Университетские избирательные округа: история и современность.

Введение

Парламентский избирательный округ, представляющий университет

Университетский избирательный округ — это избирательный округ, используемый на выборах в законодательный орган, который представляет членов одного или нескольких университетов, а не жителей определенной географической территории. В таких округах может применяться или не применяться множественное голосование, при котором избиратели имеют право голосовать как по месту жительства в географическом округе, так и в университетском округе. Эта система была принята английским парламентом, когда Яков VI унаследовал английский престол в 1603 году. Она продолжала действовать в Парламенте Великобритании (с 1707 по 1800 год) и Парламенте Соединенного Королевства вплоть до 1950 года. Также она использовалась в Парламенте Ирландии и Королевстве Ирландия с 1613 по 1800 год, а также в Ирландском Свободном государстве с 1922 по 1936 год. Подобные избирательные округа существовали также в Японии и некоторых странах Британской империи, например, в Индии. В настоящее время университетские избирательные округа существуют в двух странах: два в Сенаде Эйре (верхняя, как правило, менее влиятельная палата законодательного собрания Ирландской Республики) и два в Сенате Руанды.

Резюме

Университетский парламент Годы Кол-во представителей Кембридж Англия, Великобритания, Соединенное Королевство 1603–1950 2 Оксфорд Англия, Великобритания, Соединенное Королевство 1603–1950 2 Дублин Ирландия 1613–1800 2 Дублин Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии 1801–1922 1 (1801–1832) 2 (1832–1922) Эдинбург и Сент-Эндрюс Соединенное Королевство 1868–1918 1 между Глазго и Абердином Соединенное Королевство 1868–1918 1 между Лондоном Соединенное Королевство 1868–1950 1 Объединенные английские университеты Соединенное Королевство 1918–1950 2 между Объединенные шотландские университеты Соединенное Королевство 1918–1950 3 между Национальный университет Ирландии Соединенное Королевство 1918–1922 1 Королевский университет Белфаста Соединенное Королевство 1918–1950 1 Университет Уэльса Соединенное Королевство 1918–1950 1 Дублинский университет Южная Ирландия (Великобритания) 1921–1922 4 Национальный университет Ирландии Южная Ирландия (Великобритания) 1921–1922 4 Королевский университет Белфаста Северная Ирландия (Великобритания) 1921–1969 4 Королевский университет Белфаста Ирландская Республика (революционная) 1918–1922 1 (1918–1921) 4 (1921–1922) Дублинский университет Ирландская Республика 1918–1922 2 (1918–1921) 4 (1921–1922) Национальный университет Ирландии Ирландская Республика 1918–1922 1 (1918–1921) 4 (1921–1922) Дублинский университет Ирландское Свободное Государство 1922–1937 3 Национальный университет Ирландии Ирландское Свободное Государство 1922–1937 3 Дублинский университет Республика Ирландия (Сенад Эйрен) 1938–настоящее время 3 Национальный университет Ирландии Республика Ирландия (Сенад Эйрен) 1938–настоящее время 3

University Parliament Years No. ofrepresentatives Cambridge England, Great Britain, United Kingdom 1603–1950 2 Oxford England, Great Britain, United Kingdom 1603–1950 2 Dublin Ireland 1613–1800 2 Dublin United Kingdom of Great Britain and Ireland 1801–1922 1 (1801–1832)2 (1832–1922) Edinburgh and St Andrews United Kingdom 1868–1918 1 between Glasgow and Aberdeen United Kingdom 1868–1918 1 between London United Kingdom 1868–1950 1 Combined English Universities United Kingdom 1918–1950 2 between Combined Scottish Universities United Kingdom 1918–1950 3 between National University of Ireland United Kingdom 1918–1922 1 Queen's University of Belfast United Kingdom 1918–1950 1 University of Wales United Kingdom 1918–1950 1 Dublin University Southern Ireland (UK) 1921–1922 4 National University of Ireland Southern Ireland (UK) 1921–1922 4 Queen's University of Belfast Northern Ireland (UK) 1921–1969 4 Queen's University of Belfast Irish Republic (revolutionary) 1918–1922 1 (1918–1921)4 (1921–1922) Dublin University Irish Republic 1918–1922 2 (1918–1921)4 (1921–1922) National University of Ireland Irish Republic 1918–1922 1 (1918–1921)4 (1921–1922) Dublin University Irish Free State 1922–1937 3 National University of Ireland Irish Free State 1922–1937 3 Dublin University Republic of Ireland (Seanad Éireann) 1938–present 3 National University of Ireland Republic of Ireland (Seanad Éireann) 1938–present 3
As shown, at Westminster (in the English then successor British parliaments) 4 seats were incepted in 1603 and the final total, 12, were abolished in 1950. The Northern Irish body was the last in the UK to abolish such seats: it abolished its four for Queens, Belfast in 1969. Six such seats continue in Seanad Éireann, the upper chamber of the Oireachtas (legislature of the Republic of Ireland). They are the sole directly elected members of the Seanad, with the remainder of the seats being elected by a combination of members of Oireachtas, incoming TDs and outgoing Senators, and local councillors, along with 11 members appointed by the Taoiseach.

