Генеральное земельное управление (GLO) было независимым агентством правительства Соединенных Штатов, ответственным за земли, находящиеся в общественном достоянии. Оно было создано в 1812 году для принятия функций, ранее выполнявшихся Министерством финансов США. Начиная с принятия Земельного акта 1785 года, который учредил Систему государственного земельного кадастра, Министерство финансов уже осуществляло надзор за обследованием Северо-Западной территории, включая территорию современного штата Огайо. Подчиненное Министерству внутренних дел с момента его образования в 1849 году, оно было объединено со Службой пастбищ Соединенных Штатов (созданной в 1934 году) и 16 июля 1946 года стало Бюро управления земельными ресурсами.
The General Land Office (GLO) was an independent agency of the United States government responsible for public domain lands in the United States. It was created in 1812 to take over functions previously conducted by the United States Department of the Treasury. Starting with the enactment of the Land Ordinance of 1785, which created the Public Land Survey System, the Treasury Department had already overseen the survey of the Northwest Territory, including what is now the state of Ohio. Placed under the Department of the Interior when that department was formed in 1849, it was merged with the United States Grazing Service (established in 1934) to become the Bureau of Land Management on July 16, 1946.
История
GLO осуществляла геодезические работы, составление планов и продажу государственных земель на западе Соединенных Штатов, а также администрировала Закон о наделении землей и Закон о преимущественном праве на покупку государственных земель. Стремительные темпы продажи государственных земель на американском Западе в XIX веке привели к идиоматическому выражению "land office business" ("дело в земельном управлении"), означающему процветающую или крупнотоннажную торговлю. На протяжении большей части активного периода освоения государственных земель, районные земельные управления были основными операционными подразделениями, осуществлявшими передачу прав собственности. Все операции, связанные с отчуждением государственных земель в пределах объявленного земельного округа, осуществлялись через его земельный офис должностными лицами, назначенными регистраторами, которые регистрировали заявления на земельные участки, и получателями, которые принимали платежи за землю и выдавали квитанции. Должность получателя была упразднена 1 июля 1925 года, а его функции перешли к регистратору, чье наименование было изменено на "менеджер" в 1946 году. Первое из 362 районных земельных управлений было открыто в Стьюбенвилле, штат Огайо, 2 июля 1800 года, последнее – в Ньюкасле, штат Вайоминг, 1 марта 1920 года. Пик деятельности земельных управлений пришелся на 1890 год, когда функционировало 123 офиса. Последующее закрытие государственных земель постепенно сократило количество земельных управлений, пока в 1933 году не осталось только 25 офисов. GLO была подчинена секретарю внутренних дел при создании Министерства внутренних дел в 1849 году. В ответ на общественную обеспокоенность по поводу сохранения лесов, Конгресс в 1891 году уполномочил Президента изымать лесные земли из оборота. Гровер Кливленд затем создал 17 лесных заповедников общей площадью около 500 тысяч квадратных километров, которые первоначально управлялись GLO. В 1905 году Конгресс передал ответственность за эти заповедники вновь созданному Лесному хозяйству при Министерстве сельского хозяйства. Начиная с начала XX века, GLO перешла от основной функции продажи земли к выдаче договоров аренды и сбору платы за выпас скота на государственных землях, а также роялти от полезных ископаемых, добываемых на землях, недавно изъятых из оборота в соответствии с Законом об изъятии земель 1910 года, а также выполнению других обязанностей по опеке. Таким образом, начиная примерно с 1900 года, GLO сосредоточилась на сохранении возобновляемых государственных ресурсов, а также на их эксплуатации. 16 июля 1946 года GLO была объединена со Службой по выпасу скота США (созданной в 1934 году в соответствии с Законом о выпасе скота Тейлора) в Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) – агентство Министерства внутренних дел, ответственное за управление оставшимися государственными землями, находящимися в федеральной собственности. Одним из первых комиссаров был Джон Маклин, впоследствии ставший судьей Верховного суда США. BLM предоставляет публичный доступ к изображениям записей GLO (федеральные патенты на землю, планы обследования и полевые заметки, записи о статусе земли и кадастровые книги), выпущенных в период с 1787 года по настоящее время, на своем веб-сайте. С 1990 года программа BLM по базе данных географических координат (GCDB) стремится генерировать координатные значения для каждого установленного угла системы PLSS, используя официальные данные обследования GLO и BLM на основе поселковой системы. Данные GCDB доступны для загрузки общественностью в формате GIS shapefile с веб-сайта GeoCommunicator Land Survey Information System. Координаты GCDB также доступны для общественности в формате плоского файла GCDB и формате покрытия GCDB через веб-сайт Национального операционного центра.
The GLO oversaw the surveying, platting, and sale of the public lands in the Western United States and administered the Homestead Act and the Preemption Act in disposal of public lands. The frantic pace of public land sales in the 19th century American West led to the idiomatic expression "land office business", meaning a thriving or high volume trade. For most of the active period of public land settlement, district land offices were the basic operating units that conducted the business of transferring title. All transactions relative to the disposal of public land within a declared land district were handled through its land office by officials designated as registers, who recorded land applications, and receivers, who accepted payments for land and issued receipts. The position of receiver was abolished, July 1, 1925, and the functions devolved upon the register, whose title was changed to "manager" in 1946. The first of 362 district land offices was opened at Steubenville, Ohio, on July 2, 1800; the last at Newcastle, Wyoming, on March 1, 1920. The peak year for land offices was 1890, with 123 in operation. The subsequent closing of the public domain gradually reduced the number of land offices, until, in 1933, only 25 offices remained. The GLO was placed under the Secretary of the Interior when the Department of the Interior was formed in 1849. Reacting to public concerns about forest conservation, Congress in 1891 authorized the President to withdraw timber lands from disposal. Grover Cleveland then created 17 forest reserves of nearly , which were initially managed by the GLO. In 1905, Congress transferred responsibility for these reserves to the newly created Forest Service, under the Department of Agriculture. Beginning in the early 20th century, the GLO shifted from a primary function of land sales to issuing leases and collecting grazing fees for livestock raised on public lands, and royalties from minerals off lands recently withdrawn from disposal under the Withdrawal Act of 1910, as well as other custodial duties. Thus, beginning around 1900, the GLO gained a focus for conservation of renewable public resources, as well as for their exploitation. On July 16, 1946, the GLO was merged with the United States Grazing Service (established in 1934 under the Taylor Grazing Act) to become the Bureau of Land Management (BLM), an agency of the Interior Department responsible for administering the remaining of public lands still in federal ownership. An early commissioner was John McLean, later an Associate Justice of the Supreme Court of the United States. The BLM makes images of GLO records (federal land patents, survey plats and field notes, land status records, and tract books) issued between 1787 and present publicly available on its website. Since 1990, the BLM's Geographic Coordinates Database (GCDB) program has endeavored to generate coordinate values for each established PLSS corner using the official survey records of the GLO and BLM on a township basis. The GCDB data are available for download by the public in GIS shapefile format from the GeoCommunicator Land Survey Information System website. The GCDB coordinates are also available to the public in the GCDB flat file and GCDB coverage formats via the National Operations Center website.