Введение

Экологический расизм, экологический расизм или экологический апартеид – это форма расизма, приводящая к негативным экологическим последствиям, таким как полигоны для отходов, мусоросжигательные заводы и захоронение опасных отходов, которые несоразмерно сильно влияют на цветные сообщества, нарушая принцип существенного равенства. На международном уровне это также связано с практикой хищнического природопользования, которая возлагает экологическое бремя добычи полезных ископаемых, добычи нефти и промышленного сельского хозяйства на коренные народы и более бедные страны, преимущественно населенные цветными людьми. В этом контексте понимание взаимосвязи расы, социально-экономического статуса и экологической несправедливости, основанное на изучении истории вопроса и его непропорционального воздействия, является отправной точкой для поиска справедливых решений в области экологической справедливости для всех слоев общества. Изучение исторических корней, последствий экологического расизма, действий правительств, инициатив снизу и возможных путей решения проблемы может служить основой для эффективного противодействия этому явлению. Реакция на экологический расизм способствовала развитию движения за экологическую справедливость, которое возникло в Соединенных Штатах и за рубежом в 1970-х и 1980-х годах. Экологический расизм может наносить ущерб как группам меньшинств, так и численным большинством, как, например, в Южной Африке, где апартеид оказал разрушительное воздействие на окружающую среду, в которой жили чернокожие люди. На международном уровне торговля отходами в глобальном масштабе наносит ущерб большинству населения в бедных странах, преимущественно населенных цветными людьми. Экологический расизм – это форма институционального расизма, которая привела к несоразмерному захоронению опасных отходов в цветных сообществах, в том числе и в России. Экологический расизм – это вид неравенства, при котором люди, проживающие в цветных сообществах и других сообществах с низким уровнем дохода, подвергаются непропорционально высокому риску воздействия загрязнения и связанных с ним заболеваний.

История

"Экологический расизм" – термин, введенный в 1982 году Бенджамином Чависом, бывшим исполнительным директором Комиссии Объединенной Церкви Христа (UCC) по вопросам расовой справедливости. В своей речи против размещения опасных полихлорированных бифенилов (ПХБ) на полигоне округа Уоррен, Северная Каролина, Чавис определил этот термин как расовую дискриминацию при разработке экологической политики, применении нормативных актов и законов, намеренное размещение токсичных объектов в цветных общинах, официальное одобрение опасного для жизни присутствия ядов и загрязнителей в наших общинах, а также историческое исключение цветных людей из руководства экологическими движениями. Признание экологического расизма послужило катализатором движения за экологическую справедливость, которое началось в 1970-х и 1980-х годах под влиянием более раннего движения за гражданские права. Общественные организации и кампании привлекли внимание к экологическому расизму в процессе принятия политических решений и подчеркнули важность учета мнения представителей меньшинств. Хотя экологический расизм исторически был тесно связан с движением за экологическую справедливость, со временем этот термин все чаще от него дистанцируется. После событий в округе Уоррен UCC и Генеральное следственное управление США опубликовали отчеты, показывающие, что объекты, представляющие опасность отходов, непропорционально расположены в бедных районах, населенных представителями меньшинств. Чавис и доктор Роберт Д. Буллард указали на институциональный расизм, коренящийся в правительственной и корпоративной политике, который привел к экологическому расизму. Эти расистские практики включали в себя практику "красной черты", зонирование и адаптивное планирование, игнорирующее расовые различия. Жители сталкивались с экологическим расизмом из-за своего низкого социально-экономического статуса, отсутствия политического представительства и мобильности. Расширяя определение в книге "Наследие американского апартеида и экологического расизма", доктор Буллард заявил, что экологический расизм относится к любой политике, практике или директиве, которая дифференциально влияет или ставит в невыгодное положение (независимо от того, преднамеренно или непреднамеренно) отдельных лиц, группы или общины на основе расы или цвета кожи. История Соединенных Штатов основана на белом расизме, который сформировал экономический, политический и экологический ландшафт страны. Принципы, основанные на "свободной земле", отнятой у коренных американцев и мексиканцев, "свободном труде", полученном от африканских рабов, и "свободных людях", ограниченных белыми мужчинами, владеющими собственностью, привели к глубокому укоренению институционального расизма в американском обществе. Эта основа способствовала установлению неравных отношений с доминирующим белым обществом. Институциональный расизм относится к систематической и глубоко укоренившейся дискриминации отдельных лиц или групп на основе расы или этнической принадлежности в структурах и практиках институтов, таких как государственные органы, образовательные системы, предприятия и другие организации. Институциональный расизм действует в широком масштабе в рамках общественных норм, политики и процедур. Этот институциональный расизм распространяется на экологическое планирование и принятие решений, усиливая экологический расизм через правительственные, юридические, экономические и политические институты. Расизм значительно увеличивает подверженность экологическим и медицинским рискам, а также ограничивает доступ к здравоохранению. Государственные учреждения, включая Федеральное агентство по охране окружающей среды (EPA), часто не защищали цветных людей от загрязнения и промышленного проникновения. Эта неспособность очевидна в непропорциональном бремени загрязнения, которое несут цветные общины, причем афроамериканские и латиноамериканские районы испытывают более высокий уровень загрязнения по сравнению с преимущественно белыми районами. Например, в Лос-Анджелесе более 71% афроамериканцев и 50% латиноамериканцев живут в районах с самым загрязненным воздухом, в то время как только 34% белого населения проживают в таких районах. На национальном уровне значительная часть белых, афроамериканцев и латиноамериканцев проживает в округах с некачественным качеством воздуха, при этом цветные люди непропорционально страдают от проблем со здоровьем, связанных с загрязнением. Менее развитые страны часто имеют меньше экологических норм и становятся убежищами для загрязнений. Уязвимые общины, не имеющие социально-экономических и политических возможностей для противостояния крупным корпорациям, подвержены экологически расистской практике, наносящей вред их здоровью. Движение за экологическую справедливость борется с барьерами, препятствующими равному доступу к работе, отдыху, образованию, религии и безопасным районам. В книге "Экологизм бедных" Джоан Мартинес-Альер пишет, что экологическая справедливость "указывает на то, что экономический рост, к сожалению, означает увеличение экологического воздействия, и подчеркивает географическое перемещение источников и поглотителей".

