Введение
Арбитристы были группой реформаторских мыслителей в Испании конца XVI и XVII веков, обеспокоенных упадком испанской экономики и предложивших ряд мер для его преодоления. Арбитристы направляли королю анализы проблем и предложения ("мемориалы") по их решению, прося его предпринять конкретные действия в экономической или политической сфере. Рост числа предложений и анализов, предлагающих решения проблем, которые, как считалось, стояли перед империей, был сопоставим с инфляцией в реальной экономике во время ценовой революции XVI века и еще больше ускорился в период кризиса XVII века.
Общее описание
Арбитризм развивался преимущественно в Кастилии во второй половине XVI и в XVII веке. Он интеллектуально связан со школой Саламанки. Арбитризм является частью первых экономических трудов, достойных этого названия, одновременно и в значительной степени основанных на меркантилизме других европейских королевств, таких как Франция и Англия. "Арбитрио" в данном контексте означало любую меру, которую монарх мог принять на благо королевства, осуществляя свой суверенитет и действуя по собственной воле. Во множественном числе "arbitrios" называли определенные налоги, используемые для государственных расходов; этот термин также применялся к должностному лицу, отчитывавшемуся о краткосрочных доходах и не требовавшему переговоров с налогоплательщиками. Арбитристы предлагали конкретные реформы, направленные на преодоление предполагаемого упадка Испании. Арбитристы начала XVII века выдвигали различные программы реформ. Необходимо было регулировать королевские расходы, остановить продажу должностей и ограничить влияние церкви. Требовалось пересмотреть налоговую систему, предоставить льготы сельскохозяйственным рабочим, сделать реки судоходными и оросить засушливые земли. Только таким образом можно было повысить производительность Кастилии, восстановить торговлю и положить конец унизительной зависимости от иностранцев – голландцев и генуэзцев. Арбитристы полагались на эмпиризм, собирая информацию о выявленной проблеме, а затем искали ее решение. Некоторые арбитристы утверждали, что большие объемы серебра и золота, поступавшие из рудников в американских колониях Испании, наносили серьезный ущерб испанской экономике. Испанский валидо, граф-герцог Оливарес, находился под сильным влиянием арбитристов. Арбитристы присутствовали также в Индиях, где стремились заручиться поддержкой вице-королей. В то время термины "арбитрио" и "арбитриста" ("решение", "тот, кто ищет решение") стали приобретать пренебрежительный оттенок. Их стали приравнивать к абсурдным и невозможным идеям, а также к определенным персонажам, которых называли "безумными мыслителями" или "республиканцами и сумасшедшими по части управления" того времени. Первое использование концепции арбитризма в этом контексте обнаружено в "Colloquio de los perros" – одном из образцовых романов Сервантеса (1613). Франсиско де Кеведо в нескольких отрывках своих произведений описывает благонамеренных арбитристов ("arcigogolantes") как причину всевозможных бедствий; один из них настолько увлечен написанием своих теорий, что не замечает, как выколол себе глаз пером. Высмеивались некоторые из их более причудливых проектов, включая изобретателей бесполезных устройств и алхимиков. Это отношение насмешки сохраняется и в современном разговорном значении этого слова.
Томас де Меркадо
Томас де Меркадо, уроженец Севильи, умерший в 1575 году, продолжил традицию Саламанкской школы и в юности отправился в Мексику. Его взгляд на экономические проблемы Испании учитывал ситуацию в Индиях. В 1553 году он стал доминиканским монахом, получил докторскую степень по теологии и проявил себя как моралист. Он размышлял об этике коммерческих отношений, а по возвращении в Испанию преподавал в университетах Севильи и Саламанки. В 1569 году он опубликовал труд "Сумма сделок и договоров", который был переиздан два года спустя. В нем описываются торговые обычаи того времени в Севилье и Медина-дель-Кампо. Эта работа рассуждает об обосновании процентов, восхваляя этичное использование финансов и противореча ограничительной интерпретации католической церкви, считавшей это ростовщичеством. Анализ развивает и углубляет количественную теорию денег, восходящую к традиции Саламанкской школы, особенно в отношении международного обращения иностранной валюты.
Луис Ортис
Луис Ортис был активен во второй половине шестнадцатого века и служил бухгалтером казначейства Кастилии во время правления Филиппа II. Он написал мемориал королю, чтобы предотвратить отток денег из Испании после банкротства Габсбургов. Этот текст стал первым произведением испанских меркантилистов, в котором Ортис утверждал, что причиной падения цен является накопление золота в Кастилии, и разработал план по стимулированию развития ресурсов для решения этой проблемы. Мемориал был опубликован в 1558 году, но не оказал значительного влияния, несмотря на проницательный анализ экономического кризиса королевства. Среди основных предложенных мер были: упразднение всех видов праздности, поощрение труда, развитие производства вместо экспорта только сырья, отмена таможенных пошлин между различными королевствами Испании, секуляризация церковного имущества и налоговая реформа. Он проанализировал денежные проблемы Испании и искал решения для преодоления ситуации, сложившейся в стране из-за тенденции экспортировать сырье и импортировать готовые изделия, оплачиваемые золотом из Индий. Он интуитивно уловил концепцию экономической структуры и последовательно предложил широкий спектр инициатив, которые могли бы вывести королевство из кризиса, включая повышение производительности, стимулирование роста населения, расширение ирригационных систем и восстановление лесов. Кроме того, он осознавал проблему, связанную с пересылкой золота и серебра из Индий, и предлагал ограничить денежную эмиссию и сдерживать потребление.
