Введение
Сенат Пуэрто-Рико — верхняя палата Законодательного собрания Пуэрто-Рико, территориальный законодательный орган Пуэрто-Рико. Сенат, вместе с Палатой представителей Пуэрто-Рико, контролирует законодательную ветвь правительства Пуэрто-Рико. Структура и обязанности Сената определены в статье III Конституции Пуэрто-Рико, которая наделяет Законодательное собрание всей законодательной властью. Каждый законопроект должен быть принят как Сенатом, так и Палатой представителей, и подписан губернатором Пуэрто-Рико, чтобы стать законом. Сенат обладает исключительным правом рассматривать и решать вопросы об импичменте. Конституция также устанавливает, что все секретари, назначенные губернатором в различные исполнительные департаменты, а также все судьи и контролер, нуждаются в одобрении и согласии Сената. Судьи Верховного суда не могут приступить к исполнению своих обязанностей до подтверждения Сенатом. Сенат функционирует с 1917 года, после принятия закона Джонса-Шафрота, который формально учредил этот орган. Текущая сессия — 27-й Сенат Пуэрто-Рико, в котором большинство принадлежит Народно-демократической партии Пуэрто-Рико, что обеспечивает партии контроль над Сенатом без политической оппозиции, включая принятие конституционных поправок. Сенат, вместе со своими членами и сотрудниками, располагается в восточной половине Капитолия Пуэрто-Рико. К этим зданиям обычно относятся здание Сената Рафаэля Мартинеса Надаля, офисное здание Луиса Муньоса Марина, здание Антонио Р. Барсело, здание Луиса А. Ферре, офисное здание Рамона Мелладо Парсонса и офисное здание Балтасара Коррада дель Рио.
The Senate of Puerto Rico (lang es) is the upper house of the Legislative Assembly of Puerto Rico, the territorial legislature of Puerto Rico. The Senate, together with the House of Representatives of Puerto Rico, control the legislative branch of the government of Puerto Rico. The structure and responsibilities of the Senate are defined in Article III of the Constitution of Puerto Rico which vests all legislative power in the Legislative Assembly. Every bill must be passed by both, the Senate and the House, and signed by the Governor of Puerto Rico in order to become law. The Senate has exclusive power to try and to decide impeachments. The constitution also establishes that all secretaries appointed by the governor to the different executive departments, as well as all judges and the Comptroller, require the advice and consent of the Senate. Justices of the Supreme Court can not assume office until after confirmation by the Senate. The Senate has been meeting since 1917, after the enactment of the Jones–Shafroth Act established the body formally. The current session is the 27th Senate of Puerto Rico which has a majority from the Popular Democratic Party of Puerto Rico; giving the party control over the Senate without political opposition including constitutional amendments. The Senate, along with its members and staff, are housed in the eastern half of the Capitol of Puerto Rico. These buildings are usually the Rafael Martínez Nadal Senate Annex Building, the Luis Muñoz Marín Office Building, the Antonio R. Barceló Building, the Luis A. Ferré Building, the Ramón Mellado Parsons Office Building and the Baltasar Corrada del Rio Office Building.
История
Сенат Пуэрто-Рико был учрежден в 1917 году после подписания закона Джонса-Шафрота. Закон, подписанный 2 марта 1917 года, предоставил жителям Пуэрто-Рико гражданство США и право избирать Сенат. Это стало поправкой и улучшением Закона Форкера, подписанного в 1900 году, который даровал пуэрториканцам ограниченные административные и исполнительные полномочия. С 1900 по 1917 год жители Пуэрто-Рико неоднократно пытались убедить Соединенные Штаты внести поправки в Закон Форкера, чтобы получить возможность избирать собственный Сенат. В феврале 1914 года резидент-комиссар Пуэрто-Рико Луис Муньос Ривера представил в Конгрессе законопроект, настаивая на создании Пуэрториканского Сената с расширенными полномочиями. Наконец, в январе 1916 года конгрессмен Уильям Джонс представил закон Джонса для Пуэрто-Рико и других территорий. Он был подписан Вудро Вильсоном 2 марта 1917 года. 13 августа 1917 года состоялось вступление в должность первого Сената Пуэрто-Рико. Антонио Р. Барсело был избран его первым президентом, а Эдуардо Георгети – временно исполняющим обязанности президента. Хосе Муньос Ривера и Мануэль Паласиос Салазар были избраны секретарем и сержантом-при-оружии соответственно. В первом составе Сенат состоял из 19 членов, 14 из которых были избраны от каждого из семи сенаторских округов, а пять – по всей территории.
Срок
Сенаторы избираются на четырехлетний срок. Член, избранный, но еще не приступивший к исполнению обязанностей, называется "избранным сенатором"; член, назначенный на место, но еще не приступивший к исполнению обязанностей, называется "назначенным сенатором". Конституция Пуэрто-Рико не устанавливает ограничений по срокам полномочий, и в настоящее время один из действующих сенаторов завершает свой девятый четырехлетний срок в качестве сенатора и десятый – в качестве законодателя.
Заработная плата и пособия
Годовая заработная плата каждого сенатора за полный рабочий день составляет 73 775 долларов США, за исключением президента Сената, который получает 110 663 доллара, и временно исполняющего обязанности президента, лидеров большинства и меньшинства, руководителей фракций большинства и меньшинства, а также председателей Комиссии по государственному управлению и Комиссии по казначейству, каждый из которых получает 84 841 доллар. Сенаторам разрешается получать дополнительный доход помимо своей законодательной деятельности, но с определенными ограничениями, и только те сенаторы, которые не получают годовую заработную плату, имеют право на дополнительные льготы, такие как суточные или компенсация расходов на автомобиль. Расходы, связанные с поездками за пределы Пуэрто-Рико, возмещаются. Другой должностной человек – сержант при оружии, который, как главный сотрудник правоохранительных органов Сената, обеспечивает порядок и безопасность на пленарном заседании Сената и в других помещениях. Эти должностные лица избираются Сенатом, как правило, во время его учредительной сессии, сразу после избрания президента Сената. Нынешний секретарь – Ямиль Ривера Велес, а нынешний сержант при оружии – Хавьер Торрес.
Состав
Нынешняя сессия – 27-й Сенат Пуэрто-Рико, верхняя палата 19-й Законодательной Ассамблеи Пуэрто-Рико, созываемой с 2 января 2021 года по 1 января 2025 года. Все члены были избраны на всеобщих выборах 2020 года, при этом большинство или относительное большинство мест получили представители Народно-демократической партии. Другая крупная партия, Новая прогрессивная партия, заняла второе место по количеству мест. Впервые в истории в Сенате представлены пять различных политических партий, включая две основные, а также один независимый кандидат. Партия независимости Пуэрто-Рико избрала своего традиционного представителя по округу, а две новые партии – Movimiento Victoria Ciudadana и Proyecto Dignidad – также избрали своих кандидатов по округу.
Другие организации
Управление законодательных служб возглавлял в начале 2009 года Кевин Ривера, а в настоящее время должность суперинтенданта Капитолия занимает Элиезер Веласкес, ставший первым, кто исполняет обязанности на этом посту два четырехлетних срока подряд. Законодательное собрание Пуэрто-Рико также получает поддержку от Совета государственных правительств (CSG), Восточной региональной конференции CSG, Национальной конференции законодательных собраний (NCSL) и Национального латиноамериканского кокуса законодателей (NHCSL).