Социально-экономические аспекты

Анализ затрат и выгод (CBA) – это процесс, который присваивает денежное выражение затратам и выгодам для оценки различных вопросов. Экологический анализ затрат и выгод направлен на поиск политических решений для нематериальных благ, таких как чистый воздух и вода, путем измерения готовности потребителей платить за них. CBA способствует возникновению экологического расизма, поскольку оценивает природные ресурсы исходя из их полезности для общества. Когда кто-то готов и имеет возможность заплатить больше за чистую воду или воздух, его платеж приносит большую финансовую пользу обществу, чем в случае, когда люди не могут себе этого позволить. Это создает дополнительную нагрузку на малообеспеченные сообщества. Перемещение токсичных отходов считается оправданным, поскольку малообеспеченные сообщества не могут заплатить столько же, сколько более состоятельные районы, за чистую окружающую среду. Размещение токсичных отходов вблизи малообеспеченных районов снижает стоимость и без того недорогой земли. Поскольку снижение стоимости недвижимости в таких районах меньше, чем в более благополучных и экологически чистых, с точки зрения общества, экономическая выгода от размещения токсичных отходов в зоне "низкой стоимости" оказывается выше.

Расизм из-за ископаемого топлива

Ископаемое топливо тесно связано с такими кризисами, как изменение климата, расовая несправедливость и здравоохранение населения. Различные стадии обращения с ископаемым топливом – от добычи и переработки до транспортировки и сжигания – приводят к вредному загрязнению и выбросам парниковых газов. Последствия переработки ископаемого топлива распределены неравномерно: чернокожие, небелые, коренные и малообеспеченные сообщества страдают непропорционально больше, чем белые или состоятельные. Эти сообщества подвергаются риску для здоровья из-за загрязнения воздуха и воды, а также последствий изменения климата. Концепция "зон жертвоприношения" описывает ситуацию, когда системный расизм пересекается с экономикой, основанной на ископаемом топливе, в отношении этих сообществ. Согласно исследованиям в области энергетики и социальных наук, феномен "расизма ископаемого топлива" объясняется тем, что системный расизм фактически субсидирует индустрию ископаемого топлива, позволяя ей перекладывать затраты на загрязнение на цветные сообщества. "Расизм ископаемого топлива" позволяет перенести акцент на системы и структуры, увековечивающие эту несправедливость. Это имеет последствия, поскольку климатическая политика часто не учитывает расовое неравенство и фокусируется на более широком воздействии на общественное здоровье. Существует острая необходимость в политических и нормативных решениях, касающихся индустрии ископаемого топлива, для устранения системной несправедливости, усугубляемой производством и потреблением ископаемого топлива.

Влияние на здоровье

Экологический расизм оказывает влияние на здоровье сообществ, страдающих от неблагоприятной экологической обстановки. Различные факторы, способные вызвать проблемы со здоровьем, включают воздействие опасных химических токсинов на свалках и в реках. Воздействие этих токсинов может ослабить или замедлить развитие мозга. Эти опасности также негативно сказываются на здоровье людей, проживающих в этих сообществах, что подчеркивает важность поддержания качественной окружающей среды для обеспечения здоровой жизни уязвимых групп населения в гармонии с окружающей средой, от которой они зависят. Организация по защите животных In Defense of Animals утверждает, что интенсивное животноводство негативно влияет на здоровье близлежащих сообществ. Они полагают, что от сопутствующих навозохранилищ выделяется сероводород и происходит загрязнение местных источников воды, что приводит к увеличению числа выкидышей, врожденных дефектов и вспышек заболеваний. Эти фермы непропорционально часто располагаются в районах с низким уровнем дохода и в сообществах, где проживают представители различных рас и этнических групп. Другие риски включают воздействие пестицидов, химического стока и твердых частиц в воздухе. Научному сообществу, занимающемуся изучением климата, необходимо работать над расширением доступной информации, собираемыми данными, а также над устранением исторической несправедливости в распределении ресурсов. Например, существует серьезный недостаток данных об ухудшении ситуации с волнами жары в Африке, хотя они затрагивают большое количество людей.

