Сохранение исторического и культурного наследия

Сохранение исторического наследия: защита зданий, объектов и ландшафтов. Реставрация, архитектура, музеи. История и принципы сохранения культурного достояния.

31 мин чтения

100%

Источник: Historic preservation — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Сохранение объектов исторического значения, сохранение культурного наследия.

Сохранение исторического наследия (США), сохранение архитектурного наследия или охрана архитектурного наследия (Великобритания) – это деятельность, направленная на сохранение, реставрацию и защиту зданий, объектов, ландшафтов или других артефактов, имеющих историческое значение. Это философская концепция, получившая распространение в двадцатом веке, согласно которой города, как результат многовекового развития, должны быть обязаны защищать свое историческое и культурное наследие. Термин относится конкретно к сохранению застроенной среды, а не, например, первозданных лесов или дикой природы.

Области профессиональной, оплачиваемой практики

Оплачиваемая работа, выполняемая квалифицированными специалистами в сфере сохранения исторического наследия, может быть разделена на следующие направления деятельности: соблюдение нормативных требований, архитектура и строительство, исторические объекты и музеи, защита исторического наследия, а также ревитализация и обновление центральных районов городов. Каждое из этих направлений требует определенного набора навыков, знаний и умений.

Франция

В 1790 году Обен Луи Миллен представил доклад Конституционтному собранию о сносе Бастилии, используя термин "monument historique". Идея сохранения мест, связанных с эпохой Анcien Régime и более ранними периодами, распространилась в результате этого, и под влиянием Талейрана, Собрание 13 октября создало комиссию по памятникам, задачей которой было "изучение судьбы памятников, искусства и науки". В следующем году Александр Ленуар был назначен для создания Музея французских памятников, который открылся в 1795 году и экспонировал фрагменты архитектуры, спасенные Ленуаром от разрушения в предшествующие годы. Музей был окончательно закрыт во время Реставрации Людовиком XVIII, а его коллекция возвращена первоначальным владельцам и их семьям. Вандализм и широкомасштабные разрушения, сопровождавшие Французскую революцию, послужили стимулом для ряда подобных мер, и первым известным реестром таких зданий стал список замков, начатый Людовиком XVI советом по гражданским зданиям, который был завершен в 1795 году. В период с 1804 по 1834 год было образовано несколько археологических обществ, в частности Société des antiquaires de France в 1804 году (первоначально Académie celtique), Société française d'archéologie в 1834 году и Comité des travaux historiques et scientifiques также в 1834 году. В 1819 году Министерство внутренних дел впервые выделило средства на исторические памятники, а 21 октября 1830 года Франсуа Гизо (тогдашний министр внутренних дел) предложил учредить должность для классификации зданий и распределения средств на их сохранение. Эта должность была впервые назначена Людовику Вите 25 ноября 1830 года, а затем Просперу Мериме 27 мая 1834 года. В 1837 году Башассон, в качестве министра внутренних дел, официально учредил Комиссию по историческим памятникам для проведения работы по классификации и составлению инвентаря, а также распределению финансирования и подготовке архитекторов для реставрационных работ (среди них Эжен Виоле-ле-Дюк). Комиссия опубликовала свой первый инвентарь в 1840 году и впоследствии продолжила работу по инвентаризации, а также создавала визуальную документацию для будущих реставраций. С этой целью в 1851 году была создана "Миссия гелиографическая" для фотографирования памятников. В этот период сочетание нежелания признавать полномочия правительства и тот факт, что классификация частной собственности требовала согласия владельцев, привели к постепенному сокращению числа зарегистрированных памятников. В 1920-х и 1930-х годах классификация была расширена на частную собственность; кроме того, стали классифицировать памятники, датируемые периодом после эпохи Анcien Régime. В 1925 году был введен второй вид классификации: inscription à l'inventaire supplémentaire des monuments historiques. В 1930 году классификации были переименованы в "classé" и "inscrit", и классификация стала включать землю, непосредственно прилегающую к классифицированному зданию. Во время нацистской оккупации было произведено множество классификаций как для предотвращения разрушения памятников, так и для обеспечения некоторой защиты от принудительного труда.

In 1790, Aubin Louis Millin submitted a report to the Constituent Assembly regarding the demolition of the Bastille, using the term "monument historique" The idea of preserving sites linked to the Ancien régime and earlier circulated as a result, and under impetus of Talleyrand, the Assembly, on the 13th of October, created the commission des monuments whose function was to "study the fate of monuments, arts, and sciences." The following year, Alexandre Lenoir was appointed to create the Musée des Monuments français , which opened in 1795 and exhibited fragments of architecture Lenoir had saved and salvaged from destruction over the previous years. The museum was ultimately closed during the Restoration by Louis XVIII, and its collection was returned to the original owners and their families. The vandalism and widespread destruction which accompanied the French Revolution had inspired several such responses, and the first known register of such buildings was an inventory of the castles begun by Louis XVI by the conseil des bâtiments civils , which was completed in 1795. Between 1804 and 1834, several archaeological societies were formed, notably the Société des antiquaires de France in 1804 (originally the Académie celtique), the Société française d'archéologie in 1834, and the Comité des travaux historiques et scientifiques also in 1834. In 1819, the Ministry of the Interior provided an allowance for monuments historiques for the first time, and, on 21 October 1830, François Guizot (then Minister of the Interior) proposed the creation of a post, the , to classify buildings and distribute funds for their preservation. This post was first assigned to Ludovic Vitet on 25 November 1830, and later to Prosper Mérimée on 27 May 1834. In 1837, Bachasson, in his capacity of Minister of the Interior, officially established the Commission des monuments historiques to carry out the work of classification and producing an inventory, as well as distributing funding and training architects for restoration work (Eugène Viollet le Duc among them). The Commission published its first inventory in 1840, and subsequently continued its inventory work, as well as create visual records for any future restoration. To this end, it created the Mission Héliographique to photograph monuments in 1851. During this period, the combination of reluctance to understand the government's prerogatives and the fact that the classification of private property required the owners' consent resulted in the gradual decrease in the number of registered monuments. During the 1920s and 1930s, classification further opened up to private property; additionally, monuments post dating the Ancien régime began to be classified. In 1925, a second order of classification was introduced: inscription à l'inventaire supplémentaire des monuments historiques
In 1930, the classifications were renamed "classé" and "inscrit" and classification was allowed to include the land immediately surrounding a classified building. During the Nazi Occupation, numerous classifications were made both in order to prevent destruction of monuments and to provide some protection from compulsory labour.

