Введение
Тип государственных расходов
В системе государственных финансов США дискреционные расходы – это государственные расходы, осуществляемые посредством закона об ассигнованиях. Эти расходы являются факультативной частью фискальной политики, в отличие от социальных программ, финансирование которых является обязательным и определяется числом имеющих право на получение выплат. Примеры областей, финансируемых за счет дискреционных расходов, включают национальную оборону, иностранную помощь, образование и транспорт.
Дискреционные расходы США
В Соединенных Штатах дискреционные расходы – это необязательные расходы, размер которых определяется ежегодно посредством утверждения ассигнований по решению Конгресса. В ходе бюджетного процесса Конгресс принимает бюджетное постановление, которое включает в себя уровни дискреционных расходов, прогнозы дефицита и указания по изменению программ обязательных выплат и налоговой политики. Несмотря на то, что эти законопроекты могут пересматриваться в ходе слушаний, обсуждений в комитетах, рассмотрения на пленарном заседании и согласования в конференции, уровень дискреционных расходов остается ограниченным бюджетным постановлением.
Обязательные и дискреционные расходы в США
В 1962 году дискреционные расходы США составляли 47,2% от общего объема государственных расходов США и оставались крупнейшей статьей федеральных расходов до середины 1970-х годов. Однако, начиная с этого периода, доля дискреционных расходов в общем объеме федеральных расходов значительно уменьшилась. Это в значительной степени связано с быстрым ростом расходов по программам с правом на получение выплат, также известных как обязательные расходы. По прогнозам Службы исследований Конгресса, к 2022 году доля дискреционных расходов в экономике "будет равна или меньше расходов в каждой из двух крупнейших категорий обязательных программ – социальное обеспечение и основные программы медицинского обслуживания".