Как показано, в Вестминстере (в английском, а затем в британских парламентах) было учреждено 4 места в 1603 году, а окончательное общее количество, 12, было упразднено в 1950 году. Орган Северной Ирландии последним в Великобритании упразднил такие места: он упразднил свои четыре места для Королевского университета Белфаста в 1969 году. Шесть таких мест продолжают существовать в Сенаде Эйрен, верхней палате Ойрехтаса (законодательного органа Ирландской Республики). Они являются единственными членами Сенада, избираемыми непосредственно, остальные места избираются комбинацией членов Ойрехтаса, входящих и уходящих сенаторов и местных советников, а также 11 членов, назначаемых премьер-министром (Таоишем).

Историческое представительство по партиям (Великобритания)

Ячейка, отмеченная →, имеет цвет фона, отличный от предыдущей ячейки, и указывает на действующего депутата, перешедшего в другую партию или переизбравшегося от другой партии.

1918 - 1950 годы

Некоторые из этих мест были заполнены посредством STV. Избирательные округа (Великобритания) 1918191922192324192426271929193134351935363738404345194546Кембриджский университетРоллисонУитзерсХиллХаррисЛарморДж. БатлерГ. БатлерУилсонПикторнОбъединенные английские университетыФишер→ХопкинсонРэтбоунСтрауссКонвейКрэддокХарвиЛиндсейОксфордский университетСесилСалтерПротероОманГербертЛондонский университетМагнусРасселУэллсГрэм Литтл→Университет УэльсаДж. ЛьюисТ. ЛьюисДэвис→ЭвансГруффидОбъединенные шотландские университетыЧейнБерриСкелтонМакдональдАндерсонКоуэн→Моррисон→Бойд ОррЭллиотКрейкБуханКеррКоролевский университет БелфастаУитлаСинклерСэвориДублинский университетВудсСм. раздел об Ирландии нижеСэмюэлсДжеллеттСм. раздел об Ирландии нижеНациональный университет ИрландииМакнейллСм. раздел об Ирландии ниже

Историческое представительство по партиям (Ирландия)

Сенат Ирландии

Избирательный округ1938194319444719481951525319541957601961196519697019731977791981198219831987198919931997200220070920112016182020 Дублинский университетАльтонКингсмилл МурБольшойБуддДжессопШихи СкеффингтонДж. РоссШихи СкеффингтонУэстС. РоссБарреттРуэйнРоулеттДжонстонСтэнфордРобинсон→ХедерманГенриБасик→ДжонстонФиронДжессопБраунК.К. О’БрайенМакГиннес УэстМакГиннесНоррисНациональный университет ИрландииБарнивиллО’КонналлайнХорганХасси→ДугО’ТулКроунМакДауэллТирниМ.Дж. РайанГ. О’БрайенАлтонМартинЛ. РайанБ. РайанЛиБ. Райан→Маллен→КонканнонКаннингемМакХьюКвинланМёрфиМ.Д. ХиггинсМёрфиКуиннА.М. Хиггинс

