Введение
Здание Национального Сейма Японии, расположенное в Чиоде, Токио.
Здание Национального Сейма (国会議事堂) – это здание, где собираются обе палаты Национального Сейма Японии. Оно находится по адресу: Нагатачо 1-7-1, Чиода, Токио. Заседания Палаты представителей проходят в южном крыле, а заседания Палаты советников – в северном крыле. Строительство здания Сейма было завершено в 1936 году, и оно построено полностью из японских материалов, за исключением витражей, дверных замков и системы пневматической почты.
История
Строительство здания для старой японской диеты началось в 1920 году, однако планы по его возведению восходят к концу 1880-х годов. Первые пятьдесят лет своего существования Диета заседала во временных сооружениях из-за отсутствия единого мнения о том, каким должно быть здание.
Ранние проекты
Немецкие архитекторы Вильгельм Бекман и Герман Энде были приглашены в Токио в 1886 и 1887 годах соответственно. Они разработали два проекта здания парламента (Диеты). Первоначальный проект Бекмана представлял собой каменное сооружение с куполом и боковыми крыльями, аналогичное другим законодательным собраниям того времени, которое должно было стать ядром большого "правительственного кольца" к югу от Императорского дворца. Однако в то время в Японии существовало общественное сопротивление интернационалистской политике министра иностранных дел Иноуэ Каору, поэтому архитекторы представили и более "японский" проект, заменив традиционные японские архитектурные элементы во многих частях здания. Проект здания парламента, разработанный Энде и Бекманом, так и не был реализован, но другие их проекты "правительственного кольца" были использованы при строительстве здания Токийского окружного суда и Министерства юстиции. В 1898 году премьер-министр Ито Хиробуми провёл собеседование с американцем Ральфом Адамсом Крэмом, который предложил более "ориентальный" дизайн здания, включающий черепичные крыши и обширный комплекс стен и ворот. Правительство Ито пало, когда Крам находился в пути в Соединенные Штаты, и проект был отменён.
Первое здание, второе здание, и пожары в обоих
С приближением внутреннего срока правительство привлекло к проектированию временного сооружения Энде и Бёкмана, их сотрудника Адольфа Штегмюллера и японского архитектора Йошии Шигенори. Двухэтажное деревянное здание в европейском стиле было открыто в ноябре 1890 года на территории Хибии. В январе 1891 года, всего через два месяца, первое здание сгорело из-за пожара. Другой сотрудник Энде и Бёкмана, Оскар Тиеце, присоединился к Йошии для разработки проекта его замены. Второе здание было больше первого, но имело схожий дизайн: оно размещало парламент до 1925 года, когда здание было уничтожено еще одним пожаром.
Современное здание Сейма
В 1910 году Министерство финансов создало комиссию в попытке взять под контроль разработку дизайна нового здания парламента у Министерства внутренних дел. Премьер-министр Кацура Таро возглавил комиссию, которая рекомендовала, чтобы новое здание было выполнено в стиле итальянского Возрождения. Эта рекомендация вызвала критику у многих, считавших этот выбор слишком произвольным. В 1918 году министерство провело открытый конкурс проектов, на который было представлено 118 работ. Победитель первого приза, Ватанабе Фукудзо, представил проект, схожий с проектами Энде и Бекмана. В конечном итоге здание парламента было построено в период с 1920 по 1936 год с планировкой, основанной на проекте Фукудзо. Крыша и башня здания, возможно, были вдохновлены другим участником конкурса, занявшим третье место – Такеути Шиншити, и, как считается, были выбраны из-за отражения в них более современной гибридной архитектуры, нежели чисто европейских или восточноазиатских стилей, предложенных другими архитекторами. Хотя точный источник идеи крыши в форме "пирамиды" остаётся неясным, японский историк Джонатан Рейнольдс предполагает, что она, "вероятно, была заимствована" у Шиншити, хотя изображение его проекта не приводится. Вместо этого он выражает благодарность своему коллеге, историку африканских исследований из Колумбийского университета Зои Стротер, за то, что она указала на сходство проекта Шиншити с Мавзолеем в Галикарнасе, который послужил образцом для ряда известных западных построек начала XX века, таких как Дом храма Джона Рассела Поупа, получивший награду в 1911 году в Вашингтоне, округ Колумбия, и здание городской ратуши в центре Лос-Анджелеса, строительство которого было завершено в 1928 году.
Основные помещения в здании Национального Совета
Здание передает юрисдикцию над центральным входом, центральным залом, Гокиюшо (местом отдыха императора) и центральной башней Палате советников (Верхней палате), передним двором – Палате представителей (Нижней палате), а подразделением Национальной диетской библиотеки, расположенным на 4-м этаже центральной башни, – Национальной диетской библиотеке.