Загрязнение

Юго-восточная часть Соединенных Штатов испытывает значительное загрязнение, и основная тяжесть его последствий ложится на представителей меньшинств. Зафиксировано множество случаев смерти или хронических заболеваний, вызванных работой угольных электростанций в таких городах, как Детройт, Мемфис и Канзас-Сити. Жители Теннесси и Западной Вирджинии часто вынуждены дышать токсичной золой, образующейся при взрывных работах в горах в ходе добычи полезных ископаемых. Засухи, наводнения и постоянное ухудшение качества земли и воздуха определяют здоровье и безопасность жителей этих районов. Наиболее остро эти проблемы ощущают цветные общины и люди с низким уровнем дохода. Подобные проблемы существуют во многих сообществах по всему миру. Например, работа Десмонда Д’Са была посвящена общинам Южного Дурбана, где высокозагрязняющие предприятия оказывают негативное воздействие на людей, насильственно переселенных во времена апартеида.

Экологический расизм препятствует улучшению

Экологический расизм усугубляет существующее неравенство в сфере здравоохранения среди маргинализированных сообществ, непропорционально возлагая бремя воздействия факторов окружающей среды и связанных с ними последствий для здоровья на представителей расовых и этнических меньшинств (BIPOC). Например, дети афроамериканской расы по-прежнему подвергаются воздействию свинца в большей степени, чем дети других расовых групп, что приводит к более высокой концентрации токсинов в организме, таких как свинец, полихлорированные бифенилы и фталаты. Движение за экологическую справедливость (EJ) и движение за климатическую справедливость (CJ) противостоят экологическому расизму, привлекая внимание к этой проблеме и добиваясь изменений, чтобы маргинализированные группы населения не были чрезмерно уязвимы к изменению климата и загрязнению. Согласно Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, одним из возможных решений является принцип предосторожности, который гласит: "в случае угрозы серьезного или необратимого ущерба отсутствие полной научной определенности не должно служить основанием для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предотвращению деградации окружающей среды". В соответствии с этим принципом, лицо, инициирующее потенциально опасную деятельность, обязано доказать ее безопасность. Активисты в области экологической справедливости также подчеркивают необходимость общего сокращения отходов, что позволит снизить общую нагрузку, а также сократить выбросы метана, что, в свою очередь, замедлит изменение климата. Помимо исследований, выявляющих случаи экологического расизма, существуют также исследования, предлагающие способы изменения нормативных актов и предотвращения экологического расизма. В исследовании Daum, Stoler и Grant, посвященном управлению электронными отходами в Аккре (Гана), подчеркивается важность взаимодействия с различными сферами и организациями, такими как перерабатывающие компании, местные сообщества и торговцы металлоломом, в отличие от адаптационных стратегий, таких как запреты на сжигание и программы обратного выкупа, которые не оказали существенного влияния на изменение практики. Исследователи в области экологической справедливости, такие как Лаура Пулидо, заведующая кафедрой этнических исследований и профессор Университета Орегона, и Дэвид Пеллоу, заведующий кафедрой экологических исследований и директор проекта глобальной экологической справедливости Калифорнийского университета в Санта-Барбаре, утверждают, что признание экологического расизма как явления, уходящего корнями в укоренившееся наследие расового капитализма, имеет решающее значение для движения, поскольку идеи превосходства белой расы продолжают формировать отношения человека с природой и трудом.

Процессуальное правосудие

Современные политические идеологии, касающиеся решения проблем экологического расизма и экологической справедливости, всё больше склоняются к идее применения процессуальной справедливости. Процессуальная справедливость – это концепция, предписывающая обеспечение справедливости в процессе принятия решений, особенно в ситуациях, требующих дипломатического подхода, таких как распределение ресурсов или разрешение споров. Процессуальная справедливость предполагает честный, прозрачный и беспристрастный процесс принятия решений, предоставляющий всем сторонам равные возможности для выражения своих позиций, мнений и опасений. В отличие от сосредоточения исключительно на результатах соглашений и их последствиях для пострадавших групп населения и заинтересованных сторон, процессуальная справедливость стремится к вовлечению всех заинтересованных сторон на протяжении всего процесса – от планирования до реализации. В контексте борьбы с экологическим расизмом, процессуальная справедливость помогает ограничить возможности влиятельных субъектов, таких как часто коррумпированные государства или частные компании, единолично определять процесс принятия решений и возвращает часть власти тем, кто непосредственно пострадает от этих решений.

