Введение

Обзор терроризма в Канаде
Терроризм и массовые нападения в Канаде включают в себя акты терроризма, а также массовые расстрелы, нападения с использованием транспортных средств, массовые нападения с ножами и другие подобные действия, совершенные в Канаде, которые люди могут ассоциировать с террористической тактикой, но не были квалифицированы как терроризм канадской правовой системой. (Например, стрельба в Торонто в 2018 году была массовым расстрелом, который правоохранительные органы не связали с терроризмом.) В Уголовном кодексе Канады террористическая деятельность определяется как «действие или бездействие, предпринятое внутри или за пределами Канады в политических, религиозных или идеологических целях, направленное на запугивание населения в отношении его безопасности, включая экономическую безопасность, или на принуждение лица, правительства или организации (внутри или за пределами Канады) к совершению или воздержанию от совершения какого-либо действия, и которое умышленно причиняет один из ряда конкретных видов серьезного ущерба». Два других министра, играющие особенно важную роль в противодействии терроризму, – это министры иностранных дел и национальной обороны. Правительство Канады использует Национальный уровень террористической угрозы (NTTL) для оценки вероятности совершения террористических актов в Канаде. По состоянию на 2021 год текущий уровень угрозы в Канаде – «Средний», что означает, что «может произойти насильственный акт терроризма»; он сохраняется на этом уровне с октября 2014 года.

Обзор правовой базы и ответных мер

Общие вопросы национальной безопасности находятся в ведении министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, который возглавляет Public Safety Canada (PSC). Служба федеральной прокуратуры Канады (PPSC), под руководством генерального прокурора Канады, осуществляет уголовное преследование от имени правительства Канады, включая преступления, связанные с национальной безопасностью, такие как террористическая деятельность. В Уголовном кодексе Канады террористическая деятельность определяется как «действие или бездействие, совершённое внутри или за пределами Канады с политической, религиозной или идеологической целью, направленное на запугивание населения в отношении его безопасности, включая экономическую безопасность, или на принуждение лица, правительства или организации (внутри или за пределами Канады) к совершению или воздержанию от совершения какого-либо действия, и умышленно причиняющее один из ряда конкретных видов тяжкого вреда». В законе специально предусмотрено, что «губернатор в совете может своим постановлением установить перечень, в который, по рекомендации министра общественной безопасности, может быть внесена любая организация». Аналогично, поправки к Закону о государственном иммунитете позволяют подавать иски в канадские суды против стран, признанных федеральным правительством государствами, поддерживающими терроризм, с целью возмещения убытков или ущерба, причиненных их участием в террористической деятельности в любой точке мира. С 1 декабря 2011 года по 31 июля 2012 года семьям пассажиров и членов экипажа, погибших 23 июня 1985 года в результате крушения рейса 182 авиакомпании Air India, правительство Канады предложило единовременную выплату в качестве компенсации, «в знак внимания и признания пренебрежительного отношения, с которым столкнулись семьи в годы, последовавшие за» трагедией. Выплаты были произведены 275 пострадавшим. Кроме того, ежегодно 23 июня некоторые канадцы отмечают Национальный день памяти жертв терроризма в знак почтения памяти погибших.

Чрезвычайные ситуации

В отношении реагирования на чрезвычайные ситуации, руководство министром общественной безопасности определяется Законом об управлении чрезвычайными ситуациями. Основным инструментом, с помощью которого министр общественной безопасности координирует реагирование на чрезвычайные ситуации, является Правительственный операционный центр (GOC). GOC от имени федерального правительства поддерживает координацию действий между правительственными ведомствами и другими организациями. Операция «Нить» — это полицейская операция, проведенная в 2003 году, в результате которой в районе Большого Торонто были арестованы 24 иммигранта по обвинению в создании угрозы национальной безопасности и поддержании "подозрительных связей с «Аль-Каидой»".