Соединенное Королевство

В Англии интерес к древностям был привычным занятием для джентльменов с середины XVII века, развиваясь параллельно с ростом научного любопытства. Члены Королевского общества часто также были членами Общества антикваров. Многие исторические объекты были повреждены, когда железные дороги начали распространяться по всей Великобритании, среди них – больница Троицы и ее церковь в Эдинбурге, аббатство Фурнесс, Бервик и замок Нортгемптон, а также древние стены Йорка, Честера и Ньюкасла. В 1833 году Беркхэмстедский замок стал первым историческим объектом в Англии, официально защищенным законом, в соответствии с Актами Лондонской и Бирмингемской железной дороги 1833–1837 годов, хотя новая железнодорожная линия в 1834 году действительно разрушила ворота замка и внешние земляные укрепления к югу от него. В 1847 году был создан траст "Место рождения Шекспира" посредством частного акта парламента, чтобы предотвратить продажу имущества в Стратфорде американскому шоумену П.Т. Барнуму. Еще одно раннее событие по сохранению также произошло в Беркхемстеде. В 1866 году лорд Браунлоу, проживавший в Эшридж-Хаусе, попытался огородить прилегающий к Беркхемстед Коммон стальными заборами высотой 5 футов (2 м), чтобы заявить на него права как на часть своего поместья. В Англии, начиная с ранних англосаксонских времен, общинная земля была территорией, которую местное сообщество могло использовать в качестве ресурса. В Англии в период с 1660 по 1845 год 7 миллионов акров общинной земли было захвачено частными землевладельцами путем обращения в парламент. В ночь на 6 марта 1866 года депутат парламента Август Смит возглавил группы местных жителей и нанятых людей из лондонского Ист-Энда, чтобы в прямом столкновении сломать ограждения и защитить Беркхемстед Коммон для жителей Беркхемстеда, что вошло в историю как Битва за Беркхемстед Коммон. В 1870 году сэр Роберт Хантер (позже соучредитель Национального фонда в 1895 году) и Общество сохранения общин добились успеха в судебном процессе, который обеспечил защиту Беркхемстед Коммон и других открытых пространств, которым угрожало ограждение. В 1926 году община была приобретена Национальным фондом. К середине XIX века большая часть незащищенного культурного наследия Британии медленно разрушалась. Даже добросовестные археологи, такие как Уильям Гринвелл, раскапывали объекты практически без попыток их сохранения, а к 1870-м годам Стоунхендж подвергся растущей угрозе. Туристы откалывали части камней или вырезали свои инициалы на скалах. Частные владельцы памятника решили продать землю Лондонской и Юго-Западной железной дороге, которая заявила, что памятник "сейчас никому не нужен". Джон Любок, депутат парламента и ботаник, стал защитником национального наследия страны. В 1872 году он лично купил частные земли, на которых находились древние памятники в Эйвбери, Сильбери-Хилл и других местах, у владельцев, которые угрожали расчистить их для строительства жилья. Вскоре он начал кампанию в парламенте за принятие законодательства, защищающего памятники от разрушения. Это в конечном итоге привело к принятию Закона о защите древних памятников 1882 года при либеральном правительстве Уильяма Гладстона, ставшего важной законодательной вехой. Первым инспектором, назначенным правительством на эту должность, был археолог Август Питт Риверс. Это законодательство было воспринято консервативными политическими кругами как серьезное посягательство на права собственности владельцев, и, следовательно, инспектор имел право только выявлять находящиеся под угрозой объекты и предлагать их купить у владельца с его согласия. Закон распространялся только на древние памятники и явно не охватывал исторические здания или сооружения. В 1877 году Общество по защите древних зданий было основано дизайнером в стиле «искусства и ремесла» Уильямом Моррисом для предотвращения разрушения исторических зданий, а затем в 1895 году был создан Национальный фонд, который покупал поместья у их владельцев для сохранения. Закон о защите древних памятников 1882 года предоставлял правовую защиту только доисторическим объектам, таким как древние курганы. Закон о защите древних памятников 1900 года пошел дальше, предоставив правительственным комиссарам по работам и местным окружным советам право защищать более широкий спектр объектов. Дальнейшие обновления были внесены в 1910 году. Замок Таттершалл в Линкольншире, средневековый усадебный дом, был выставлен на продажу в 1910 году, сохранив свои величайшие сокровища – огромные средневековые камины. Однако, когда замок купил американец, камины были демонтированы и упакованы для отправки. Бывший вице-король Индии, Джордж Керзон, 1-й маркиз Керзон из Кедлстона, был возмущен этим вандализмом и вмешался, чтобы выкупить замок и восстановить камины. После общенационального поиска они были наконец найдены в Лондоне и возвращены на место. Он восстановил замок и завещал его Национальному фонду после своей смерти в 1925 году. Его опыт в Таттершалле побудил лорда Керзона добиваться принятия более строгих законов о защите наследия в Британии, что привело к принятию Акта о консолидации и внесении поправок в Закон о древних памятниках 1913 года. Новая структура предусматривала создание Совета по древним памятникам для надзора за защитой таких памятников. Совету были предоставлены полномочия, с одобрения парламента, издавать охранные ордера для защиты памятников и расширять общественный доступ к ним. Термин «памятник» был расширен, чтобы включать окружающие его земли, что позволяло защищать более широкий ландшафт.

In England, antiquarian interests were a familiar gentleman's pursuit since the mid 17th century, developing in tandem with the rise in scientific curiosity. Fellows of the Royal Society were often also Fellows of the Society of Antiquaries. Many historic sites were damaged as the railways began to spread across the UK, these sites included Trinity Hospital and its church in Edinburgh, Furness Abbey, Berwick and Northampton Castle, as well as the ancient walls of York, Chester and Newcastle. In 1833 Berkhamsted Castle became the first historic site in England to be officially protected by statute, under the London and Birmingham Railway Acts of 18331837, though the new railway line in 1834 did demolish the castle's gatehouse and outer earthworks to the south. In 1847 the Shakespeare Birthplace Trust was formed by a private Act of Parliament to prevent the Stratford property's sale to American showman P. T. Barnum. Another early preservation event also occurred at Berkhamsted. In 1866, Lord Brownlow who lived at Ashridge House, tried to enclose the adjoining Berkhamsted Common with 5 feet (2 m) steel fences in an attempt to claim it as part of his estate. In England from early Anglo Saxon times, Common land was an area of land which the local community could use as a resource. Across England between 1660 and 1845, 7 million acres of Common land had been enclosed by private land owners by application to parliament. On the night of 6 March 1866, Augustus Smith MP led gangs of local folk and hired men from London's East End in direct action to break the enclosure fences and protect Berkhamsted Common for the people of Berkhamsted in what became known nationally as the Battle of Berkhamsted Common. In 1870, Sir Robert Hunter (later co founder of the National Trust in 1895) and the Commons Preservation Society succeed in legal action that ensured protection of Berkhamsted Common and other open spaces threatened with enclosure. In 1926 the common was acquired by the National Trust. By the mid 19th century, much of Britain's unprotected cultural heritage was being slowly destroyed. Even well meaning archaeologists like William Greenwell excavated sites with virtually no attempt at their preservation, Stonehenge came under increasing threat by the 1870s. Tourists were chipping off parts of the stones or carving their initials into the rock. The private owners of the monument decided to sell the land to the London and South Western Railway who stated that the monument was "not the slightest use to anyone now". John Lubbock, an MP and botanist emerged as the champion of the country's national heritage. In 1872 he personally bought private land that housed ancient monuments in Avebury, Silbury Hill and elsewhere, from the owners who were threatening to have them cleared away to make room for housing. Soon, he began campaigning in Parliament for legislation to protect monuments from destruction. This finally led to the legislative milestone under the Liberal government of William Gladstone of the Ancient Monuments Protection Act 1882. The first government appointed inspector for this job was the archaeologist Augustus Pitt Rivers. This legislation was regarded by conservative political elements as a grave assault on the individual rights of property of the owner, and consequently, the inspector only had the power to identify endangered landmarks and offer to purchase them from the owner with his consent. The Act only covered ancient monuments and explicitly did not cover historic buildings or structures. In 1877 the Society for the Protection of Ancient Buildings was founded by the Arts and Crafts designer William Morris to prevent the destruction of historic buildings, followed by the National Trust in 1895 that bought estates from their owners for preservation. The Ancient Monuments Protection Act 1882 had only given legal protection to prehistoric sites, such as ancient tumuli. The Ancient Monuments Protection Act 1900 took this further by empowering the government's Commissioners of Work and local County Councils to protect a wider range of properties. Further updates were made in 1910. Tattershall Castle, Lincolnshire, a medieval manor house had been put up for sale in 1910 with its greatest treasures, the huge medieval fireplaces, still intact. However, when an American bought the house they were ripped out and packaged up for shipping. The former viceroy of India, George Curzon, 1st Marquess Curzon of Kedleston, was outraged at this cultural destruction and stepped in to buy back the castle and reinstall the fireplaces. After a nationwide hunt for them they were finally found in London and returned. He restored the castle and left it to the National Trust on his death in 1925. His experience at Tattershall influenced Lord Curzon to push for tougher heritage protection laws in Britain, which saw passage as the Ancient Monuments Consolidation and Amendment Act 1913. The new structure involved the creation of the Ancient Monuments Board to oversee the protection of such monuments. Powers were given for the board, with Parliamentary approval, to issue preservation orders to protect monuments, and extended the public right of access to these. The term "monument" was extended to include the lands around it, allowing the protection of the wider landscape.

