Акт о конституции 1867 года: Основополагающий документ Канады

Конституционный акт 1867 года – основа канадского государства. Создал федерацию, определил структуру власти, судебную систему и налогообложение. Изменения 1982 г.

19 мин чтения

100%

Источник: Constitution Act, 1867 — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Основной конституционный документ Канады

Закон о Конституции 1867 года, первоначально принятый как Закон о Британской Северной Америке 1867 года (Акт о BNA), является важной частью Конституции Канады. Закон учредил федеральное доминион и определяет значительную часть функционирования правительства Канады, включая его федеративную структуру, Палату общин, Сенат, систему правосудия и налоговую систему. В 1982 году, с обретением Конституцией статуса внутренней, британские законы о Северной Америке, первоначально принятые британским парламентом, включая данный закон, были переименованы. Однако в документах Соединенного Королевства эти акты по-прежнему известны под своими первоначальными названиями. В это же время были внесены поправки: добавлен раздел 92A, предоставляющий провинциям больший контроль над невозобновляемыми природными ресурсами. Данное описание Конституции оказалось важным для ее толкования. Как писал Питер Хогг в «Конституционном праве Канады», некоторые утверждали, что поскольку в 1867 году в Соединенном Королевстве существовала определенная свобода выражения мнений, преамбула распространила это право на Канаду еще до принятия Канадской хартии прав и свобод в 1982 году; это рассматривалось как основание для подразумеваемого Билля о правах. В деле *New Brunswick Broadcasting Co. v. Nova Scotia*, ведущем канадском деле о парламентских привилегиях, Верховный суд Канады в своем решении 1993 года опирался на преамбулу. Более того, поскольку в Великобритании существовала традиция независимости судебной власти, Верховный суд в решении по вопросу о провинциальных судьях 1997 года постановил, что преамбула подтверждает конституционную гарантию независимости судебной власти в Канаде. Политолог Рэнд Дайк подверг критике преамбулу в 2000 году, назвав ее «серьезно устаревшей». Он утверждал, что закон «лишен вдохновляющего вступления». Преамбула к закону – не единственная преамбула Конституции Канады; преамбула есть и в Хартии. Часть I состоит всего из одного действующего раздела. Раздел 1 определяет краткое название закона как Закон о Конституции 1867 года. Раздел 2, отмененный в 1893 году, первоначально гласил, что все ссылки на Королеву (тогда Викторию) в равной степени распространяются на всех ее наследников и преемников.

The Constitution Act, 1867 , originally enacted as the British North America Act, 1867 (BNA Act), is a major part of the Constitution of Canada. The act created a federal dominion and defines much of the operation of the Government of Canada, including its federal structure, the House of Commons, the Senate, the justice system, and the taxation system. In 1982, with the patriation of the Constitution, the British North America Acts which were originally enacted by the British Parliament, including this Act, were renamed. However, the acts are still known by their original names in records of the United Kingdom. Amendments were also made at this time: section 92A was added, giving provinces greater control over non renewable natural resources. This description of the Constitution has proven important in its interpretation. As Peter Hogg wrote in Constitutional Law of Canada, some have argued that, since the United Kingdom had some freedom of expression in 1867, the preamble extended this right to Canada even before the enactment of the Canadian Charter of Rights and Freedoms in 1982; this was a supposed basis for the Implied Bill of Rights. In New Brunswick Broadcasting Co. v. Nova Scotia, the leading Canadian case on parliamentary privilege, the Supreme Court of Canada grounded its 1993 decision on the preamble. Moreover, since the UK had a tradition of judicial independence, the Supreme Court ruled in the Provincial Judges Reference of 1997 that the preamble shows judicial independence in Canada is constitutionally guaranteed. Political scientist Rand Dyck criticized the preamble in 2000, saying it was "seriously out of date". He claimed the act "lacks an inspirational introduction". The preamble to the act is not the Constitution of Canada's only preamble. The Charter also has a preamble. Part I consists of just one extant section. Section 1 gives the short title of the act as Constitution Act, 1867. Section 2, repealed in 1893, originally stated that all references to the Queen (then Victoria) equally apply to all her heirs and successors.