Список международных угроз и нападений

Дата, местоположение, подробности, предполагаемый мотив, тип 17 апреля 1840 г., Квинстон, Онтарио Бенджамин Летт, англо-ирландский канадский филибюстер, взрывает Монумент Брока, воздвигнутый в честь британского генерала сэра Исаака Брока. Взрыв нанес памятнику серьезный и непоправимый ущерб, хотя и не привел к его разрушению. Противодействие британскому правлению в КанадеБомбардировкаОктябрь 1864 г., Монреаль, Квебек Историки обсуждают возможность заговора, который мог частично сформироваться, когда агенты Конфедеративной секретной службы организовали визит в Монреаль Джона Уилкса Бута, будущего убийцы президента США Авраама Линкольна. После того, как полиция застрелила Бута в 1865 году, они обнаружили денежный перевод на сумму 184 000 долларов, выписанный из Монреальского отделения Банка Онтарио. Антилинкольновский заговор7 апреля 1868 г., Оттава, Онтарио Томас Д’Арси Макги, один из отцов Конфедерации, убит предположительным ирландским националистом или сторонником фенийского повстанца Патриком Дж. Уиланом. Ирландский национализмУбийство25 ноября 1965 г., Торонто, Онтарио Хорватские националисты взрывают югославское консульство по адресу 377 Spadina Road в Торонто. Взрыв "разрушил дверь, дверной косяк, цементный порог и потолок вестибюля, а также сильно повредил прихожую и переднюю комнату"; выбило дверь и окна, и обрушилась часть потолка первого этажа. Никто не погиб. Антититовский (хорватский национализм)Бомбардировка22 сентября 1966 г., Оттава, Онтарио На кубинское посольство в Оттаве совершено нападение с использованием базуки. Антикастровский (кубинский национализм)Базука5 октября 1966 г., Оттава, Онтарио Силы, выступающие против Кастро, взрывают офисы кубинской торговой делегации в Оттаве. АнтикастровскийБомбардировка29 января 1967 г., Оттава и Торонто, Онтарио В рамках синхронизированной бомбардировки, в канун годовщины принятия конституции Югославии, были атакованы посольство Югославии в Оттаве и консульство в Торонто. (Другие бомбы взорвались в посольстве Вашингтона и консульствах Чикаго, Нью-Йорка и Сан-Франциско.) Взрыв разрушил окна в 15 домах, 35 квартирах и 6 близлежащих магазинах. Никто не погиб. АнтипапскийБомбардировка12 марта 1985 г., Оттава, Онтарио Нападение на турецкое посольство в 1985 году: группа, связанная с Армянской революционной армией, захватила посольство Турецкой Республики в Оттаве, убив канадского охранника. Пролевантийский28 августа 1988 г., Суррей, Британская Колумбия Редактор газеты Indo Canadian Times Тара Сингх Хайер был застрелен и частично парализован, вероятно, из-за его заявлений, связанных с расследованием рейса 182. АнтиматериализмБомбардировка1960-е годыБританская Колумбия Поджоги и взрывы, совершаемые SOF (Сынами свободы), в основном в обнаженном виде, происходили на протяжении 1960-х годов: 25 августа 1960 г. — Взрыв на участке железнодорожного пути Канадской Тихоокеанской железной дороги возле Трумса, Британская Колумбия. Полиция обнаружила на месте происшествия части взрывного устройства (включая часы). Трое членов SOF (Сынов свободы) были осуждены за инцидент и получили тюремные сроки от 6 до 12 лет. 1961 г. — Взрыв железнодорожного моста в Нельсоне, Британская Колумбия. АнтиматериализмВзрывы и поджоги1963–1970 гг. Монреаль, Квебек, и Оттава, Онтарио Front de libération du Québec (FLQ), сепаратистская группа, начала кампанию взрывов со средней частотой один взрыв каждые десять дней, в общей сложности взорвав более 950 бомб, кульминацией которой стал Октябрьский кризис 1970 года. Целями были предприятия, принадлежащие англичанам, банки, Университет Макгилла и дома известных англоговорящих. 21 апреля 1963 г. — Взрыв бомбы FLQ в Центре вербовки канадской армии в Монреале, в результате которого погиб сержант Уилфред В. О’Нил. Конец 1960-х годов — FLQ помещает бомбу в почтовый ящик рядом с магазином Canadian Tire на улице Уэллингтон в Оттаве. 13 февраля 1969 г. — Взрыв на Монреальской фондовой бирже: FLQ взрывает мощную бомбу, которая разрушает Монреальскую фондовую биржу, вызывая массовые разрушения и серьезно ранив 27 человек. 22 февраля 1969 г. — Взрыв бомбы террористов FLQ в клубе Либеральной партии в Монреале, в результате которого ранены два человека. 