Движения коренных женщин в Канаде

В Канаде было много движений сопротивления, инициированных женщинами коренных народов против экологического расизма. Одной из наиболее заметных и оказавших значительное влияние на движение стала инициатива «Сестры в духе» Ассоциации коренных женщин Канады (NWAC). Эта инициатива направлена на создание отчетов о смертях и исчезновениях коренных женщин с целью повышения осведомленности и побуждения правительства и организаций гражданского общества к действиям. Несмотря на то, что федеральное правительство Канады решило прекратить финансирование инициативы «Сестры в духе» в 2010 году, NWAC продолжает поддерживать женщин, людей «Двух духов» и представителей ЛГБТК+ коренных народов в их борьбе за право быть услышанными. В других движениях сопротивления коренных народов делается акцент на исцелении от травм посредством духовности и традиционных практик, чтобы противостоять силам патриархата и расизма, которые стали причиной экологического расизма. Активисты и коренные общины также используют официальные юридические каналы для выражения своей обеспокоенности, обсуждая договоры, законы о борьбе с торговлей людьми, законы о борьбе с насилием в отношении женщин и UNDRIP. В 1988 году Организация африканского единства (ОАЕ) приняла резолюцию, в которой сброс токсичных отходов был объявлен «преступлением против Африки и африканских народов». Вскоре после этого Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) приняло резолюцию, предусматривающую такие наказания, как пожизненное заключение, для лиц, пойманных за сброс токсичных отходов. Движения за экологическую справедливость стали важной частью мировых саммитов. Этот вопрос привлекает все больше внимания и объединяет широкий круг людей, работников и представителей различных слоев общества. Опасения по поводу глобализации могут объединить широкий круг заинтересованных сторон, включая рабочих, ученых и лидеров общин, для которых увеличение промышленного развития является общим знаменателем. Многие политические решения могут быть основаны на уровне благосостояния населения. Это связано с тем, что экологическая справедливость направлена на создание безопасных, справедливых и равных возможностей для всех сообществ и предотвращение таких практик, как «красная черта». Учитывая все эти уникальные аспекты, политики должны серьезно учитывать их при принятии решений.

Текущие инициативы в Соединенных Штатах

Большинство инициатив, в настоящее время сосредоточенных на экологическом расизме, больше ориентированы на более широкую тему экологической справедливости. Они реализуются как на уровне штатов, так и на федеральном уровне. На уровне штатов местные политики сосредотачиваются на своих сообществах, чтобы разработать и внедрить политику, которая повлияет на них, включая политику землепользования, улучшение экологической обстановки и вовлечение населения в процессы планирования этой политики. Четырнадцать штатов создали специализированные органы, занимающиеся вопросами экологической справедливости и консультирующие политиков о потенциальном влиянии их решений на уязвимые группы населения. Штат Мэриленд учредил Комиссию по экологической справедливости и устойчивому развитию сообществ в 2001 году. Самые последние советы были созданы в 2022 году в штатах Вермонт и Орегон. В апреле 2023 года президент Байден подтвердил свою приверженность принципам экологической справедливости, представив инициативу Justice40. Цель инициативы Justice40 – направить 40% федеральных экологических программ в маргинализированные сообщества, которые традиционно не были основными получателями такой поддержки. Эта инициатива включает в себя такие инструменты, как Инструмент оценки климатической и экономической справедливости, а также обучение сотрудников федеральных ведомств использованию этого инструмента для выявления сообществ, которые могут получить выгоду от этих программ. В рамках инициативы участвуют несколько федеральных агентств, включая Министерство сельского хозяйства США, Министерство торговли США, Министерство энергетики США, Агентство по охране окружающей среды США и Министерство жилищного строительства и городского развития США. Она направлена на взаимодействие с общественностью посредством привлечения местных органов власти и предоставления сообществам возможности влиять на программы, которые могут быть реализованы на их территории.

Возможные решения

Экологический расизм – важнейший аспект, который необходимо включить в обсуждение климатического кризиса. Изучение экологического расизма, поддержка «зелёной» экономики, способствующей развитию сообществ BIPOC, и превращение экологизма в общественную практику – это подходы, которые могут помочь решить эти проблемы несправедливости. Экологизм как общественная практика подчеркивает важность рассмотрения экологизма как коллективного усилия, а не конкуренции между отдельными лицами, выступая за благополучие этих маргинализированных сообществ и поддерживая инициативы, направленные на решение общих проблем экологической справедливости. Понимание экологического расизма позволяет осознать, что сообщества BIPOC непропорционально сильно страдают от загрязнения и экологических угроз из-за дискриминации в государственной политике и практике предприятий. Важно также понимать последствия экологического расизма и инициировать дискуссии, указывающие на неравенство, с которым сталкиваются цветные сообщества. Поддержка «зелёной» экономики также имеет решающее значение: необходимо выступать за переход к чистой энергии, а также за экономическое и социальное развитие сообществ BIPOC. Участие маргинализированных сообществ в секторе чистой энергетики – ещё один шаг к расширению прав и возможностей BIPOC и лидерству в области охраны окружающей среды. Коренные народы региона потеряли средства к существованию из-за этих экологических проблем и не получили никакой выгоды взамен на огромные доходы от добычи нефти на их землях. Экологические конфликты усугубили продолжающийся конфликт в дельте реки Нигер. Сжигание токсичных отходов и загрязнение воздуха в городах – проблемы, характерные для более развитых районов. Народ огони, коренные жители богатого нефтью региона Дельта в Нигерии, протестовал против катастрофических экологических и экономических последствий бурения, проводимого компанией Shell Oil, и осудил нарушения прав человека со стороны нигерийского правительства и компании Shell. Их международная кампания резко усилилась после казни в 1995 году девяти активистов огони, в том числе Кена Саро-Вива, основателя ненасильственного Движения за выживание народа огони (MOSOP).