Часть II: Союз

Акт учреждает Доминион Канада путем объединения североамериканских британских "провинций" (колоний) Канады, Нью-Брансуика и Новой Шотландии. В разделе 3 устанавливается, что объединение вступит в силу в течение шести месяцев со дня принятия акта, а в разделе 4 подтверждается "Канада" в качестве названия страны (и слово "Канада" во всем остальном тексте акта относится к новой федерации, а не к прежней провинции). В разделе 5 перечислены четыре провинции новой федерации. Они образуются путем разделения бывшей провинции Канада на две: ее два подразделения, Канада-Запад и Канада-Восток, переименованные соответственно в Онтарио и Квебек, становятся полноценными провинциями в разделе 6. Раздел 7 подтверждает, что границы Новой Шотландии и Нью-Брансуика не изменяются. А раздел 8 предусматривает проведение национальной переписи во всех провинциях каждые десять лет.

Часть III: Исполнительная власть

Раздел 9 подтверждает, что вся исполнительная власть в отношении Канады настоящим объявляется продолжающейся и принадлежащей Королеве. В разделе 10 генерал-губернатор или администратор правительства назначается для "осуществления управления Канадой от имени и по поручению Королевы". Раздел 11 учреждает Тайный совет Короны для Канады. Раздел 12 устанавливает, что законодательно закрепленные полномочия исполнительных органов бывших провинций Верхней Канады, Нижней Канады, Канады, Новой Шотландии и Нью-Брансуика остаются в силе до внесения изменений последующим законодательством. В той мере, в которой эти законодательно закрепленные полномочия, существовавшие до Конфедерации, теперь входят в ведение провинций, они могут осуществляться вице-губернаторами провинций самостоятельно или по совету провинциальных исполнительных советов. В той мере, в которой эти законодательно закрепленные полномочия, существовавшие до Конфедерации, теперь входят в федеральную юрисдикцию, они могут осуществляться генерал-губернатором самостоятельно или по совету Тайного совета. Раздел 13 определяет генерал-губернатора в совете как генерал-губернатора, действующего по совету Тайного совета. Раздел 14 позволяет генерал-губернатору назначать заместителей для осуществления своих полномочий в различных частях Канады. В соответствии с разделом 15, верховное главнокомандование всеми вооруженными силами Канады по-прежнему принадлежит Королю. Раздел 16 объявляет Оттаву местом нахождения правительства Канады.

Часть IV: Законодательная власть

Парламент Канады состоит из Короля и двух палат (Палаты общин Канады и Сената Канады), учрежденных согласно статье 17. Статья 18 определяет его полномочия и привилегии, которые не более широки, чем у британского парламента. Статья 19 устанавливает, что первая сессия Парламента должна начаться не позднее шести месяцев после принятия закона.

Сенат

Сенат состоит из 105 сенаторов (раздел 21), большинство из которых представляют (раздел 22) одно из четырех равных подразделений: Онтарио, Квебек, Приморские провинции и Западные провинции (во время образования Союза их было 72). Раздел 23 определяет квалификационные требования для избрания сенатором. Сенаторы назначаются генерал-губернатором в соответствии с разделом 24 (который до судебного решения 1929 года в деле «Эдвардс против Канады (генерального прокурора)» толковался как исключающий женщин), а первая группа сенаторов была объявлена в соответствии с разделом 25. Раздел 26 позволяет Короне добавлять в Сенат по четыре или восемь сенаторов за раз, распределяя их между подразделениями, но согласно разделу 27 дальнейшие назначения не могут производиться, пока число сенаторов не снизится ниже установленного лимита в 24 на подразделение в результате смерти или выхода на пенсию. Максимальное количество сенаторов установлено в 113 в разделе 28. Сенаторы назначаются пожизненно (то есть до достижения 75 лет с 1965 года) в соответствии с разделом 29, хотя они могут уйти в отставку в соответствии с разделом 30 и могут быть отстранены в соответствии с условиями раздела 31, в этом случае вакансия заполняется генерал-губернатором (раздел 32). Раздел 33 предоставляет Сенату полномочия разрешать споры, касающиеся права на участие и вакансий. Спикер Сената назначается и освобождается от должности генерал-губернатором в соответствии с разделом 34. Кворум Сената (первоначально) установлен в 15 сенаторов в соответствии с разделом 35, а порядок голосования определяется разделом 36.