24 июня 1970 г. — FLQ помещает бомбу в оконный колодец штаб-квартиры Национальной обороны на улице Лисгар в Оттаве. Взрыв убил уборщицу. Квебекский национализмБомбардировочная кампания29 января 1965 г., Эдмонтон, Альберта Бомбардировка самолетов в Эдмонтоне: два американских самолета (F 84), находящихся на капитальном ремонте в Northwest Industries в Эдмонтоне, были уничтожены, а третий поврежден, когда левая группа, протестующая против войны во Вьетнаме, взорвала самолеты; во время инцидента погиб охранник. АнтивоенныйБомбардировка8 июля 1965 г., Ванкувер, Британская Колумбия (место отправления) Взрыв канадского самолета Pacific Air Lines Flight 21: бомба уничтожает коммерческий самолет Douglas DC 6B, летевший из Ванкувера в Уайтхорс, в результате чего погибли все 52 человека на борту. Дело остается нераскрытым. НеизвестноБомбардировка18 мая 1966 г., Оттава, Онтарио Попытка Пола Джозефа Шартье взорвать Палату общин провалилась, когда устройство преждевременно сработало в туалете Центрального блока, убив самого Шартье. АнтиправительственныеБомбардировка5 октября 1970 г., Монреаль, Квебек Британский дипломат Джеймс Кросс и (10 октября) квебекский министр труда Пьер Лапорт были похищены FLQ в Монреале. (Тело Лапорта было обнаружено в багажнике автомобиля в Монреале 17 октября, а убийцы были арестованы 26 декабря; Кросс был освобожден 3 декабря.) Квебекский национализмПохищение и убийство14 октября 1982 г., Онтарио Анархистская группа Squamish Five взрывает завод Litton Industries к северу от Торонто, производящий системы наведения для американских крылатых ракет, в результате чего ранены десять человек. АнархизмБомбардировка1983 г., Торонто, Онтарио На активиста Генри Моргенталера было совершено нападение человеком с садовыми ножницами; нападение было предотвращено феминистской активисткой Джуди Ребик, стоявшей поблизости. АнтиабортПопытка нападения8 мая 1984 г., Квебек, Квебек Солдат Денис Лорти, федералист, ворвался в Национальную ассамблею Квебека с намерением убить Рене Левеска и депутатов партии Parti Québécois. По стечению обстоятельств он пришел слишком рано и не смог убить ни одного депутата; однако он убил трех других человек и ранил 13. Безвооруженный сотрудник Рене Жальбер несколько часов вел переговоры с Лорти и убедил его сдать оружие и сдаться властям. На следующей неделе Жальбер был награжден. Антикебекский национализмСтрельба и попытка убийства23 июня 1985 г., Монреаль, Квебек (место отправления) и Токио, Япония Две атаки, совершенные сикхскими экстремистами, проживающими в Британской Колумбии. АнтиабортБомбардировка8 ноября 1994 г., Ванкувер, Британская Колумбия Доктор Гарсон Ромалис был застрелен в ногу. АнтиабортСтрельба20 апреля 1995 г., Шарлоттаун, Остров Принца Эдуарда Роджер Чарльз Белл (псевдоним Loki 7), учитель средней школы, устанавливает бомбу у здания Законодательного собрания острова Принца Эдуарда, в результате чего один человек получил ранения. Взрыв произошел через несколько минут после того, как мимо проходил класс школьников, и на день после взрыва в Оклахома-Сити в Соединенных Штатах. Атака 1995 года была частью серии взрывов, совершенных Беллом, которые начались в 1988 году с взрыва трубы в клумбе возле провинциального суда в Шарлоттауне; затем последовал взрыв мусорного бака в парке Point Pleasant в Галифаксе в 1994 году; и закончился в 1996 году неразорвавшимися взрывчатыми веществами, которые были установлены на пропановой станции в Шарлоттауне. "Месть обществу"Бомбардировка10 ноября 1995 г., Анкастер, Онтарио Доктор Хью Шорт был застрелен в локоть. АнтиабортПопытка нападения20 сентября 2000 г., Монреаль, Квебек Brigade d'autodéfense du français взрывает Антиохийскую православную церковь Святого Николая в Монреале, где должен был состояться английский сбор средств. Квебекский национализмБомбардировка2001 г., Монреаль, Квебек Поджог Second Cup: FLQ/Brigade d'autodéfense du français поджигает три магазина Second Cup в Монреале. Они были выбраны в качестве цели из-за использования компанией своего зарегистрированного английского названия "Second Cup". Реаль Матье, ранее осужденный террорист FLQ, был осужден за все три взрыва. Также были подожжены семь ресторанов McDonald's. Квебекский национализмБомбардировка2006 г., Оттава, Онтарио Заговор о терроризме в Онтарио 2006 года: канадские контртеррористические силы арестовывают 18 террористов (названных "Торонто 18"), вдохновленных "Аль-Каидой". Им предъявлены обвинения в планировании взрыва...