Национальный фонд

Национальный фонд был основан в 1894 году Октавией Хилл, сэром Робертом Хантером и Хардвиком Каноном Ронсли как первая в мире организация подобного рода. Его официальная цель: сохранение в интересах нации земель и строений (включая здания), обладающих красотой или исторической ценностью, а в отношении земель – сохранение их естественного облика, особенностей, а также животного и растительного мира. Также сохранение мебели, картин и движимого имущества любого рода, представляющего национальный, исторический или художественный интерес. В первые годы деятельности Фонд был в основном занят защитой открытых пространств и различных зданий, находящихся под угрозой. Первым приобретением стал Динас Олеу – участок земли на вершине утеса над Бармутом в Уэльсе, пожертвованный в 1895 году. Два других участка, приобретенных Фондом в первые годы, впоследствии стали природоохранными заповедниками: Уикен-Фен в Кембриджшире и Блейкени-Пойнт в Норфолке. Белый Барроу на равнине Солсбери стал первым археологическим памятником Фонда, приобретенным в 1909 году за 60 фунтов стерлингов. Акцент на загородных домах и садах, которые сейчас составляют большинство наиболее посещаемых объектов, появился в середине XX века, когда стало ясно, что частные владельцы многих из этих поместий больше не в состоянии содержать их.

Английское наследие

English Heritage, созданная в 1983 году, является зарегистрированной благотворительной организацией, которая заботится о Национальной коллекции наследия Англии. Она включает в себя более 400 исторических зданий, памятников и объектов Англии, охватывающих более 5000 лет истории. В ее портфель входят Стоунхендж, Дуврский замок, замок Тинтагель и наиболее хорошо сохранившиеся участки Вала Адриана. Изначально English Heritage было операционным названием исполнительного органа государственного управления Великобритании, официально именуемого Комиссией по историческим зданиям и памятникам Англии, который управлял национальной системой охраны наследия и ведал рядом исторических объектов. Он был создан для объединения функций действовавших ранее организаций, возникших в результате длительного государственного участия в охране наследия. В 1999 году организация объединилась с Королевской комиссией по историческим памятникам Англии и Национальным реестром памятников (Англия), объединив ресурсы для выявления и обследования исторической среды Англии. 1 апреля 2015 года English Heritage была разделена на две части: Historic England, которая унаследовала нормативные и охранные функции прежней организации, и новый English Heritage Trust – благотворительный фонд, который стал управлять историческими объектами и принял операционное название и логотип English Heritage. Правительство Великобритании выделило новому фонду грант в размере 80 миллионов фунтов стерлингов для его становления как независимого траста, хотя исторические объекты остались в государственной собственности. Законы о планировании городов и сельской местности 1944 и 1947 годов установили систему внесения зданий, представляющих особую архитектурную или историческую ценность, в список; к 2017 году в Национальном списке наследия Англии, который ведется Historic England, было зарегистрировано 377 700 зданий.

Нидерланды

Виктор де Стюерс общепризнанно считается человеком, положившим начало охране памятников в Нидерландах. В 1875 году был создан первый государственный департамент по охране культурного наследия, и де Стюерс был назначен первым юридическим секретарем в Министерстве внутренних дел, возглавив новый Департамент искусств и наук. Он был движущей силой организации Monumentenzorg (Фонд по охране исторических памятников), способствовал основанию Рейксмузеума (Национального музея) и Рейксархива (Национального архива). Однако национальное законодательство об охране памятников появилось только в XX веке. В 1961 году был принят Закон о памятниках ("Monumentenwet"). В нем определялось, что любое физическое здание или пространство, которому не менее пятидесяти лет и которое "представляет всеобщий интерес благодаря своей красоте, научному значению или социальной ценности", подлежит сохранению. В 1988 году этот закон был заменен Законом о памятниках 1988 года ("Monumentenwet 1988"), а в 2015 году – Законом о наследии ("Erfgoedwet"). В 1973 году была основана НПО Monumentenwacht ("Монументенвахт") с целью обеспечения профилактического обслуживания исторических зданий. Как и большинство программ по охране памятников в Нидерландах, эта программа децентрализована и управляется на провинциальном уровне. Владельцы объектов культурного наследия могут подписаться на услуги Monumentenwacht и получать регулярные визиты для проведения осмотров. Расходы покрываются за счет сочетания государственных и провинциальных субсидий. Особым видом охраны, практикуемым в Нидерландах, является охрана морского наследия. Морская торговля была специализацией голландцев, которая во многом сформировала их культуру, и поскольку страна на 50% находится ниже уровня моря, история Нидерландов тесно связана с водой. В Амстердаме и Роттердаме есть морские музеи, рассказывающие об истории голландского морского наследия, однако юридической документации о том, как его сохранять, немного. Например, по словам Сары Дромгул, по всему миру встречаются обломки кораблей Голландской Ост-Индской компании, которые по-прежнему являются собственностью Нидерландов, но правительство Нидерландов редко берет на себя ответственность за это имущество, находящееся за пределами их территории.