Центральный вход
Центральный вход расположен за главными воротами и ниже центральной башни. Он отличается широкой подъездной дорогой и входными дверями, выполненными из бронзы, каждая из которых имеет высоту, ширину и вес в 1,125 тонны. Изготовление этих дверей для центрального входа, отдельных входных дверей для каждого здания Палаты и бронзовых дверей внутри здания было передано на аутсорсинг и выполнено Токийской школой изящных искусств (в настоящее время Токийский университет искусств). Центральный вход не предназначен для ежедневного использования при входе и выходе из здания Сейма и из-за ограниченного доступа известен как "дверь, которая никогда не открывается". Вход используется, когда члены Сейма посещают свою первую сессию после всеобщих выборов в Палату представителей или очередных выборов в Палату советников, а также при встрече Императора или глав иностранных государств в здании Сейма. Он также используется для пропуска посетителей в здание во время дней открытых дверей.
Центральный зал
В холле за центральным входом и прямо под центральной башней находится так называемый центральный зал. В зале есть лестничный пролёт, идущий со второго по шестой этаж, и очень высокий потолок. Потолок выполнен из витражей и украшен четырьмя масляными картинами, изображающими четыре времени года в Японии, по одной в каждом углу. На картинах изображены гора Ёсино весной, озеро Товада летом, Окунико осенью и Японские Альпы зимой. Рисовали их не известные художники, а студенты художественных училищ. В четырёх углах центрального зала установлены статуи Итагаки Тайсуке, Окума Шигенобу и Ито Хиробуми – людей, сыгравших ключевую роль в установлении конституционной монархии в Японии, – и пустой постамент. Причины установки пустого пьедестала остаются неясными. По одной из версий, первоначальные проектировщики не смогли договориться о том, чью статую установить, или же он символизирует незавершённость политики. Другие полагают, что дизайнеры оставили его пустым, чтобы побудить современных политиков превзойти достижения этих трёх выдающихся деятелей, или чтобы избежать установки статуи спиной к Императорскому дворцу. В первый день работы Сейма на пустом пьедестале выставляют большой сосновый бонсай.
Центральная башня
Центральная башня имеет высоту, и превзошла главный магазин Мицукоши, который был самым высоким зданием на момент строительства здания Сейма. Она оставалась самым высоким зданием в Японии до строительства главного здания отеля New Otani в 1964 году. Внутри пирамидального купола находится большой зал, из центра которого спиральная лестница ведет к обсерватории на верхнем этаже башни. Говорят, что из обсерватории открывался панорамный вид на Токио, но как обсерватория, так и зал сегодня закрыты для всех, кроме управляющего зданием. Даже депутаты Сейма должны получить разрешение для посещения. Четвертый этаж центральной башни является филиалом Национальной диетической библиотеки и доступен для свободного использования всем, кто имеет отношение к Сейму. На четвертом этаже нет туалета, поскольку он оказался бы расположен выше туалета, предназначенного для Императора, находящегося рядом с Гокюсё (как будет описано далее). В сентябре 2003 года в центральную башню попала молния, и гранитный камень на вершине башни треснул, повредив витражи под ним. Сотрудники корпорации Kajima, находившиеся на месте для ремонта туалета, обратились за помощью в свою компанию, которая в итоге взяла на себя ремонт башни. Треснувший гранитный камень в настоящее время находится в собственности Университета Тохоку и Музея мировых камней Кисеки в Фудзиномии, префектура Сидзуока.
Гокиушо
Гокиушо (御休所) первоначально назывался Гобинден (御便殿) и был построен как место для отдыха императора во время посещения Сейма для участия в мероприятиях, таких как церемонии открытия и закрытия. Комната расположена в верхней части главной лестницы, покрытой красным ковром, ведущей из центрального зала. Стол L-образной формы для императора – пережиток довоенной эпохи, когда император носил военную форму и нуждался в месте для своей шляпы. В этой комнате император принимает вежливые визиты от председателей и вице-председателей обеих палат перед посещением церемонии открытия в Палате советников. По слухам, на эту комнату было потрачено десять процентов от общей стоимости строительства. Гокиушо полностью выполнен из кипариса, покрытого японским лаком, а украшения над внешней стороной комнаты изготовлены из кукуи, разновидности камня, добываемого в Анане, префектура Токусима. Материалы и отделка этой комнаты особенно богаты мастерством и роскошью среди всех помещений в здании Сейма. Люстра сделана из хрусталя. Рядом с Гокиушо расположен отдельный туалет для императора, оборудованный унитазами как западного, так и японского типа. Когда император перемещается между Императорским дворцом и Сеймом, его сопровождает полицейский кортеж, автомобили полиции и открытый лимузин в сопровождении охранников Императорского дворца и сотрудников правоохранительных органов Токийской полиции. В день визита императора стража Сейма надевает белые церемониальные одеяния летом и черные – зимой. Говорят, что раньше из окон Гокиушо можно было увидеть гору Фудзи, пока ее вид не загородили офисные здания. Большая часть интерьеров здания Сейма спроектирована компанией Naigai Technos Co.
