Введение
В юриспруденции, подача – это передача документа секретарю суда и принятие этого документа секретарем для включения в официальные материалы дела. Если документ передан секретарю и временно помещен или депонирован в суде (но не принят к подаче), то считается, что он был вручен суду или получен судом (но не подан). Суды не будут рассматривать ходатайства, если соответствующий меморандум или заключение не будут поданы до установленного срока. Как правило, за подачу взимается пошлина, которая является частью судебных издержек.
Системы архивирования
В системах гражданского судопроизводства правила подачи документов могут быть обязательными или разрешительными. В системе обязательной подачи все документы, имеющие юридическое значение и обмениваемые между сторонами, должны одновременно представляться в суд, тогда как в системе разрешительной подачи ничего не требуется представлять до тех пор, пока дело не достигнет стадии, когда необходимо непосредственное судебное управление (например, непосредственно перед судебным разбирательством). Например, федеральные суды Соединенных Штатов работают по системе обязательной подачи документов (с незначительными исключениями для наиболее рутинных обменов информацией в рамках досудебного производства). В отличие от этого, со времен правления Эдуарда IV в конце 1400-х годов до конца 1990-х годов (то есть до принятия Правил гражданского судопроизводства в 1998 году), суды Англии и Уэльса обычно не вели полных досудебных материалов (за исключением регистрации выдачи искового заявления о возбуждении судебного разбирательства). Вместо этого, после вручения искового заявления стороны просто обменивались своими процессуальными документами друг с другом, а затем в какой-то момент одна из сторон просила суд назначить дело к слушанию (то есть внести дело в список дел, ожидающих определения или "установления" даты судебного разбирательства) и представляла в суд два экземпляра процессуальных документов (вместе с другими документами, относящимися к планируемому судебному разбирательству). Даже после представления (то есть временного размещения) в суде, процессуальные документы не подавались немедленно. Один экземпляр предназначался для личного пользования судьи, а другой экземпляр официально подавался после судебного разбирательства вместе с решением для создания постоянной записи по вопросам, которые были официально рассмотрены в суде. Подача также может относиться к представлению формы в государственное учреждение с уплатой или без уплаты соответствующего сбора.
Методы подачи
Обычно подача документов осуществлялась путем посещения секретаря суда в приемной, оплаты государственной пошлины наличными, чеком или кредитной картой и представления документа для подачи в двух или даже трех экземплярах. При каждой подаче секретарь суда проверяет документ на соответствие правилам суда относительно оформления юридических документов, удостоверяется, что податель не признан злостным нарушителем процессуальных прав, и подтверждает, что номер дела и шапка соответствуют существующему делу. Затем секретарь суда ставит на оба экземпляра большой штамп с указанием наименования суда и даты подачи документа, сохраняет один экземпляр в делах суда и возвращает один экземпляр подателю для его учета. В некоторых юрисдикциях секретарь ставит на возвращаемые подателю дубликаты штамп «копия соответствует оригиналу» или «соответствующая копия», а не «подано». Эти штампы означают, что дубликат соответствует внешнему виду оригинала, и, соответственно, копия с таким штампом может быть представлена при последующих подачах в качестве доказательства предыдущей подачи. Однако штамп «подано» зарезервирован для оригинала документа, хранящегося в деле суда, и может быть увиден за пределами дела только при получении заверенной копии, изготовленной непосредственно с оригинала, находящегося в деле. В судах, требующих подачу в трех экземплярах, третий экземпляр затем доставляется (либо секретарем, либо подателем) в кабинет или зал заседаний судьи, назначенного для рассмотрения дела. Секретарь суда добавляет документ в реестр дела, а также любые связанные с ним сроки или события. Если документ является первым процессуальным документом по делу (обычно исковое заявление), секретарь суда также присваивает новому делу номер и открывает новое деловое производство. Более новым явлением является электронная подача документов, при которой адвокаты просто загружают электронные документы в формате Portable Document Format на защищенный веб-сайт, поддерживаемый либо судом (например, CM/ECF в США), либо частной коммерческой службой, такой как LexisNexis. Это удобно, поскольку многие суды теперь могут принимать документы в любое время, а не только в рабочее время. При электронной подаче документов податель обычно обязан предоставить «вежливую копию» (то есть обычную бумажную копию) в кабинет назначенного судьи до начала следующего рабочего дня. Вежливая копия используется исключительно для разрешения рассматриваемого ходатайства и уничтожается после утраты необходимости, поскольку электронный файл теперь является основной копией дела в суде.
Сборы за подачу документов
Как правило, государственные пошлины вызывают споры, поскольку некоторые считают, что они затрудняют доступ к правосудию. Хотя американские истцы постоянно жалуются на пошлины (например, подача искового заявления в Лос-Анджелесе стоит 435 долларов), эксперты в области сравнительного права считают американскую систему достаточно благоприятной для истцов. Во многих правовых системах размер государственной пошлины за подачу иска пропорционален сумме исковых требований. Таким образом, чем больше размер требуемого возмещения ущерба, тем выше пошлина за подачу. Даже если просят об отмене явно завышенной пошлины, суды, как правило, отменяют только ту часть, которая превышает совокупные активы истца, в результате чего для возбуждения обоснованного дела истцу, уже серьезно пострадавшему, может потребоваться объявить себя банкротом. Воспринимаемая несправедливость этой системы, проявившаяся в Австрии, послужила основанием для решения Верховного суда США по делу Republic of Austria v. Altmann (2004).