Южная Африка

Связь между горнодобывающей промышленностью и негативным воздействием, которое она оказывает на здоровье общества и отдельных людей, была изучена и хорошо задокументирована рядом организаций по всему миру. К последствиям проживания вблизи горнодобывающих предприятий относятся осложнения беременности, проблемы с психическим здоровьем, различные формы рака и многое другое. В период апартеида в Южной Африке горнодобывающая промышленность росла быстрыми темпами из-за отсутствия экологического регулирования. Общины, в которых работают горнодобывающие корпорации, как правило, характеризуются высоким уровнем бедности и безработицы. Более того, внутри этих общин обычно наблюдается разногласие среди граждан относительно того, перевешивают ли экономические выгоды от добычи полезных ископаемых негативные последствия для здоровья населения. Горнодобывающие компании часто пытаются использовать эти разногласия в своих интересах, усиливая конфликт. Кроме того, горнодобывающие компании в Южной Африке имеют тесные связи с национальным правительством, что искажает баланс сил в их пользу и одновременно исключает местных жителей из многих процессов принятия решений. Это наследие исключения имеет долгосрочные последствия, выражающиеся в том, что обедневшее население Южной Африки несет основную тяжесть экологического ущерба, вызванного, например, деятельностью горнодобывающих компаний. Некоторые утверждают, что для эффективной борьбы с экологическим расизмом и достижения справедливости необходимо также учитывать факторы, порождающие ситуации экологического расизма, такие как укоренившиеся и институционализированные механизмы власти, социальные отношения и культурные элементы. Термин «энергетическая бедность» используется для обозначения «отсутствия доступа к достаточным, надежным, доступным и чистым энергоносителям и технологиям для удовлетворения потребностей в энергии для приготовления пищи и деятельности, обеспечиваемой электричеством, для поддержки экономического и человеческого развития». Многочисленные общины в Южной Африке сталкиваются с той или иной формой энергетической бедности. Южноафриканские женщины обычно отвечают за заботу о доме и общине в целом. Те, кто проживает в экономически неблагополучных районах, не только несут эту ответственность, но и сталкиваются с многочисленными другими проблемами. Дискриминация по признаку пола, расы и класса все еще присутствует в южноафриканской культуре. В связи с этим женщины, являющиеся основными пользователями общественных ресурсов в своей работе дома и для общины, часто исключаются из процесса принятия решений о контроле и доступе к этим ресурсам. В результате энергетическая бедность вынуждает женщин использовать дорогостоящие источники энергии, которые могут быть вредны как для их собственного здоровья, так и для окружающей среды. В связи с этим в Южной Африке появилось несколько инициатив в области возобновляемой энергии, специально ориентированных на эти общины и женщин, чтобы исправить эту ситуацию. Переработка лома является весьма прибыльным и предпочтительным занятием благодаря обилию рабочей силы, дешевой рабочей силе и слабому экологическому законодательству. Город Гуйю в Китае является одним из крупнейших мест переработки электронных отходов, где горы выброшенных компьютерных деталей возвышаются возле берегов рек, а такие соединения, как кадмий, медь, свинец и PBDE, загрязняют местные источники воды. В образцах воды, взятых Базельской сетью действий в 2001 году из реки Ляньцзян, содержание свинца было в 190 раз выше стандартов безопасности ВОЗ. До того, как Гуйю стал местом назначения электронных отходов, большая его часть была занята мелкими фермерами, которые зарабатывали на жизнь сельским хозяйством. Однако сельское хозяйство было заброшено ради более прибыльной работы в сфере переработки электроники. Исследователи обнаружили, что по мере роста уровня загрязнения воздуха в Китае общественность активизировалась для принятия мер по снижению негативного воздействия. Районы с этническими меньшинствами и западные регионы страны, как правило, несут непропорционально большую экологическую нагрузку.

Индия

Union Carbide Corporation является материнской компанией Union Carbide India Limited, которая передает производство на аутсорсинг в другую страну. Расположенная в городе Бхопале, Индия, Union Carbide India Limited в основном производила химическое вещество метил-изоцианат, используемое для производства пестицидов. 3 декабря 1984 года в результате смешивания токсичного химического вещества с водой на заводе в Бхопале произошла утечка метил-изоцианата. Примерно 520 000 человек подверглись воздействию токсичного химического вещества сразу после утечки. Столкнувшись с такими проблемами, как долгосрочное воздействие вредных токсинов из-за близости к свалкам отходов и промышленным предприятиям, а также с отказом в экологической помощи, такой как чистая вода и санитария, представители народа рома сталкиваются с расизмом посредством экологических факторов. Многие страны, такие как Румыния, Болгария и Венгрия, пытались реализовать инициативы по защите окружающей среды на территории своих стран, однако большинство из них потерпели неудачу, поскольку решение проблем, связанных с условиями жизни ромских общин, рассматривалось через этническую призму как "проблемы рома". Только недавно проблематика экологической справедливости для народа рома начала привлекать внимание. В стремлении к экологической справедливости в Европе, Программа экологической справедливости сотрудничает с правозащитными организациями для борьбы с экологическим расизмом. Важно отметить, что в докладе "Дискриминация в ЕС в 2009 году", подготовленном Европейской комиссией, "64% граждан, имеющих друзей-ромов, считают, что дискриминация широко распространена, по сравнению с 61% граждан, не имеющих друзей-ромов".