Victor de Stuers is widely considered the man who started historic preservation in the Netherlands. In 1875 the first national department for conservation was established and de Stuers was appointed as the first legal secretary at the Ministry of Home Affairs as chief of the brand new Department of Arts and Sciences. He was the driving force behind Monumentenzorg (Foundation for Historic Preservation), helped found the Rijksmuseum (National Museum) and the Rijksarchief (National Archives). However, it was not until the 20th century that there was national legislation on historic preservation. In 1961 the Monumentenwet ("Monuments Act") was passed. It defined that any physical building or space that was at least fifty years old and "which are of general interest because of their beauty, their meaning to science or their social value" and must thus be preserved. In 1988 this Act was replaced by the Monumentenwet 1988 ("Monuments Act 1988") and in 2015 by the Erfgoedwet ("Heritage Law"). In 1973, the NGO Monumentenwacht ("Monument Watch") was founded with the purpose of providing preventative measures of maintenance for historic buildings. As the majority of the historic preservation programs in the Netherlands, this program is decentralized, managed on the provincial level. Owners of heritage buildings can subscribe to the services of Monumentenwacht and receive regular visits for inspection. The costs are covered through a combination of national and provincial subsidies. A special kind of preservation that takes place in the Netherlands is the preservation of maritime heritage. Maritime trade was the Dutch specialty which shaped much of their culture and as a country that is 50% under sea level the Dutch history is closely intertwined with water. There are maritime museums in both Amsterdam and Rotterdam that tell the story of the Dutch maritime heritage, but there is not much legal documentation on how to preserve it. For example, according to Sarah Dromgoole, shipwrecks from The Dutch East India Company are found all around the world, which are still property of the Netherlands, but the Dutch government rarely takes responsibility for this property that is found outside of their territory.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах одним из первых начинаний в области сохранения исторического наследия стал государственный исторический объект "Штаб-квартира Вашингтона" в Ньюбурге, штат Нью-Йорк. Этот объект отличается тем, что он был первым, признанным и функционирующим как исторический объект штатом США, начиная с 1850 года. Еще одним ранним проектом по сохранению исторического наследия стало сохранение поместья Маунт-Вернон Джорджа Вашингтона в 1858 году. Основанная в 1889 году, организация Preservation Virginia (ранее известная как Association for the Preservation of Virginia Antiquities), базирующаяся в Ричмонде, штат Вирджиния, была первой в США общенациональной организацией по сохранению исторических памятников. Американское общество по охране живописных и исторических мест было создано в 1895 году как первая американская организация подобного рода в Соединенных Штатах, не ограничивавшая свою деятельность одним историческим местом или объектом. Общество действовало как национальная организация для: защиты природных ландшафтов и сохранения исторических достопримечательностей; сохранения памятников и документов прошлого и настоящего; возведения мемориалов и популяризации живописной красоты Америки. Чарльз Питерсон был влиятельной фигурой в середине 20-го века, основав Historic American Buildings Survey (HABS), консультируя по созданию Национального исторического парка Независимости, помогая в организации первой программы магистратуры по сохранению исторического наследия в Соединенных Штатах в Колумбийском университете и являясь автором публикаций. Архитектурная фирма Simons & Lapham (Альберт Саймонс и Сэмюэл Лапхэм) активно поддерживала первое в стране постановление о сохранении исторических памятников в Чарльстоне, Южная Каролина, в 1930 году, предоставив городу нормативную базу для предотвращения разрушения его исторических зданий. В 1925 году усилия по сохранению исторических зданий Французского квартала в Новом Орлеане привели к созданию комиссии Vieux Carré, а затем – к принятию постановления о сохранении исторического наследия. Национальный фонд сохранения исторических памятников США, еще одна частная некоммерческая организация, начал свою деятельность в 1949 году с небольшого количества объектов и разработал цели, направленные на "обеспечение лидерства, образования, пропаганды и ресурсов для сохранения разнообразного исторического наследия Америки и возрождения наших общин" в соответствии с миссией фонда. В 1951 году фонд взял на себя ответственность за свой первый музейный объект – плантацию Вудлоун в Северной Вирджинии. Впоследствии двадцать восемь объектов стали частью Национального фонда, представляя культурное разнообразие американской истории. В Нью-Йорке разрушение станции Пенсильвания в 1964 году потрясло многих по всей стране и побудило их поддержать сохранение исторического наследия. 1960-е годы оказались благоприятными благодаря новым законам и международным соглашениям, которые расширили охрану "от древних памятников до целых районов и зданий, которым всего несколько десятилетий". На международном уровне в 1965 году был основан Фонд всемирных памятников, базирующийся в Нью-Йорке, для сохранения исторических объектов по всему миру. Под руководством Джеймса Марстона Фича в 1964 году в Колумбийском университете была открыта первая программа высшего образования по сохранению исторического наследия, которая стала образцом для создания большинства других программ магистратуры в этой области. До 1980 года появились и другие программы: магистратура по планированию сохранения в Корнелле (1975 г.); магистратура по сохранению исторического наследия в Университете Вермонта (1975 г.); магистратура по изучению сохранения исторического наследия в Бостонском университете (1976 г.); магистратура по сохранению исторического наследия в Восточном Мичиганском университете (1979 г.) и магистратура изобразительных искусств по сохранению исторического наследия – одна из первых программ в Колледже искусств и дизайна Саванны. Джеймс Марстон Фич также оказал руководство и поддержку в создании степени магистра по изучению сохранения в Школе архитектуры Университета Талейн в 1996 году. Программа магистратуры по консервации зданий предлагается Школой архитектуры в Политехническом институте Ренсселера в Трое, штат Нью-Йорк. В 2005 году Университет Клемсона и Колледж Чарльстона создали программу магистратуры, базирующуюся в Чарльстоне, штат Южная Каролина. Первые программы бакалавриата (B.A.) появились в 1977 году в колледже Гучер и Университете Роджера Уильямса (тогда называвшемся колледжем Роджера Уильямса), за которыми последовал Колледж Мэри Вашингтон в 1979 году. По состоянию на 2013 год в Соединенных Штатах насчитывалось более пятидесяти программ по сохранению исторического наследия, предлагающих сертификаты, степени младшего специалиста, бакалавра и магистра. Под руководством Хорхе Отеро Пайлоса в 2018 году в Высшей школе архитектуры, планирования и сохранения Колумбийского университета была основана первая докторская программа (PhD) по сохранению исторического наследия в Соединенных Штатах.