Палаты Палаты представителей и Палаты советников
Эти большие залы обычно называются «главными залами» и расположены на втором этаже каждого здания с потолком, открывающимся в третий этаж. Потолок частично выполнен из витражей, пропускающих солнечный свет, поэтому верхнее освещение выключено, если в зале не проходит пленарное заседание. Планировка пола выполнена в так называемом «континентальном» стиле: пол имеет форму веера, в центре которого расположены кресло председателя и трибуна, а места для депутатов распределяются между парламентскими фракциями в соответствии с их численностью. Председатель сидит в центре, справа от него – генеральный секретарь. Трибуна расположена перед креслом председателя, а стенографист – под ней. По обе стороны от кресла расположены два ряда сидений: первый ряд предназначен для членов кабинета министров (место ближе всего к председателю – для премьер-министра), а второй ряд – для административного персонала Сейма. Места для депутатов Сейма определяются председателем в начале сессии, но могут быть изменены в ходе сессии при необходимости. В Палате представителей установилась практика размещать крупные парламентские фракции справа от председателя. Иными словами, правящая партия располагается правее председателя, за ней – вторая по величине партия, а независимые депутаты – слева. В Палате советников, напротив, самая крупная парламентская фракция располагается в центре, а более мелкие – по обе стороны. Внутри парламентской фракции места в первых рядах, ближе к председателю, занимают депутаты, избранные наименьшее количество раз, а депутаты с большим политическим стажем – в задних рядах. Каждое место пронумеровано и имеет табличку с белыми буквами на черном фоне. В Палате советников императорский трон находится на верхней ступени лестницы за креслом председателя и убирается перед церемонией открытия. В память об исторической традиции приглашать императора в Палату пэров на церемонию открытия Императорского Сейма, и сегодня на церемонии открытия приглашают императора в Палату советников, преемницу Палаты пэров, где он произносит вступительное слово со своего трона. В Палате советников микрофоны установлены только для председателя и трибуны, а в Палате представителей они также предоставляются генеральному секретарю, который объявляет результаты голосования, и депутату, отвечающему за внесение процедурных предложений. В настоящее время в Палате советников 242 депутата, но в зале 460 мест, поскольку на церемонию открытия, проводимую в Палате, также приходят депутаты Палаты представителей. Однако мест все равно недостаточно для размещения всех 722 депутатов Сейма, поэтому на церемонии открытия депутатов Сейма можно увидеть стоящими в проходах или в задней части зала. Обе палаты запрещают депутатам Сейма входить в здание без пиджака и значка депутата (с 2005 года принимаются удостоверения личности). Исключения из этого правила не допускаются: однажды бывший премьер-министр Такео Фукуда попытался войти в зал, забыв надеть значок, и был остановлен охраной. Ситуация разрешилась, когда Фукуда поспешно одолжил значок у своего коллеги, Йоширо Мори. Следует отметить, что обе палаты ограничивают своих членов в ношении шляп, пальто, шарфов, а также в проносе зонтов или тростей без разрешения председателя. Курение также запрещено. Депутатам Сейма также запрещено читать газеты и литературу, кроме справочных материалов.
Общественная галерея
Над задней частью Палаты расположена публичная галерея, которая физически является частью Палаты, но в соответствии с внутренним регламентом Сейма рассматривается как отдельная юрисдикция. Согласно этим правилам, посетителям публичной галереи запрещено входить в зал заседаний. Публичная галерея в Палате представителей разделена на места для VIP-персон, дипломатов, членов Палаты советников, государственных служащих, широкой публики и журналистов. Публичная галерея в Палате советников предназначена для размещения императорской семьи, VIP-персон, иностранных дипломатов, членов Палаты представителей, государственных служащих, широкой публики и журналистов. Часть мест для публики зарезервирована для гостей, приглашенных депутатом Сейма, а остальные предоставляются посетителям по принципу "первый пришел – первый обслужен". Посетители публичной галереи должны иметь билеты. Журналисты газет и новостных агентств получают пропуски, действительные на всю сессию Сейма. Публичная галерея должна соблюдать внутренние правила, установленные председателем, который сохраняет право отдавать распоряжения охране и сотрудникам правоохранительных органов для поддержания порядка в публичной галерее.
Комитет
Самый большой зал для заседаний комитетов в каждой палате – это Комната № 1, широко известная своими прямыми трансляциями, где проводятся заседания бюджетного комитета, ключевых специальных комитетов и дебаты политических партий. В этой комнате также заслушиваются показания как присяжных, так и не присяжных свидетелей.