Великобритания

Король Шотландии Яков VI, взойдя на английский престол, привнес в английский парламент практику, существовавшую в шотландском парламенте, позволяющую университетам избирать своих представителей. Король полагал, что решения парламента часто затрагивают интересы университетов, и поэтому они должны быть в нем представлены. Яков предоставил Кембриджскому и Оксфордскому университетам по два места в 1603 году. После официального объединения (1707 года) шотландские университеты лишились своих представителей, так как никто не был назначен в парламент Великобритании (в Вестминстере). Избирателями были выпускники университета, проживающие или не проживающие в данный момент; они могли голосовать за университетские места, помимо любого другого избирательного права, которым они обладали. После Акта об унии с Ирландией в 1800 году Дублинский университет (Тринити-колледж), который с 1613 года избирал двух членов парламента Ирландии, получил одно место в 1801 году и два места в 1832 году. В 1868 году было создано три новых одномандатных округа: Лондонский университет; объединенные университеты Глазго и Абердина; и объединенные университеты Сент-Эндрюса и Эдинбурга. В 1918 году места получили Королевский университет Белфаста и Национальный университет Ирландии. Эти университеты, а также Дублинский университет, получили по четыре места в децентрализованных парламентах Стормонта и Южной Ирландии, созданных в 1920 году и впервые использованных на выборах в 1921 году. Также в 1918 году шотландские университеты перешли к совместному избранию трех представителей (см. Объединенные шотландские университеты). В 1918 году все остальные английские университеты (за исключением Кембриджа, Оксфорда и Лондона) были объединены в единый избирательный округ с двумя местами, известный как Объединенные английские университеты. В него вошли Бирмингем, Бристоль, Дарем, Лидс, Ливерпуль, Манчестер и Шеффилд. В августе 1928 года был добавлен университет Ридинга. В 1918 году университет Уэльса также получил одно место. В 1918 году для университетских избирательных округов было введено альтернативное голосование с передачей голосов.

King James VI of Scotland, on ascending the English throne, brought to the English Parliament a practice which endured in the Scottish Parliament of allowing the universities to elect members. The king believed that the universities were often affected by the decisions of Parliament, and ought therefore to have representation in it. James gave the University of Cambridge and the University of Oxford two seats each from 1603. On the formal Union (1707), Scottish universities lost their representatives as none were appointed to the Parliament of Great Britain (at Westminster). The voters were the graduates of the university, whether they were resident or not; they could vote for the university seats in addition to any other vote that they might have. After the Act of Union 1800 with Ireland, the University of Dublin (Trinity College), which had elected two MPs to the Parliament of Ireland since 1613, was allowed one member from 1801 and two from 1832. In 1868, three new one member seats were created: University of London; Glasgow and Aberdeen universities combined; and St Andrews and Edinburgh universities combined. In 1918, the Queen's University of Belfast and the National University of Ireland each received seats. Both these, as well as the University of Dublin, also received four seats in the devolved Stormont parliament and the Southern Ireland parliament respectively that were established in 1920 and first used in elections in 1921. Also in 1918, the Scottish universities switched to all electing three members jointly (see Combined Scottish Universities). In 1918, all the other English universities (i. e. except for Cambridge, Oxford and London) were enfranchised as a single constituency with two seats, as Combined English Universities. They were Birmingham, Bristol, Durham, Leeds, Liverpool, Manchester, and Sheffield. Reading was added in August 1928. The University of Wales also received one seat in 1918. 1918 also saw the introduction of the Single Transferable Vote for university constituencies.

Отмена

Лейбористское правительство в 1930 году попыталось упразднить университетские избирательные округа, но потерпело поражение в Палате общин. Несмотря на то, что депутаты от университетских округов обычно были консерваторами, в более поздние годы независимые кандидаты стали побеждать на многих из этих мест. Лейбористское правительство окончательно упразднило университетские избирательные округа посредством Закона о представительстве народа 1948 года, вступившего в силу после роспуска парламента в 1950 году, вместе со всеми другими формами множественного голосования. Университетский избирательный округ Queen's University, Belfast просуществовал в Парламенте Северной Ирландии до его отмены в 1968 году (с момента роспуска парламента в 1969 году) в соответствии с Законом об избирательном праве (Северная Ирландия) 1968 года (c. 20 (N. I.)). Это была одна из мер, предпринятых тогдашним премьер-министром Северной Ирландии Теренсом О'Ниллом для реформирования элементов избирательного права и урегулирования многих давних жалоб, связанных с гражданскими правами.