In the United States one of the first historic preservation efforts was the Washington's Headquarters State Historic Site, in Newburgh, New York. This property has the distinction of being the first ever property designated and operated as a historic site by a U. S. state, having been so since 1850. Another early historic preservation undertaking was that of George Washington's Mount Vernon in 1858. Founded in 1889, the Richmond, Virginia based Preservation Virginia (formerly known as the Association for the Preservation of Virginia Antiquities) was the United States' first statewide historic preservation group. The American Scenic and Historic Preservation Society was formed in 1895 as the first American organization of its kind in the United States that did not limit its activities to a single historic place or object. The Society operated as a national organization to: protect the natural scenery and the preservation of historic landmarks; to preserve landmarks and records of the past or present; to erect memorials and promote appreciation of the scenic beauty of America. Charles E. Peterson was an influential figure in the mid 20th century establishing the Historic American Buildings Survey (HABS), advising on the establishment of Independence National Historical Park, helping with the first graduate degree program in historic preservation in the United States at Columbia University, and author. The architectural firm of Simons & Lapham (Albert Simons and Samuel Lapham) was an influential supporter of the nation's first historic preservation ordinance in Charleston, South Carolina in 1930, affording that city a regulatory means by which to prevent the destruction of its historic building stock. In 1925, efforts to preserve the historic buildings of the French Quarter in New Orleans led to the creation of the Vieux Carré Commission and later, to the adoption of a historic preservation ordinance. The US National Trust for Historic Preservation, another privately funded non profit organization, began in 1949 with a handful of structures and has developed goals that provide "leadership, education, advocacy, and resources to save America's diverse historic places and revitalize our communities" according to the Trust's mission statement. In 1951 the Trust assumed responsibility for its first museum property, Woodlawn Plantation in northern Virginia. Twenty eight sites in all have subsequently become part of the National Trust, representing the cultural diversity of American history. In New York City, the destruction of Pennsylvania Station in 1964 shocked many nationwide into supporting preservation. The 1960s proved advantageous with new laws and international agreements extending preservation "from ancient monuments to whole districts and buildings a few decades old." On an international level, the New York based World Monuments Fund was founded in 1965 to preserve historic sites all over the world. Under the direction of James Marston Fitch, the first advanced degree historic preservation program began at Columbia University in 1964. It became the model on which most other graduate historic preservation programs were created. Many other programs were to follow before 1980: M. A. in Preservation Planning from Cornell (1975); M. S. in Historic Preservation from the University of Vermont (1975); M. S. in Historic Preservation Studies from Boston University (1976); M. S. in Historic Preservation from Eastern Michigan University (1979) and M. F. A. in Historic Preservation was one of the original programs at Savannah College of Art & Design. James Marston Fitch also offered guidance and support towards the founding of the Master of Preservation Studies Degree within the Tulane School of Architecture in 1996. The M. Sc. in Building Conservation degree program is offered by the School of Architecture at Rensselaer Polytechnic Institute in Troy, New York. In 2005, Clemson University and the College of Charleston created an M. S. degree program based in Charleston, SC. The first undergraduate programs (B. A.) appeared in 1977 from Goucher College and Roger Williams University (then called Roger Williams College), followed by Mary Washington College in 1979. as of 2013 there were more than fifty historic preservation programs offering certificates, associate, bachelor's, and master's degrees in the United States. Under the direction of Jorge Otero Pailos, the first PhD in Historic Preservation in the United States was founded at Columbia Graduate School of Architecture, Planning and Preservation in 2018.

Исторические районы

Исторический район в Соединенных Штатах – это группа зданий, сооружений, объектов или территорий, признанных одним из нескольких уполномоченных органов на различных уровнях исторически или архитектурно значимыми. Объекты в историческом районе обычно подразделяются на две категории: ценно формирующие и не ценно формирующие. Размеры районов значительно варьируются: одни включают сотни объектов, другие – лишь несколько. Федеральное правительство США определяет исторические районы через Министерство внутренних дел под эгидой Службы национальных парков. Федерально признанные исторические районы включаются в Национальный реестр исторических мест. Исторические районы позволяют сельским территориям сохранять свою самобытность благодаря программам по сохранению исторического наследия. К ним относятся программы "Главная улица", которые могут использоваться для реконструкции центров сельских населенных пунктов. Использование программ сохранения исторического наследия в качестве инструмента экономического развития для местных органов власти в сельских районах позволило некоторым из них использовать свою историю и развивать туристический рынок, который, в свою очередь, обеспечивает финансирование для поддержания экономической стабильности, которой эти районы в противном случае не достигли бы. Аналогичная концепция существует в Соединенном Королевстве: зона охраны определяется в соответствии с Законом о планировании (об объектах, внесенных в список памятников, и зонах охраны) 1990 года для защиты территории, на которой расположены здания, представляющие архитектурный или культурно-исторический интерес.

Национальные парки

Министерство внутренних дел США объявило несколько районов Морристауна, штат Нью-Джерси, первым историческим парком в системе национальных парков страны. Он получил название Национальный исторический парк Морристаун. В этом поселении существовали постоянные поселения, датируемые 1715 годом, и его называют военной столицей Американской революции. Здесь находится множество исторических мест и объектов. Парк включает в себя три основных участка в Морристауне. В Соединенном Королевстве посол США Джеймс Брайс высоко оценил систему национальных парков и активно выступал за её создание в Великобритании. Однако, значительных результатов это не принесло, пока в начале XX века растущее общественное давление со стороны Ассоциации любителей пеших прогулок и других организаций не привело к принятию Закона о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года.

Австралия

Все крупные города Австралии имеют учреждения и законодательство по охране исторического и культурного наследия, действующие с середины и конца 1970-х годов, хотя разрушение или полный снос исторических зданий продолжается в большинстве австралийских городов и по сей день, при условии одобрения городского совета или органов планирования, особенно за пределами центральных районов, в исторических кварталах. Мельбурн был основан в 1835 году и значительно обогатился и процветал после золотой лихорадки 1850-х годов, что привело к строительному буму: возводились крупные здания для общественных нужд, такие как библиотеки, суды, школы, церкви и офисы. Это привело к тому, что Мельбурн стал известен как "Чудесный Мельбурн", обладая самой большой коллекцией викторианской архитектуры за пределами Англии. Однако в последующие годы, с возвращением тысяч австралийских солдат с полей сражений после окончания Первой мировой войны, возникло чувство новой гордости и стремление забыть тяжелые дни войны и дистанцироваться от викторианского прошлого, которое некоторые считали "немодным" или "устаревшим". Городской совет Мельбурна, несомненно, был воодушевлен этой новой националистической гордостью и разработал планы по модернизации города, включавшие увеличение предельной высоты зданий и удаление некоторых элементов викторианской кованой ограды. В годы, предшествовавшие Второй мировой войне, фирма Whelan the Wrecker уже снесла тысячи строений как в городе, так и в пригородах, поскольку Мельбурн все больше осознавал влияние международного модернизма. Некролог Джеймса Пола Уилана, опубликованный в 1938 году, указывает на то, что его компании была поставлена задача снести до 98% зданий, подлежащих сносу, только в городе. Распространение международного модернизма привело к новому подходу, который ценил замену старых, сложных и неэффективных зданий новыми. Ранним примером этого стал закон города Мельбурна 1954 года, который предписывал снос всех чугунных навесов, считавшихся опасными и старомодными, с целью "очистки" города перед летними Олимпийскими играми 1956 года. Сидней (старейший город Австралии) также пострадал от периода международного модернизма и понес значительные потери своей викторианской архитектуры, что продолжалось вплоть до 1980-х годов. С 1950-х годов многие красивые здания из песчаника и кирпича были снесены архитекторами и застройщиками, которые строили на их месте "коричневые бетонные монстры". В 1980-х годах появились "неуклюжие имитации фасадов, лишенные связности и художественной ценности". В австралийских городах, таких как Сидней и Мельбурн, в 1970-х годах вступили в силу "зеленые запреты", а федеральное правительство учредило в 1975 году Австралийскую комиссию по наследию (AHS) на основании Закона об Австралийской комиссии по наследию 1975 года, как первый орган, занимающийся управлением природным и культурным наследием Австралии, до ее упразднения в 2004 году. Комиссия отвечала за Ведомость национального наследия. Список национального наследия Австралии был создан в 2003 году. В 2016 году в Мельбурне возникли споры после незаконного ночного сноса исторического ирландского паба Corkman, в результате чего министр планирования штата добился через Викторианский административный трибунал решения о восстановлении двухэтажного паба. Владельцы участка были оштрафованы на 1,325 миллиона австралийских долларов после признания вины. В городе Аделаида в 1980-х годах вспыхнули массовые общественные протесты в связи с кампанией 1983 года по спасению отеля "Аврора" на площади Хиндмарш, который был рекомендован для включения в реестр городского наследия, но был отклонен, поскольку участок предназначался для застройки. Протест привел к созданию организации Aurora Heritage Action, Inc. (AHA), которая стала самой активной группой лоббистов в Аделаиде в течение десятилетия, часто сотрудничая с ассоциациями жителей и позднее с Национальным трастом. Несмотря на призывы правительств защитить традиционный облик Аделаиды, капитал стал более доступен для развития. Значительный рост объемов строительства с 1987 года усилил сопротивление дальнейшему сносу исторических зданий Аделаиды. Местные советы и лоббисты стремились расширить понятие наследия для защиты исторических кварталов по всему городу, даже если здания в этих кварталах не соответствовали критериям для включения в список наследия. Правительство Бэннона медленно реагировало на общественный запрос и внесло изменения в Закон о планировании (1982) в 1989 году, введя исторические (охранные) зоны. Город Аделаида, не регулируемый Законом о планировании, попытался создать аналогичную схему, известную как инициатива по сохранению облика города, что привело к одной из самых ожесточенных политических дискуссий в истории совета.