Палата общин

В соответствии с разделом 37 состав Палаты общин состоит из 308 членов: 106 от Онтарио, 75 от Квебека, 11 от Новой Шотландии, 10 от Нью-Брансуика, 14 от Манитобы, 36 от Британской Колумбии, 4 от Острова Принца Эдуарда, 28 от Альберты, 14 от Саскачевана, 7 от Ньюфаундленда и Лабрадора, 1 от Юкона, 1 от Северо-Западных территорий и 1 от Нунавута. Палата созывается генерал-губернатором в соответствии со статьей 38. Статья 39 запрещает сенаторам занимать места в Палате общин. Раздел 41 делит провинции на избирательные округа, а раздел 41 сохраняет действующие избирательные законы и требования к избирателям с возможностью их последующего пересмотра. Статья 44 позволяет Палате общин избирать своего спикера и предусматривает возможность замены спикера в случае его смерти (статья 45) или длительного отсутствия (статья 47). Спикер обязан председательствовать на всех заседаниях Палаты (статья 46). Кворум Палаты общин устанавливается в 20 членов, включая спикера, согласно статье 48. Статья 49 устанавливает, что спикер не имеет права голосовать, за исключением случаев равного количества голосов. Максимальный срок полномочий Палаты общин между выборами составляет пять лет, согласно разделу 50. Раздел 51 определяет правила перераспределения мест в Палате общин после проведения переписи населения, а раздел 52 допускает увеличение общего числа мест.

Деньги голосов и королевское согласие

Законопроекты о денежных средствах (касающиеся налогов или выделения средств) должны инициироваться в Палате общин в соответствии со статьей 53 и предлагаться генерал-губернатором (то есть правительством) в соответствии со статьей 54. Статьи 55, 56 и 57 позволяют генерал-губернатору давать согласие от имени Королевы, отказываться в согласии или "резервировать" законопроект для "выражения воли Королевы" после его принятия обеими палатами. В течение двух лет после получения законопроектом королевского одобрения генерал-губернатором, Королева в Совете может отклонить закон; и в течение двух лет после резервирования законопроекта генерал-губернатором, Королева в Совете может дать на него согласие.

Часть V: Конституции провинций

Основные структуры управления провинций изложены в части V закона. (В тексте особо упоминаются четыре провинции-основательницы, однако общая схема применима ко всем провинциям.)

Исполнительная власть

Каждая провинция должна иметь вице-губернатора (статья 58), который назначается и может быть смещен по усмотрению генерал-губернатора (статья 59), чья заработная плата выплачивается федеральным парламентом (статья 60), и который обязан принести присягу на верность (статья 61). Полномочия вице-губернатора могут быть делегированы администратору правительства (статьи 62 и 66). Все провинции также имеют исполнительный совет (статьи 63 и 64). Вице-губернатор может осуществлять исполнительную власть единолично или "в совете" (статья 65). Статья 68 определяет места расположения правительств первых четырех провинций (Онтарио, Квебек, Новая Шотландия, Нью-Брансуик), но также предоставляет этим провинциям право изменять их.

Онтарио и Квебек

Статьи 69 и 70 учреждают Законодательное собрание Онтарио, состоящее из лейтенант-губернатора и Законодательной ассамблеи Онтарио, а статьи 71–80 учреждают Парламент Квебека, который в то время состоял из лейтенант-губернатора, Законодательной ассамблеи Квебека (переименованной в 1968 году в Национальную ассамблею Квебека) и Законодательного совета Квебека (впоследствии упраздненного). Законодательные собрания созываются лейтенант-губернаторами (статья 82). Статья 83 запрещает провинциальным служащим (за исключением членов кабинета) быть депутатами провинциальных законодательных собраний. Статья 84 предусматривает сохранение действующих избирательных законов и требований к голосованию после объединения. Статья 85 устанавливает максимальный срок полномочий каждого законодательного собрания в четыре года, при этом сессия должна проводиться не реже одного раза в двенадцать месяцев (статья 86). Статья 87 распространяет правила, касающиеся председателей, дополнительных выборов, кворума и т. п., установленные для федеральной Палаты общин, на законодательные собрания Онтарио и Квебека.

Новая Шотландия и Нью-Брансуик

Статья 88 лишь распространяет действие действовавших до объединения конституций этих провинций на период после Конфедерации.

Другое

Статья 90 распространяет положения, касающиеся голосований по финансовым вопросам, королевского одобрения, оговорки и отмены, установленные для федерального парламента, на провинциальные законодательные собрания, но с генерал-губернатором, действующим в качестве Королевы в Совете.

