Председатель партийного собрания (кокуса)

Введение

Лицо, председательствующее на собраниях партийной группы (или собраниях группы сторонников). Часто председателю группы также поручаются другие обязанности.

Канада

В Канаде избранные члены каждой партии в парламенте, включая сенаторов, или в провинциальном законодательном собрании, выбирают из своего состава председателя фракции, который руководит их совещаниями. Этот человек играет важную роль, когда партия находится в оппозиции, и служит важным связующим звеном между кабинетом министров и рядовыми депутатами, когда партия формирует правительство.

Соединенные Штаты

В обычной законодательной практике в Конгрессе США председатель республиканского партийного собрания (кокуса) именуется председателем конференции и имеет меньший ранг, чем спикер или временно исполняющий обязанности президента Сената, а также лидер или координатор (whip) его партии. Обязанности председателя кокуса зависят от партийного собрания. Например, в Республиканской конференции Палаты представителей США председатель кокуса отвечает за координацию общей политической линии партии. Должность председателя кокуса может, но не обязательно, привести к более высоким постам. Председатель Республиканской конференции Джон Андерсон и председатель Демократического собрания Ричард Гефардт безуспешно баллотировались на пост президента от своих партий в 1980 и 1988 годах соответственно. Андерсон, собрав сторонников, баллотировался в качестве кандидата в президенты от третьей партии в том же году и больше никогда не добивался общенациональной известности как республиканец. Гефардт же был избран лидером демократов в Палате представителей в 1989 году и оставался на этом посту до 2002 года, после чего ушел в отставку, чтобы снова безуспешно баллотироваться на пост президента от Демократической партии в 2004 году. Гефардт помог выдвинуть Джона Керри, незамедлительно поддержав его после победы Керри на партийных собраниях в Айове. Многие законодательные органы штатов имеют председателей кокусов для обеих партийных фракций в Палате представителей и Сенате. Обязанности председателя кокуса, как и на федеральном уровне, определяются решениями самого кокуса. Количество заседаний каждого кокуса, роль кокуса в принятии законодательных решений, взаимоотношения с другими лидерами и членами кокуса, распределение политических и институциональных обязанностей – все это варьируется в зависимости от местных традиций и личностей. Кокусы не всегда функционируют эффективно. В Конгрессе в 1950-х годах, например, Демократический кокус Палаты представителей собирался настолько редко, что оппозиционно настроенные демократы сформировали Демократическую исследовательскую группу Палаты представителей под руководством конгрессмена Юджина Дж. Маккарти, впоследствии сенатора США и кандидата в президенты, для выполнения работы по анализу законопроектов, которую теперь обычно выполняют кокусы под руководством председателей кокусов. Кокусы тщательно оберегают свои прерогативы от исполнительной власти. Когда уходящий лидер большинства в Сенате Линдон Б. Джонсон стал вице-президентом и президентом Сената, он предложил, чтобы в его обязанности входило председательствование на заседаниях Демократического кокуса Сената. Члены Демократического кокуса Сената выразили достаточное сопротивление, считая это вмешательством исполнительной власти, в результате чего Джонсон отказался от своей идеи.

In common U. S. Congressional Republican caucus legislative usage, the caucus chairman is styled conference chairman and is outranked by the Speaker or Senate President pro tempore, and the leader or whip of his party. The duties of a caucus chairman depend upon the political party caucus. In the Republican Conference in the U. S. House of Representatives, for instance, the caucus chairman is in charge of coordinating the party's overall message. The position of caucus chairman may or may not lead to higher office. Republican conference chair John Anderson and Democratic Caucus Chair Richard Gephardt unsuccessfully sought their party's Presidential nominations in 1980 and 1988 respectively. Anderson took his following and ran as a third party presidential candidate the same year, and never again achieved national prominence as a Republican. Gephardt though was elected as the Democratic leader of the House of Representatives in 1989, and stayed in that position through 2002, before stepping down to run unsuccessfully for the Democratic nomination for President again in 2004. Gephardt helped nominate John Kerry by promptly endorsing him after Kerry defeated him in the Iowa caucuses. Many state legislative bodies have caucus chairmen for both party caucuses in the House and in the Senate. The duties of the caucus chairman, as with the federal government, depend on the decisions of the caucus. The number of times each caucus meets, the role of each caucus in aiding legislative decision making, the interrelationships with other caucus leaders and memberships, the assignment of political and institutional duties, all vary in accordance with local traditions and personalities. Caucuses do not always function well. In Congress in the 1950s, for instance, the House Democratic Caucus met so infrequently that insurgent Democrats formed the House Democratic Study Group, led by Rep. Eugene J. McCarthy, later a U. S. Senator and Presidential candidate, to do the work of reviewing legislation now generally done by caucuses under the direction of the caucus chairmen. Caucuses have zealously guarded their prerogatives from the executive branch. When outgoing Senate Majority Leader Lyndon B. Johnson became Vice President, the President of the Senate, he suggested that his duties should include presiding over the Senate Democratic Caucus. Senate Democratic Caucus members generated enough opposition, to what they perceived as executive branch intrusion, that Johnson dropped his idea.