All of Australia's major cities have had historic or heritage preservation establishments and legislation in place since the mid to late 1970s, though destruction or outright demolition of historic buildings continues in most Australian cities to this day, subject to council or planning approval, particularly outside of the city centres in historic neighbourhoods. Melbourne was founded in 1835 and grew enormously in wealth and prosperity following the 1850s gold rush, which resulted in a construction boom: large edifices were erected to serve as public buildings such as libraries, court houses, schools, churches, and offices. This led to a period where Melbourne became known as "Marvellous Melbourne", boasting the largest collection of Victorian architecture outside of England. However, in the years that followed, and as the thousands of Australian soldiers arrived back from the battlefields following the end of World War I there emerged a sense of renewed pride and a willingness to forget the dark days of war and distance Australian from its Victorian origins, considered "unfashionable" or "outdated" by some. The Council of the City of Melbourne was no doubt buoyed by this new nationalistic pride and put in place schemes to modernize the city which included increasing the building height limit and removing some of the Victorian era cast ironwork. In the years leading up to World War II the Whelan the Wrecker firm had already pulled down thousands of structures in both the city and surrounding suburbs, as Melbourne became particularly conscious of International Modernism. James Paul Whelan's obituary of 1938 suggests that his company had the task of demolishing up to 98% of buildings marked for removal in the city alone. The rise of this International Modernism saw a new approach that valued replacing older, elaborate inefficient buildings with new ones. An early example of this was a City of Melbourne by law in 1954 that mandated the demolition of all posted cast iron verandas, thought to be dangerous as well as old fashioned, in order to 'clean up' the city before the 1956 Summer Olympics. Sydney (Australia's oldest city) was also affected by the International Modernism period and also suffered an extensive loss of its Victorian architecture, something that subsisted well into the 1980s. From the 1950s onwards, many of Sydney's handsome sandstone and masonry buildings were wiped away by architects and developers who built "brown concrete monstrosities" in their place. The 1980s saw "uncomfortable pastiches of facades with no coherence and little artistic merit". Green bans in Australian cities such as Sydney and Melbourne came into effect in the 1970s and the Australian Heritage Commission (AHS), was established by the Federal Government in 1975 by the Australian Heritage Commission Act 1975 as the first body to manage natural and cultural heritage in Australia until its demise in 2004. It was responsible for the Register of the National Estate. The Australian National Heritage List was established in 2003. Controversy arose in 2016 in Melbourne after the historic Corkman Irish Pub was illegally demolished overnight, resulting in the State Planning Minister pursuing an order (via the Victorian Administrative Appeals Tribunal) for the two story pub to be rebuilt. The site owners were fined AUD$1.325 million after pleading guilty to the process. In the city of Adelaide, large public protests erupted in the 1980s regarding the 1983 campaign to save the Aurora Hotel in Hindmarsh Square, which had been recommended for listing on the city heritage register but refused because the site was to be redeveloped. The protest led to the emergence of Aurora Heritage Action, Inc. (AHA), which became the most vocal heritage lobby group in Adelaide during the decade, often working in cooperation with residents' associations and later the National Trust. While governments were urged to protect the traditional character of Adelaide, capital became more widely available for development. The large increase in property development from 1987 increased opposition to further demolition of Adelaide's historic buildings. Local councils and lobbyists alike aimed to expand the horizon of heritage to protect historic precincts across the city, even if buildings within those precincts did not warrant heritage listing. The Bannon government slowly responded to public demand and introduced historic (conservation) zones through a revision to the Planning Act (1982) in 1989. Not regulated by the Planning Act, the City of Adelaide endeavoured to create on a similar scheme, which became known as the townscape initiative, facilitating one of the most destructive political debates in the council's history.

Канада

В Канаде фраза "охрана наследия" иногда рассматривается как специфический подход к работе с историческими местами и объектами, а не как общая концепция сохранения. "Сохранение" понимается как более общий термин, охватывающий любые действия или процессы, направленные на защиту элементов, определяющих характер культурного ресурса, с целью сохранения его исторической ценности и продления срока его существования. Историческим объектам в Канаде может быть присвоен специальный статус одним из трех уровней власти: федеральным правительством, правительством провинции или муниципальным правительством. Фонд наследия Канады является ведущей канадской организацией, занимающейся защитой зданий и ландшафтов, представляющих историческую ценность.

Израиль

В Израиле в настоящее время действует два закона, касающихся охраны исторического наследия: Закон о древностях Государства Израиль (1978) и Закон о планировании и строительстве (1965). Оба закона были адаптированы из британского законодательства, действовавшего во время британского мандата на Палестину. Однако эти законы не являются исчерпывающими и имеют ограниченную сферу действия: Закон о древностях распространяется только на здания или артефакты, датируемые периодом до 1700 года до н.э. Таким образом, усилия по обнаружению и защите объектов, более древних, чем 1700 год до н.э., хорошо защищены, в то время как объекты более поздних исторических периодов не подпадают под действие этого закона. Закон о планировании и строительстве регулирует общее управление и регулирование землепользования в Израиле. В него неоднократно вносились изменения и дополнения, касающиеся охраны наследия, но на протяжении многих лет он не соблюдался, и многие исторические объекты были разрушены, поскольку государство отдавало приоритет развитию и экономическим интересам. В 1960-х годах проблема охраны наследия стала привлекать внимание общественности, и в ответ на разрушение Герцлийской еврейской гимназии (одного из первых учебных заведений в Израиле) в 1959 году волна шока и возмущения вызвала широкие общественные дебаты. В 1984 году по рекомендации Кнессета и Комитета по образованию был создан Совет по сохранению объектов культурного наследия в Израиле. Его цели включают в себя поиск остатков исторических поселений, их защиту и консервацию, а также разработку принципов сохранения, специфичных для исторических условий Израиля и соответствующих международным стандартам. Ранее Совет действовал в рамках Общества охраны природы в Израиле, но в 2008 году был зарегистрирован как независимая некоммерческая организация. Сегодня это организация, ответственная за большинство проектов по охране исторического наследия, а также за усилия по внесению поправок в действующее законодательство для создания всеобъемлющей и эффективной системы охраны наследия в Израиле. Отдельные усилия по охране наследия также предпринимаются израильскими силами обороны (ЦАХАЛ). ЦАХАЛ провел обследование 94 военных баз и обнаружил, что около 80 из них содержат объекты, представляющие историческую ценность, для каждой из этих баз разработан план сохранения. ЦАХАЛ работает над поддержанием этих зданий в надлежащем состоянии и донесением их ценности до военнослужащих, дислоцированных на этих базах. Среди этих зданий – объекты, связанные с тамплиерами, старые военные базы, использовавшиеся британцами или немцами, а также здания периода Османской империи.