Часть VI: Разделение полномочий

Полномочия правительства разделены между провинциями и федеральным правительством и описаны в статьях 91–95 закона. Статьи 91 и 92 имеют особое значение, поскольку они перечисляют предметы, по которым каждая юрисдикция может принимать законы: статья 91 определяет вопросы, относящиеся к федеральной юрисдикции, а статья 92 – к провинциальной. Статьи 92A и 93, а также 93A посвящены невозобновляемым природным ресурсам и образованию соответственно (оба в основном находятся в ведении провинций). Статья 94 предусматривает возможность внесения изменений в законодательство, касающееся собственности и гражданских прав, что пока не было реализовано. Статьи 94A и 95 регулируют вопросы совместной юрисдикции, а именно пенсии по старости (статья 94A) и сельское хозяйство и иммиграцию (статья 95).

Мир, порядок и хорошее управление

Статья 91 уполномочивает парламент "издавать законы для сохранения мира, порядка и надлежащего управления в Канаде в отношении всех вопросов, не входящих в категории предметов, которые настоящим Законом исключительным образом отнесены к законодательным собраниям провинций". Хотя текст закона, по-видимому, предоставляет парламенту остаточные полномочия по принятию законов в любой области, не переданной провинциальным правительствам, последующая практика Тайного совета установила, что полномочие "сохранение мира, порядка и надлежащего управления" является ограниченной федеральной компетенцией, подобно перечисленным в разделе 91 (см., например, AG Canada v AG Ontario (Labour Conventions), [1937] AC 326 (PC)). В 2019 году Апелляционный суд Саскачевана тремя голосами против двух поддержал федеральное правительство по Закону о ценообразовании на выбросы парниковых газов, что позволило расширить налоговые полномочия федерального правительства над провинциями в связи с кризисом изменения климата, одновременно с тем, как парламент присоединился к другим национальным законодательным органам, объявив 17 июня о том, что в стране сложилась "климатическая чрезвычайная ситуация". В отдельном мнении Гранта Хаскрофта, высказанном в Апелляционном суде Онтарио, он отмечает, что "представитель Канады признал, что закон не был принят исходя из того, что изменение климата представляет собой чрезвычайную ситуацию".

Первые народы, инуиты и метисы

В разделе 91(24) закона установлено, что федеральное правительство обладает законодательной юрисдикцией в отношении "индейцев и земель, зарезервированных для индейцев". Главным федеральным органом, осуществляющим эту юрисдикцию, является Министерство по делам коренных народов и Северного развития Канады (AANDC), ранее известное как Министерство по делам коренных народов и Северных территорий Канады (INAC).

Уголовное право

Статья 91(27) предоставляет Парламенту полномочия издавать законы, касающиеся "уголовного права, за исключением организации судов уголовной юрисдикции, но включая порядок рассмотрения уголовных дел". Именно на основании этого полномочия Парламент принял и вносит изменения в Уголовный кодекс. Однако, согласно статье 92(14), провинциям делегированы полномочия по отправлению правосудия, "включая организацию, содержание и функционирование провинциальных судов, как гражданской, так и уголовной юрисдикции, а также порядок рассмотрения гражданских дел в этих судах". Данное положение позволяет провинциям создавать суды уголовной юрисдикции и формировать провинциальные полицейские силы, такие как OPP и Sûreté du Québec (SQ). В соответствии с установившейся с момента Конфедерации практикой, федеральное правительство делегировало функцию уголовного преследования почти по всем уголовным преступлениям провинциальным генеральным прокурорам. Королевские прокуроры, назначаемые на основании провинциального законодательства, осуществляют уголовное преследование по подавляющему большинству дел, предусмотренных Уголовным кодексом, по всей Канаде. Статья 91(28) предоставляет Парламенту исключительные полномочия в отношении "пенитенциарных учреждений", а статья 92(6) – провинциям полномочия в отношении "тюрем". Это означает, что лица, приговоренные к лишению свободы на срок два года и более, направляются в федеральные пенитенциарные учреждения, а лица, получившие более мягкие приговоры, – в провинциальные тюрьмы.