Франция

Экспорт токсичных отходов в страны Глобального Юга – одна из форм экологического расизма, проявляющаяся на международном уровне. В частности, в 2006 году французскому авианосцу «Клемансо» было запрещено войти в Аланг, индийскую верфь по разборке судов, из-за отсутствия надлежащей документации о его токсичном составе. Президент Франции Жак Ширак в итоге отдал приказ вернуть авианосец, содержащий тонны опасных материалов, включая асбест и полихлорированные бифенилы (ПХБ), во Францию.

Влияние на канадских женщин-коренных народов

Экологический расизм особенно сильно затрагивает женщин, и в особенности – женщин коренных народов и женщин цветных рас. Многие из этих общин проживают в сельских районах, богатых природными ресурсами, которые чрезвычайно привлекательны для добывающих отраслей. Эти последствия не только загрязняют окружающую среду, но и наносят серьезный вред физическому и психическому здоровью. Многие из этих отраслей, такие как нефтегазовая и горнодобывающая, приводят к загрязнению источников воды и продовольствия, а также ухудшают качество воздуха. Это начинает сказываться на здоровье людей, особенно женщин. Это происходит потому, что токсины и яды, выделяемые добывающими отраслями, воздействуют на репродуктивные органы женщин, могут вызывать рак и негативно влиять на здоровье их детей. В 1944 году Соединенные Штаты и Мексика подписали договор, который фактически предоставил США права на около 90% воды реки Колорадо, оставив Мексике лишь 10%. За последние десятилетия река Колорадо в основном пересохла к югу от границы, что создает множество проблем для таких народов, как кукапа. Шейли Мюльман, автор этнографии «Там, где заканчивается река: оспариваемая идентичность коренных народов в мексиканской дельте Колорадо», дает непосредственный отчет о ситуации с точки зрения Мюльман и множество свидетельств самих кукапа. Помимо того, что мексиканской части реки Колорадо досталась лишь небольшая доля от общего объема воды, кукапа лишены права на рыбалку в реке, что было объявлено незаконным мексиканским правительством в целях сохранения экологического здоровья реки. Хотя макиладоры предоставляют рабочие места, они часто платят очень низкую заработную плату. Эти предприятия также приносят загрязнение в сельские мексиканские города, создавая проблемы со здоровьем для бедных семей, живущих поблизости. В Мексике происходит промышленная добыча нефти, полезных ископаемых и газа, а также массовое изъятие медленно возобновляемых ресурсов, таких как водные организмы, леса и сельскохозяйственные культуры. Юридически природные ресурсы принадлежат государству, но оно может предоставлять концессии промышленности в обмен на уплаченные налоги. В последние десятилетия наблюдается тенденция к перенаправлению этих налоговых поступлений на общины, наиболее пострадавшие от последствий добывающей промышленности для здоровья, социальной сферы и экономики. Однако многие лидеры коренных и сельских общин утверждают, что компании должны получать их согласие на добычу и загрязнение их ресурсов, а не выплачивать компенсацию уже после этого.