In Israel, there are currently two laws concerning historic preservation, Antiquities Law of the State of Israel (1978) and Planning and Building Law (1965). Both laws were adapted from the British law that was implemented during the British Mandate of Palestine. However, these laws are not comprehensive and limited in scope: the Antiquities Law only applies itself to buildings or artifacts dated before 1700 BC. So while efforts discovering and protecting anything older than 1700 BC are well protected, anything from later historical periods is not under the protection of this law. The Planning and Building Law discusses the overall management and regulation of land use in Israel. It has been through several changes and amendments specifically regarding preservation, but over the years it hasn't been enforced and many historical sites were destroyed, as the state was prioritizing developmental and economic interests. During the 1960s, the issue of preservation was gaining public awareness, and as a response to the destruction of Herzliya Hebrew Gymnasium (one of the first educational institutions in Israel) in 1959, a wave of shock and anger led to extensive public debate. In 1984, The Council for Conservation of Heritage Sites in Israel was established, at the recommendation of the Knesset and the Committee of Education. Its aims include locating remains of historic settlements, protect and conserve them as well as developing conservation principles that are specific to Israel's historic situations and are aligned with international standards. The council used to operate under the Society for the Protection of Nature in Israel but in 2008 registers as an independent non profit. Today, it is the organization responsible for the most historical preservation endeavors as well as efforts to add amendments to existing laws to provide a comprehensive and effective framework for preservation in Israel. A different, separate effort in preservation comes from the Israeli Defense Force (IDF). The IDF surveyed 94 military bases and found that about 80 of them include sites worth preserving, and for each of these bases there is a preservation plan. The IDF is working towards maintaining these building as well as communicating their value to the soldiers in these bases. Buildings include Knights Templar sites, old military bases used by the British or German or buildings from the Ottoman period.

ЮНЕСКО (международная)

Согласно Конвенции ЮНЕСКО о Всемирном наследии 1972 года, ландшафты и объекты, представляющие выдающуюся всемирную ценность, могут быть объявлены объектами Всемирного наследия. Конвенция о Всемирном наследии охватывает охрану исторического наследия в рамках категории «культурного наследия». В соответствии со статьей 1 Конвенции, памятники, комплексы зданий и объекты, «обладающие выдающейся всемирной ценностью с точки зрения истории, искусства или науки», подлежат признанию культурным наследием. Одним из условий такого признания является наличие у государства, выдвигающего объект, надлежащих правовых, научных, технических, административных и финансовых мер для выявления, защиты, сохранения, представления и реабилитации объектов Всемирного наследия. Однако, согласно статье 6 Конвенции, хотя суверенитет государства, на территории которого расположен объект, не должен быть нарушен, государство признает, что защита объектов наследия является обязанностью всего международного сообщества. Комитет Всемирного наследия, являющийся коллегиальным органом Конвенции о Всемирном наследии, отвечает за практическую реализацию Конвенции, а также за управление и принятие решений об использовании Фонда Всемирного наследия. Комитет также имеет решающее слово при определении включения объекта в Список Всемирного наследия. Комитет собирается ежегодно и состоит из представителей 21 государства-участника. Годовые отчеты, содержащие обзоры принятых решений, результаты, рабочие документы и различные отчеты, находятся в открытом доступе на сайте Всемирного наследия. Международным партнером ЮНЕСКО является Международный комитет «Голубой щит». На национальном и международном уровнях существует широкое сотрудничество с организациями «Голубой щит» и миротворческими силами Организации Объединенных Наций для обеспечения устойчивого сохранения культурных ценностей. Уникальным для Соединенных Штатов является требование федерального законодательства, закрепленное в поправках к Национальному закону о сохранении исторических памятников 1966 года, согласно которому все владельцы собственности, которая может быть объявлена объектом Всемирного наследия, должны дать согласие на такое признание. Фактически, именно поэтому, среди всех государств-участников Конвенции о Всемирном наследии, в США нет городских объектов Всемирного наследия, поскольку невозможно получить 100% согласие владельцев для объектов, состоящих из нескольких частных владений. Большинство объектов Всемирного наследия в США находятся в федеральной собственности.

According to UNESCO's 1972 World Heritage Convention, landscapes and sites of outstanding universal value can be designated as World Heritage Sites. The World Heritage Convention encompasses historic preservation under the category of "cultural heritage". According to Article 1 of the convention, monuments, groups of buildings, and sites "which are of outstanding universal value from the point of view of history, art or science" are to be designated cultural heritage. A requirement of such designation is that the designating nation has appropriate legal, scientific, technical, administrative and financial measures in place to identify, protect, conserve, present, and rehabilitate world heritage sites. However, according to Article 6 of the convention, while sovereignty of the State where the site is located is not to be compromised, the State acknowledges that protection of heritage sites is a duty of the entire international community. The World Heritage convention's counterpart, The World Heritage Committee, is the body responsible for the practical implementation of the convention as well as managing and deciding how to use the World Heritage Fund. The committee also gets to have the final say when determining whether a property will be included in the World Heritage List. The Committee meets once a year and includes representatives from 21 states that are part of the States Parties. Yearly reports are available to the public on the World Heritage website and include outlines of decisions made, outcomes, working documents and various reports. International partner of UNESCO is Blue Shield International. From a national and international perspective, there are many cooperations with Blue Shield organizations and with United Nations peacekeeping to ensure the sustainable existence of cultural assets. Unique to the United States is the requirement in federal law, stipulated in the amended National Historic Preservation Act of 1966, that all owners of property that would be designated as World Heritage must provide consent to this treatment. Functionally, this is the reason why, out of all signatories to the World Heritage Convention, the US has no urban World Heritage Sites because it is impossible to gain 100% owner consent for sites with multiple, privately owned properties. The majority of World Heritage sites in the US is owned by the federal government.

Международный совет по памятникам и объектам (ICOMOS) (международный)

Международный совет по охране памятников и достопримечательностей, разрабатывая международную доктрину по сохранению, распространяет международные руководящие принципы обращения с историческими зданиями и местами.

Служба национальных парков (США)

В соответствии с Законом о сохранении исторических памятников 1966 года (и с поправками), министр внутренних дел Соединенных Штатов обязан создавать и поддерживать Национальный реестр исторических мест, оказывать поддержку государственным управлениям по охране исторического наследия посредством грантов и обучения, содействовать реализации федеральной программы налоговых льгот для реабилитации исторических объектов, осуществлять Конвенцию о всемирном наследии, а также обеспечивать обучение и просвещение в области сохранения исторического наследия. Министр внутренних дел делегировал все эти полномочия Службе национальных парков. Служба национальных парков несет ответственность за разработку и реализацию большей части федеральной политики в области сохранения исторического наследия в США, включая Национальный реестр, стандарты министра внутренних дел и требования к квалификации специалистов.