Собственность и гражданские права

Статья 92(13) предоставляет провинциям исключительное право издавать законы, касающиеся "собственности и гражданских прав в провинции". На практике это право толкуется широко, наделяя провинции полномочиями в отношении многочисленных вопросов, таких как регулирование профессиональной деятельности, трудовые отношения и защита прав потребителей.

Брак

Статья 91(26) предоставляет федеральному правительству полномочия в отношении брака и развода. На этом основании Парламент может принимать законы, касающиеся материального права брака и развода. Однако провинции обладают полномочиями в отношении процессуального права, регулирующего заключение брака (статья 92(12)). Также существует ряд случаев пересечения в законодательстве, касающемся брака и развода, которые в большинстве случаев разрешаются посредством межюрисдикционного иммунитета. Например, федеральный Закон о разводе является действительным законом, несмотря на то, что он оказывает некоторое косвенное влияние на вопросы опеки над детьми, которые обычно относятся к провинциальной юрисдикции в отношении "гражданских прав" (ст. 92(13)) и "дел частного характера" (ст. 92(16)).

Строительные работы и предприятия

Статья 92(10) позволяет федеральному правительству объявлять любые "работы или объекты" имеющими национальное значение и тем самым выводить их из-под юрисдикции провинций.

Образование (§§ 93 и 93А)

Статьи 93 и 93А наделяют провинции полномочиями в сфере образования, однако существуют существенные ограничения, призванные защитить права религиозных меньшинств. Это обусловлено тем, что они были разработаны в период острых разногласий между протестантами и католиками в Канаде относительно того, должны ли школы быть церковно-приходскими или светскими. В частности, статья 93(2) гарантирует сохранение всех существовавших ранее прав на конфессиональные школы и после образования Канадской Конфедерации.

Раздел 94

Раздел 94 позволяет провинциям, использующим систему общего права, восходящую к британской, то есть всем, кроме Квебека, объединить свои законы об имуществе и гражданских правах. Эта возможность никогда не была реализована.

Пенсии по старости (раздел 94А)

Согласно статье 94А, федеральное и провинциальное правительства разделяют полномочия в отношении пенсий по старости. Любой уровень власти может принимать законы в этой сфере, но в случае коллизии приоритет имеет провинциальное законодательство.

Сельское хозяйство и иммиграция (раздел 95)

Согласно статье 95, федеральное и провинциальное правительства разделяют полномочия в отношении сельского хозяйства и иммиграции. Любой уровень власти может принимать законы в этой сфере, но в случае коллизии федеральный закон имеет преимущество.

Часть VII: Судебная власть

Власть над судебной системой в Канаде разделена между федеральным парламентом и законодательными собраниями провинций.

Право парламента создавать федеральные суды

Статья 101 предоставляет Парламенту полномочия учреждать "общий апелляционный суд для Канады" и "дополнительные суды для более эффективного отправления правосудия в Канаде". Парламент воспользовался этими полномочиями для создания Верховного суда Канады и нижестоящих федеральных судов. Верховный суд был учрежден на основании обеих частей статьи 101. Нижние федеральные суды, такие как Федеральный апелляционный суд, Федеральный суд, Налоговый суд Канады и Апелляционный суд военного трибунала Канады, созданы в соответствии со второй частью, то есть как "дополнительные суды для более эффективного отправления правосудия в Канаде".

Власть провинции создавать суды

Статья 92(14) предоставляет провинциальным законодательным собраниям полномочия в отношении "учреждения, содержания и организации провинциальных судов, как в гражданском, так и в уголовном судопроизводстве". Эти полномочия включают создание как высших судов, с первоначальной и апелляционной юрисдикцией, так и низших трибуналов. Высшие суды известны как "суды с неотъемлемой юрисдикцией", поскольку их конституционные полномочия происходят из исторической практики, унаследованной от Соединенного Королевства.