Мартин Гонсалес де Целлориго
Мартин Гонсалес де Селлориго, родившийся в Панкорбо (Бургос) в 1559 году и умерший около 1633 года, был активен в первой половине XVII века. Он учился в Университете Вальядолида и работал юристом Королевской канцелярии. Продолжая идеи Саламанкской школы, он представил два мемориала будущему Филиппу III Испанскому, указав, что инфляция, вызванная притоком американского серебра, была главной причиной бедствий королевства, поскольку количество денег в обращении должно соответствовать объему совершаемых сделок. Он был убежден, что богатство растет лишь благодаря "естественной и искусственной деятельности", и, следовательно, спекулятивные операции и административные привилегии на самом деле разоряли королевство, приводя к упадку ремесел и производительной деятельности. В 1600 году была опубликована его основная работа – "Мемориал о необходимомой и полезной политике восстановления Испании и ее владений, а также об общем благосостоянии этих королевств". Он поддерживал изгнание морисков. В 1600 году он писал, что "Испания превратилась в республику заколдованных существ, живущих вне естественного порядка".
Санчо Монкада
Санчо Монкада, также в семнадцатом веке, может считаться столь же тесно связанным со школой Саламанки. В 1619 году он написал ряд "Рассуждений", которые позднее, в 1746 году, были переизданы под названием "Политическое возрождение Испании". Он глубоко исследует количественную теорию денег и представляет собой наиболее полную испанскую модель меркантилизма. Он указал на слабости испанской экономики, особенно на бедность и наплыв иностранных товаров, и осудил превращение королевства в должника враждебных держав. Его решением было предложить жесткий протекционизм торговой политики под контролем инквизиции. Кроме того, необходимо было стимулировать развитие промышленности, как впоследствии предложил Жан-Батист Кольбер во Франции. Его труд, в отличие от работ других арбитров, пользовался большим авторитетом и оказал значительное влияние, будучи воспринятым выдающимися просветителями восемнадцатого века после его переиздания.
Педро Фернандес де Наваррете
Риохан Педро Фернандес де Наваррете (1564–1632), канон собора Сантьяго, переводчик Сенеки, гуманист и королевский советник, вдохновился идеями Селориго и Монкады при написании своего труда «Сохранение монархий» – работы, проникнутой духом меркантилизма, которая выступала за контроль импорта и стимулирование экспорта, однако избежала падения в пучину талеристической теории, поскольку понимала, что чрезмерное количество денег вредно, если нет товаров, которые можно приобрести. Он предлагал развивать производительные инвестиции и критиковал роскошь и пренебрежение к ремесленному и промышленному труду со стороны испанского дворянства и знати его времени.
Луис Валье де ла Серда
Луис Валле де ла Серда в 1600 году опубликовал труд «О распоряжении имуществом Его Величества и королевств, без ущерба для короля и подданных, и с облегчением для всех, посредством государственной казны и Монтес-де-Пиедад». Его работа была высоко оценена Кортесами, поддержавшими эту инициативу и переиздавшими её в 1618 году. Монтес-де-Пиедад представляли собой идею, схожую с системой Granados, которые уже функционировали как кредитные учреждения, основанные муниципалитетами, и зерновые склады, предоставлявшие ссуды фермерам. Основание первого Монте-де-Пиедад было осуществлено в Мадриде отцом Пикером в начале XVIII века, а в середине XIX века оно было объединено со Сберегательным банком (основанным маркизом Понтехосом). Эти финансовые институты уже соответствовали протокапиталистической эпохе, в которой действовали и другие важные организации, такие как Пять главных гильдий Мадрида или Банк Сан-Карлос, предшественник Банка Испании.
Хуан де Кастро
Хуан де Кастро был священником, связанным с генуэзским банковским сообществом. Его критика экономики была сосредоточена на недостатке данных для понимания самых базовых аспектов внешней торговли. К ним относились незнание спроса на товары, соотношения между импортными и отечественными товарами, отправляемыми в Индию, и сравнительных цен на товары на европейских рынках. Испанские купцы действовали, не располагая информацией, в которой европейские купцы были экспертами. Он также отмечал социально-экономические модели поведения иностранных купцов: их сыновья женились на испанках, а их внуки могли законно вести деятельность в рамках строгой испанской системы, однако наиболее способных из этих молодых людей отправляли в Геную для изучения реальных механизмов международной торговли. Эти иностранные предприятия, обладавшие инсайдерской информацией, являлись частью расширенных семейных предприятий, что позволяло им работать в подлинно международном масштабе. «Они были в выгодном положении, чтобы эксплуатировать колониальные рынки в ущерб своим недостаточно капитализированным и плохо информированным испанским конкурентам, чей капитал в среднем составлял всего 20 000 песо». Иностранные купцы не стремились полностью разрушить торговую структуру, поэтому предоставляли кредиты испанским торговым компаниям, чтобы поддерживать их участие в торговле.
Другие писатели
Антонио Серра, неаполитанец (и, следовательно, подданный той же католической монархии Габсбургов), написал «Breve trattato delle cause che possono far abbondare» в историческом и интеллектуальном контексте кастильского абитризма. Он объяснил нехватку валюты в Королевстве Неаполь дефицитом платежного баланса, термин, который он определяет посредством полного анализа, отвергая идею о том, что денежный дефицит может быть вызван обменным курсом, и предлагая экспортные стимулы как решение. Также, по-видимому, он сформулировал концепцию, аналогичную закону убывающей отдачи для сельского хозяйства. Антонио Лопес де Вега (Гераклит и Демокрит нашего века) считал войну причиной упадка. Франсиско Мартинес де Мата («Memorials and Discourses», 1650–1660) критиковал иностранных купцов, которые оставили Испании лишь «ответственность за сохранение [колоний], в то время как испанцы были их несчастными слугами». Он призывал к возрождению испанского производства, прекращению практики сбора налогов иностранцами и созданию инвестиционного банка для предоставления кредитов испанским предпринимателям.