, существующие смешанные экономики в западном мире остаются функционально капиталистическими, поскольку экономическая система по-прежнему базируется на конкуренции и производстве прибыли.