Подозрение в терроризме

5 марта 2015 года, в период рассмотрения нового антитеррористического закона и за несколько месяцев до федеральных выборов, четыре депутата парламента от Консервативной партии (Денис Лебель, Стивен Блэни, Кристиан Паради и Максим Бернье) в Квебеке получили письма с белым порошком (имитация сибирской язвы) и угрожающим сообщением: "Консерваторы, вы будете уничтожены" в их офисах избирательных округов.

Экстремисты с канадскими связями за рубежом

Закон о борьбе с терроризмом, вступивший в силу в июле 2013 года, был принят с целью предотвращения и сдерживания выезда лиц из Канады для участия в террористической деятельности. В 2018 году канадское правительство заявило, что не наблюдалось увеличения числа канадских экстремистских путешественников (CET), вернувшихся в Канаду, и не ожидается его в будущем. Общее число CET, идентифицированных правительством, составляет около 190 человек, связанных с Канадой, и около 60 вернувшихся. Ниже приведены некоторые экстремисты со всего мира, имеющие связи с Канадой. Кристос Кацирубас и Али Медледж (Алжир) — двое друзей из Лондона, Онтарио, которые в 2011 году отправились в Марокко, а затем в Мавританию, Нигер и Ливию, где, по имеющимся данным, проходили обучение у алжирского террориста Мохтара Белмохтара. Оба погибли, участвуя в террористической атаке во время захвата заложников в Инаменасе в январе 2013 года, в результате которой погибли 38 заложников на алжирском газовом заводе. Андре Пулин (Сирия) — житель Тимминса, Онтарио, придерживавшийся насильственных экстремистских взглядов с 2008 года. Прибыв в Сирию в 2012 году, считается, что он погиб в боях на аэродроме Аль-Минах в августе 2013 года. Али Мохамед Дири (Сирия) — бывший член группировки "Торонто 18", ранее заключенный в тюрьму за подготовку террористических актов в Онтарио. В течение года после освобождения Дири отправился в Сирию и присоединился к террористической группировке. Дэмиан Клермонт, также известный как Мустафа аль-Гариб (Сирия) — житель Калгари, Альберта, придерживавшийся насильственных экстремистских взглядов. Предполагается, что он был убит в ходе столкновений между террористическими группировками в Сирии. Махад Али Доре (Сомали) — человек, который пересек границу с Сомали во время посещения Кении, чтобы присоединиться к тренировочному лагерю "Аш-Шабаб". Считается, что он был убит при содействии в организации террористической атаки в Могадишо в апреле 2013 года.