Суды по статье 96

Статья 96 уполномочивает федеральное правительство назначать судей для "высших, окружных и уездных судов в каждой провинции". В настоящее время в провинциях нет окружных или уездных судов, но высшие суды есть во всех провинциях. Хотя провинции финансируют эти суды и определяют их юрисдикцию и процессуальные правила, федеральное правительство назначает и оплачивает их судей. Исторически эта статья толковалась как предоставление высшим судам с внутренней юрисдикцией конституционных полномочий для рассмотрения дел. "Суды по статье 96" обычно характеризуются как "основа" системы правосудия, вокруг которой должны формироваться другие суды. Поскольку их юрисдикция считается "внутренней", суды обладают полномочиями рассматривать все правовые вопросы, за исключением случаев, когда юрисдикция передана другому суду. Однако суды, созданные федеральным правительством в соответствии со статьей 101 или провинциальным правительством в соответствии с 92(14), как правило, не имеют права посягать на основную юрисдикцию суда по статье 96. Объем основной юрисдикции судов по статье 96 был предметом значительных дебатов и судебных разбирательств. При возбуждении судебного разбирательства юрисдикция суда может быть оспорена на основании отсутствия у него полномочий. Как правило, вопрос заключается в том, не посягнул ли уставный суд, созданный в соответствии со статьей 101 или 92(14), на исключительную юрисдикцию суда по статье 96. Для подтверждения юрисдикции федерального или провинциального трибунала необходимо пройти трехэтапную проверку, впервые изложенную в деле Reference Re Residential Tenancies Act (Ontario). Трибунал не должен затрагивать то, что исторически понималось как юрисдикция высшего суда. Первый этап проверки рассматривает, какие вопросы обычно были исключительной компетенцией суда на момент Конфедерации в 1867 году. В деле Sobeys Stores Ltd. против Yeomans (1989) Верховный суд постановил, что "характер споров", исторически рассматриваемых высшими судами, а не только исторически предоставляемые средства правовой защиты, следует понимать в широком смысле. Если трибунал посягает на историческую юрисдикцию высшего суда, проверка переходит ко второму этапу, который рассматривает функцию трибунала и то, действует ли он как судебный орган. На заключительном этапе оценивается контекст осуществления трибуналом полномочий и рассматривается, есть ли дополнительные основания для оправдания посягательства на юрисдикцию высшего суда.

Section 96 authorizes the federal government to appoint judges for "the Superior, District, and County Courts in each Province". No provinces have district or county courts anymore, but all provinces have superior courts. Although the provinces pay for these courts and determine their jurisdiction and procedural rules, the federal government appoints and pays their judges. Historically, this section has been interpreted as providing superior courts of inherent jurisdiction with the constitutional authority to hear cases. The "section 96 courts" are typically characterized as the "anchor" of the justice system around which the other courts must conform. As their jurisdiction is said to be "inherent", the courts have the authority to try all matters of law except where the jurisdiction has been taken away by another court. However, courts created by the federal government under section 101 or by the provincial government under 92(14) are generally not allowed to intrude on the core jurisdiction of a section 96 court. The scope of the core jurisdiction of section 96 courts has been a matter of considerable debate and litigation. When commencing litigation a court's jurisdiction may be challenged on the basis that it does not have jurisdiction. The issue is typically whether the statutory court created under section 101 or 92(14) has encroached upon the exclusive jurisdiction of a section 96 court. To validate the jurisdiction of a federal or provincial tribunal it must satisfy a three step inquiry first outlined in Reference Re Residential Tenancies Act (Ontario). The tribunal must not touch upon what was historically intended as the jurisdiction of the superior court. The first stage of inquiry considers what matters were typically exclusive to the court at the time of Confederation in 1867. In Sobeys Stores Ltd. v. Yeomans (1989) the Supreme Court stated that the "nature of the disputes" historically heard by the superior courts, not just the historical remedies provided, must be read broadly. If the tribunal is found to intrude on the historical jurisdiction of the superior court, the inquiry must turn to the second stage which considers whether the function of the tribunal and whether it operates as an adjudicative body. The final step assesses the context of the tribunal's exercise of power and looks to see if there are any further considerations to justify its encroachment upon the superior court's jurisdiction.

Конституционная юрисдикция

Не все суды и трибуналы обладают юрисдикцией для рассмотрения конституционных оспориваний. Суд, по крайней мере, должен иметь юрисдикцию применять закон. В делах N. S. v. Martin; N. S. v. Laseur (2003) Верховный суд вновь сформулировал критерий конституционной юрисдикции, установленный в деле Cooper v. Canada. Анализ должен начинаться с определения того, предоставляет ли уполномочивающий закон явные полномочия на применение закона. Если да, то суд может применить конституцию. Вторая линия анализа исследует наличие подразумеваемых полномочий на применение закона. Это можно установить, изучив текст закона, его контекст, а также общий характер и особенности органа, осуществляющего правосудие. См. раздел двадцать четыре Канадской хартии прав и свобод относительно юрисдикции Хартии.