Соединенные Штаты

Исследование Управления подотчетности правительства США, завершенное в ответ на протесты 1982 года на полигоне ПХБ в округе Уоррен, стало одним из первых, выявивших взаимосвязь между расовой и экономической принадлежностью общин и расположением объектов по обращению с опасными отходами. Однако масштаб исследования был ограничен, поскольку оно фокусировалось исключительно на полигонах захоронения опасных отходов на юго-востоке Соединенных Штатов. В ответ на это ограничение в 1987 году Комиссия Объединенной Церкви Христа по расовой справедливости (CRJ) инициировала всестороннее национальное исследование демографических закономерностей, связанных с расположением объектов, загрязняющих окружающую среду. Второе исследование изучило наличие неконтролируемых токсичных свалок в общинах этнических и расовых меньшинств и установило, что три из каждых пяти афроамериканцев и латиноамериканцев проживали в общинах с неконтролируемыми отходами. Отдельное исследование 1991 года показало, что раса является наиболее влиятельным фактором при прогнозировании местоположения объектов по обращению с отходами. В 1994 году президент Билл Клинтон издал исполнительный указ № 12898, предписывающий ведомствам разработать стратегию обеспечения экологической справедливости. В 2002 году Фабер и Криг выявили корреляцию между повышенным уровнем загрязнения воздуха и низкой успеваемостью в школах, обнаружив, что 92% учеников в пяти государственных школах Лос-Анджелеса с наихудшим качеством воздуха принадлежали к расовым меньшинствам, что непропорционально 70% доле меньшинств в населении Лос-Анджелеса. В результате размещения объектов по обращению с опасными отходами представители меньшинств подвергаются большему воздействию вредных химических веществ и страдают от проблем со здоровьем, которые влияют на их работоспособность и успеваемость. Всестороннее исследование выбросов твердых частиц в Соединенных Штатах, опубликованное в 2018 году, показало, что афроамериканцы подвергаются воздействию на 54% большего количества твердых частиц (сажи), чем средний американец. Исследование, анализирующее воздействие загрязнения воздуха от транспортных средств в американском Среднеатлантическом и Северо-Восточном регионах, показало, что афроамериканцы подвергаются воздействию на 61% большего количества твердых частиц, чем белые, латиноамериканцы – на 75% больше, а азиаты – на 73% больше. В целом, представители меньшинств подвергались воздействию на 66% большего загрязнения твердыми частицами, чем белое население. Карл Цимринг утверждает, что экологический расизм часто укоренен в повседневных условиях труда и жизни. Примеры экологического расизма в США включают в себя нефтепровод Dakota Access (часть предлагаемого трубопровода протяженностью 1172 мили должна была пройти вблизи индейской резервации Standing Rock), водный кризис в Флинте (который затронул город, в котором 55% населения составляли афроамериканцы), «Аллею рака» (Луизиана), а также реакцию правительства на ураган «Катрина» (где обязательная эвакуация в преимущественно населенном афроамериканцами городе Новый Орлеан была объявлена только за 20 часов до выхода урагана на берег). В целом, США работали над снижением экологического расизма посредством изменений в муниципальной политике. Эти меры способствуют дальнейшим изменениям. Некоторые города и округа воспользовались политикой экологической справедливости и применили ее к сфере общественного здравоохранения. Гилио Уитакер далее утверждает, что модель распределительной справедливости, лежащая в основе экологического расизма, не помогает коренным общинам: «Подходы к экологической справедливости в некоренных общинах, основанные на распределительной справедливости, строятся на капиталистических американских ценностях земли как товара, то есть частной собственности, на землях, которые были экспроприированы у коренных народов». В отличие от этого, у коренных народов существуют совершенно иные отношения с землей, не сводящиеся к понятию земли как товара. Исследователи коренных народов утверждают, что экологический расизм, однако, начался в Соединенных Штатах с приходом колониализма поселенцев. Философ потаватоми Кайл Поуис Уайт и историк сиу из Нижнего Брула Ник Эстес объясняют, что коренные народы уже пережили один экологический апокалипсис – приход колониализма. Географ-метис Зои Тодд и ученый Хизер Дэвис также утверждают, что колониализм поселенцев «несет ответственность за современный экологический кризис». Таким образом, было показано, что изменение климата используется в качестве оружия против коренных американцев, поскольку отцы-основатели, такие как Томас Джефферсон и Бенджамин Франклин, вырубали леса в Америке и приветствовали более теплую погоду, которая, по их мнению, вытеснит коренные народы и обогатит Соединенные Штаты. Таким образом, «Соединенные Штаты с момента своего основания сыграли ключевую роль в причинении катастрофических экологических изменений». Уайт далее объясняет, что «Антропогенное (вызванное деятельностью человека) изменение климата является усилением экологических изменений, наложенных на коренные народы колониализмом». Ученый анишинаабе Лианн Бетасамосаке Симпсон также утверждает: «Мы должны рассматривать изменение климата как часть гораздо более длительной серии экологических катастроф, вызванных колониализмом и обществом, основанным на накоплении». Закон об изгнании индейцев 1830 года и «Тропа слез» также можно рассматривать как ранние примеры экологического расизма в Соединенных Штатах. В результате последнего к 1850 году все племена к востоку от Миссисипи были переселены на западные земли и фактически ограничены «землями, которые были слишком сухими, отдаленными или бесплодными, чтобы привлечь внимание поселенцев и корпораций». Во время Второй мировой войны военные объекты часто располагались в непосредственной близости от индейских резерваций, что привело к ситуации, когда «диспропорционально большое количество наиболее опасных военных объектов находится рядом с землями коренных американцев». Исследование, анализирующее примерно 3100 округов в континентальных Соединенных Штатах, показало, что земли коренных американцев положительно связаны с количеством объектов с неразорвавшимися боеприпасами, признанными чрезвычайно опасными. В исследовании также было установлено, что код оценки риска (RAC), который используется для измерения опасности объектов с неразорвавшимися боеприпасами, иногда может скрывать, насколько велика угроза для коренных американцев. Вероятность опасности, или вероятность того, что опасность причинит вред людям или экосистемам, зависит от близости общественных зданий, таких как школы и больницы. Эти параметры не учитывают элементы традиционного образа жизни коренных народов, такие как собирательство, церемониальное использование растений и животных, а также низкую плотность населения. Поскольку эти уникальные факторы коренных народов не учитываются, земли коренных американцев часто получают низкие оценки риска, несмотря на угрозы их образу жизни. Вероятность опасности не учитывает коренных американцев при рассмотрении людей или экосистем, которые могут пострадать. Размещение военных объектов в непосредственной близости от резерваций привело к ситуации, когда «диспропорционально большое количество наиболее опасных военных объектов находится рядом с землями коренных американцев». Международный трибунал коренных народов и угнетенных наций, созванный в 1992 году для изучения истории преступной деятельности против коренных групп в Соединенных Штатах, опубликовал Значительный перечень конкретных претензий, в которых излагались жалобы коренных народов на США. Это включало утверждения о том, что США «намеренно и систематически разрешали, помогали, поощряли и сговорились совершать сброс, транспортировку и размещение ядерных, токсичных, медицинских и других опасных материалов на территории коренных американцев в Северной Америке и тем самым создали непосредственную опасность для здоровья, безопасности и физического и психического благополучия коренных американцев». Проект направлен на выявление экологической несправедливости, которая непропорционально затрагивает группу людей или влияет на них способом, с которым они не согласны. Нефтеперерабатывающий завод Western Oil начал свою деятельность в Белвью, Западная Австралия, в 1954 году. Австралийское правительство предоставило ему право на деятельность в Белвью для переработки дешевой и местной нефти. В последующие десятилетия многие жители Белвью жаловались на жжение в дыхательных путях из-за вдыхания токсичных химических веществ и тошнотворных паров. Ли Белл из Университета Кертина и Марианн Ллойд Смит из Национального Токси...