Часть VIII: Доходы; долги, активы; налогообложение

Эта часть описывает финансовое функционирование правительства Канады и правительств провинций. Она устанавливает фискальный союз, в котором федеральное правительство несет ответственность за долги провинций (статьи 111–116). Она закрепляет традицию поддержки провинций федеральным правительством посредством фискальных трансфертов (статья 119). Она создает таможенный союз, запрещающий внутренние тарифы между провинциями (статьи 121–124). Статья 125 запрещает одному уровню власти облагать налогом земли или активы другого уровня власти.

Часть IX: Различные

Статья 132 предоставляет федеральному парламенту законодательную власть для реализации договоров, заключенных британским правительством от имени Империи. С обретением Канадой полного суверенитета действие этого положения ограничено. Статья 133 устанавливает английский и французский языки в качестве официальных языков Парламента Канады и Законодательного собрания Квебека. Любой из этих языков может использоваться в федеральном парламенте и Национальной ассамблее Квебека. Все федеральные и квебекские законы должны приниматься на обоих языках, и обе языковые версии имеют одинаковую юридическую силу.

Часть X: Прием других колоний

Статья 146 позволяет федеральному правительству вести переговоры о приеме новых провинций в Союз без необходимости получения согласия существующих провинций. Статья 147 устанавливает, что остров Принца Эдуарда и Ньюфаундленд получат по 4 сенатора при присоединении к Конфедерации.

Малый Билль о правах

Закон не содержит письменного билля о правах, и судебная теория о подразумеваемом билль о правах возникла только в 20-м веке. Канадский ученый-конституционалист Питер Хогг выделил несколько прав, предусмотренных в различных разделах закона, которые он назвал «малым биллем о правах»: статья 50 ограничивает срок полномочий Палаты общин Канады максимум пятью годами; статьи 51 и 52 требуют пересмотра количества мест в Палате общин после каждой переписи населения для обеспечения пропорционального представительства всех провинций; статья 86 требует, чтобы Парламент и все законодательные собрания заседали не реже одного раза в год; статья 93, несмотря на провинциальную юрисдикцию в сфере образования в Канаде, гарантирует право на отдельные школы для протестантских или католических меньшинств; статья 99 устанавливает право судей занимать свою должность до тех пор, пока они демонстрируют надлежащее поведение, если только генерал-губернатор не отстранит их по совету Парламента; статья 121 запрещает взимание таможенных пошлин и тарифов на межпровинциальную торговлю; статья 125 освобождает правительства Канады от уплаты большинства налогов; и статья 133 предусматривает двуязычие в законодательной и судебной ветвях федерального правительства и правительства Квебека (см. ниже). Многие из этих прав были повторены или расширены в разделах 4, 5, 16, 17, 18, 19 и 20 Хартии. Статья 29 Хартии не повторяет и не устанавливает новых прав для отдельных школ, а подтверждает право на отдельные школы, предусмотренное Законом 1867 года.

Языковые права

Хотя данный закон не устанавливает английский и французский языки в качестве официальных языков Канады, он предоставляет определенные права пользователям обоих языков в отношении некоторых учреждений федерального и правительства Квебека. Статья 133 допускает двуязычие как в федеральном парламенте, так и в законодательном собрании Квебека, предусматривает ведение документации на обоих языках и обеспечивает двуязычие в федеральных и квебекских судах. При толковании этой статьи было установлено, что данное положение требует, чтобы все законы и делегированные нормативные акты были составлены на обоих языках и имели одинаковую юридическую силу. Также было установлено, что понятие "суды" в статье 133 включает в себя все федеральные и провинциальные суды, а также все трибуналы, осуществляющие судебную функцию. Эти права дублируются в отношении федерального правительства, но не Квебека, и распространяются на Нью-Брансуик в соответствии со статьями 17, 18 и 19 Хартии прав и свобод; Статьи 16 и 20 Хартии расширяют эти положения, объявляя английский и французский официальными языками и обеспечивая возможность получения государственных услуг на обоих языках.

День Канады

Годовщина вступления в силу акта и образования Доминиона Канады 1 июля 1867 года ежегодно отмечается как День Канады (ранее известный как День Доминиона, до 1982 года) и является национальным праздником Канады.