Папуа - Новая Гвинея

С 1972 года, когда началось производство, рудник Пангуна в Папуа — Новой Гвинее стал источником экологического расизма. Несмотря на то, что рудник закрыт с 1989 года из-за конфликта на острове, коренные народы (бугенвильцы) понесли как экономические, так и экологические потери из-за его создания. Терренс Уэсли Смит и Юджин Оган из Университета Гавайев и Университета Миннесоты соответственно утверждали, что бугенвильцы "с самого начала оказались в крайне неблагоприятном положении, и ни одна последующая переоценка условий не смогла исправить ситуацию". Эти коренные жители столкнулись с такими проблемами, как потеря земель, пригодных для сельскохозяйственной деятельности в деревнях Дапера и Морони, заниженная компенсация за землю, неудовлетворительное жилье для переселенцев и значительное ухудшение экологической обстановки в окрестностях.

Андские горы

Экстрактивизм, или процесс извлечения человеком природных ресурсов из земли для использования в производстве продукции, может иметь разрушительные экологические и социальные последствия. Исследование, анализирующее экологические конфликты в четырех странах Андского региона (Колумбия, Эквадор, Перу и Боливия), показало, что эти конфликты непропорционально сильно затрагивают коренные народы, людей африканского происхождения и крестьянские общины. Эти конфликты могут возникать в результате меняющихся экономических моделей, политики в отношении землепользования и социальных практик, обусловленных экстрактивными отраслями промышленности.

Чили

Начиная с конца XV века, когда европейские исследователи начали плавать в Новый Свет, насилие и угнетение коренных народов имели долгосрочные последствия, ощутимые и по сей день. Земельный конфликт между народом мапуче и Чили уходит корнями в события нескольких столетий назад. Когда испанцы начали завоевание частей Южной Америки, мапуче стали одной из немногих коренных групп, успешно сопротивлявшихся испанскому господству и сохранивших свой суверенитет. Впоследствии отношения между мапуче и чилийским государством ухудшились, перейдя в состояние враждебности и обиды. Чили обрела независимость от Испании в 1818 году и, стремясь к ассимиляции мапуче в чилийское государство, начала разрабатывать законодательство, наносящее ущерб народу мапуче. Экономика мапуче, как исторически, так и в настоящее время, базируется на сельском хозяйстве. К середине XIX века государство прибегло к прямому захвату земель мапуче, насильственно присвоив почти 95% их исконных земель. Аграрная экономика без земли фактически лишила мапуче средств к производству и существованию. Хотя часть земель впоследствии была возвращена народу мапуче, она составляет лишь незначительную часть того, чем они когда-то владели. Более того, несмотря на попытки чилийского государства восстановить отношения с общиной мапуче, связь между ними по-прежнему остается напряженной из-за наследия прошлых событий. Сегодня мапуче – крупнейший коренной народ Чили, насчитывающий 1,5 миллиона человек, что составляет более 90% коренного населения страны.

Эквадор

Из-за отсутствия природоохранного законодательства развивающиеся страны, такие как Эквадор, подвергаются загрязнению окружающей среды, что иногда приводит к проблемам со здоровьем, потере сельскохозяйственных угодий и нищете. В 1993 году 30 000 эквадорцев, включая представителей коренных народов кофан, сиона, уаорани и кичуа, подали в суд на нефтяную компанию Texaco за экологический ущерб, нанесенный в результате добычи нефти в районе Лаго-Агрио. После передачи контроля над нефтяными месторождениями эквадорской нефтяной компании, Texaco не обеспечила надлежащую утилизацию своих опасных отходов, что нанесло огромный вред экосистеме и подорвало жизнеспособность местных общин. Кроме того, эксперты ООН отмечают, что афроэквадорцы и другие люди африканского происхождения в Эквадоре сталкиваются с большими трудностями в доступе к чистой воде, чем другие группы населения, и реакция государства на это минимальна.

Гаити

Наследие расизма сохраняется на Гаити и влияет на восприятие продуктов питания, выращенных местными крестьянами, по сравнению с импортными. Расово обусловленные иерархии проявляются в отношении к пище разного происхождения – участники опроса отметили, что такие продукты, как просо и корнеплоды, ассоциируются с негативными коннотациями, а импортные продукты, такие как кукурузные хлопья и спагетти, – с положительными. Эта зависимость от импорта вместо отечественной продукции демонстрирует связь расизма с коммерческими интересами: ориентация на импорт ведет к увеличению затрат, выбросов парниковых газов и усилению социального неравенства, поскольку местные фермеры теряют возможности для ведения бизнеса.