Консультативный совет по сохранению исторических памятников (ACHP) (США)

Национальный закон о сохранении исторических и культурных памятников 1966 года (NHPA) также учредил новое федеральное агентство – Консультативный совет по сохранению исторических и культурных памятников, состоящий из председателя и членов общественности, назначаемых президентом США. Другие члены ACHP назначаются в соответствии с законом. Миссия ACHP, согласно NHPA, заключается в «содействии сохранению, приумножению и устойчивому использованию разнообразного исторического и культурного наследия нашей страны, а также предоставлении консультаций президенту и Конгрессу по вопросам национальной политики сохранения исторического и культурного наследия». ACHP также отвечает за реализацию нормативных актов, регулирующих процедуру рассмотрения в рамках раздела 106 (т.е. «оценки воздействия на окружающую среду») в соответствии с NHPA.

Историческая Англия (Великобритания)

Историческая Англия — это исполнительный государственный орган Великобритании, финансируемый Департаментом цифровых технологий, культуры, средств массовой информации и спорта. Она занимается защитой исторической среды Англии путём сохранения и внесения в списки исторических зданий, включения древних памятников в реестр, регистрации исторических парков и садов, а также предоставления консультаций центральным и местным органам власти.

Парки Канады (Канада)

Парки Канады, являющиеся частью правительства Канады, управляют 48 национальными парками страны, тремя национальными морскими охраняемыми районами, 172 национальными историческими местами, одним национальным городским парком и одним национальным памятником. Парки Канады уполномочены "охранять и представлять общественности национально значимые образцы природного и культурного наследия Канады, а также способствовать пониманию, признанию и наслаждению ими способами, обеспечивающими сохранение их экологической и исторической целостности для нынешнего и будущих поколений".

Природные условия и старение

По мере старения охраняемого объекта различные природные процессы и риски оказывают воздействие на его конструкции. Многие из них учитывались на протяжении истории в традиционных методах строительства и сохранения. Тем не менее, выветривание, износ и другие процессы могут со временем представлять угрозу для здания и, следовательно, требуют устранения посредством мониторинга, профилактических мер и, при необходимости, ремонта. Эти процессы и риски включают в себя факторы, обусловленные природными условиями (например, изменения влажности, экстремальные температуры, сильные ветры, характеристики почвы и уровень грунтовых вод), разрушение материалов (например, воздействие растительности и насекомых, эрозия, выветривание, усадка конструкций) и природные бедствия (например, смещение грунта, оползни, землетрясения и проседание, наводнения, пожары и штормы). Мерами противодействия являются применение технологий и методов раннего предупреждения и мониторинга, использование традиционных и современных профилактических решений непосредственно на объекте, надлежащее техническое обслуживание с использованием квалифицированного персонала, а также меры по подготовке и смягчению последствий стихийных бедствий. Это включает в себя установку систем молниезащиты, отслеживание прогнозов погоды и подготовку к экстремальным погодным условиям, регулярные осмотры и техническое обслуживание конструкций зданий, контроль влажности и температуры с использованием соответствующих систем ОВКВ, а также мониторинг смещения грунта, подземной влажности и состояния фундаментов с помощью георадара или электротомографии.

Демографические данные о профессионалах, волонтерах и студентах в этой области

Историческая сохранность – одна из наименее разнообразных областей с точки зрения расовой и этнической принадлежности среди всех профессий, связанных со средой обитания. 99% специалистов по сохранению – белые; 85% студентов программ исторической сохранности в высших учебных заведениях идентифицируют себя как белые/не испаноязычные, 1,0% – как коренные американцы, 2,3% – как азиаты, 2,8% – как афроамериканцы, а 6,4% – как латиноамериканцы или латиноамериканского происхождения. По состоянию на 2018 год среди преподавателей исторических программ, имеющих постоянную должность или должность на пути к ней и занимающихся преподавательской деятельностью не менее чем на 50%, нет афроамериканцев, коренных народов и практически нет представителей цветных рас. Большинство добровольцев, участвующих в комиссиях по сохранению, также белые.

Изменение климата

Историческое сохранение исходит из предположения, что можно контролировать физическую реальность здания или места посредством непрерывных вмешательств, чтобы поддерживать материал, форму и значение, связанные с этими местами. Изменение климата, особенно повышение уровня моря и связанные с ним экстремальные погодные явления (например, ураганы), представляет угрозу для многих исторических зданий и мест. Во многих случаях здания невозможно сохранить на прежнем месте из-за этих проблем; доктрина сохранения и, в некоторых случаях, нормативные акты препятствуют перемещению зданий на возвышенности без сопутствующей утраты исторической целостности (или исторической достоверности), что создает неразрешимую дилемму, которую эта область пока не смогла преодолеть.

Сохранение, ориентированное на людей

В начале 2000-х годов серия публикаций Института сохранения Гетти, посвященных сохранению, ориентированному на ценности, способствовала активизации научных дебатов о фундаментальных ценностях, определяющих деятельность по сохранению исторического наследия, особенно в контексте взаимодействия с общественностью и государственной политикой (например, законы, нормативные акты, руководства). Сохранению, ориентированному на ценности, предшествовали дискуссии в археологии 1990-х годов о необходимости перехода от процессуальной археологии к постпроцессуальной археологии. Оба этих направления выступают за отход от позитивизма и сциентизма в практике выявления, интерпретации и сохранения/консервации движимого и недвижимого наследия в сторону более эмансипированных онтологических подходов, основанных на социальных науках. Сохранение, ориентированное на людей, исходит из идеи, что ценности и смыслы, которые общество придает своему наследию как форме локальных знаний, имеют такое же значение, как и ценности и смыслы, определяемые квалифицированными специалистами, такими как архитектурные историки и археологи. Сохранение, ориентированное на людей, включает в себя концепцию «Авторизованного дискурса о наследии» (АДД), разработанную Лаураджейн Смит в ее книге «Использование наследия». АДД описывает систему коммуникации, используемую в практике и политике сохранения архитектурного наследия, в которой «надлежащее сохранение наследия и связанных с ним ценностей является прерогативой экспертов, поскольку только они обладают необходимыми способностями, знаниями и пониманием для выявления внутренней ценности и знаний, заключенных в исторически значимых объектах и местах». АДД составляет основу политики сохранения, формируемой и поддерживаемой местными, региональными и федеральными органами власти. Многие концепции, лежащие в основе сохранения, ориентированного на людей, соответствуют необходимости устранения недостатков в области разнообразия, инклюзивности, равенства и справедливости в политике и практике. Хотя Национальный фонд сохранения исторических памятников США публично поддержал сохранение, ориентированное на людей, ни одно местное, региональное или федеральное агентство в Соединенных Штатах не опубликовало каких-либо материалов, руководств или рекомендаций, касающихся сохранения, ориентированного на людей, и не произошло никаких изменений в политике. Однако в Великобритании в 2000 году министр культуры, средств массовой информации и спорта и министр окружающей среды, транспорта и регионов опубликовали работу «Сила места», которая положила начало обсуждению в политических кругах вопросов сохранения ценностей и внедрения концепций социальных наук в практику сохранения архитектурного наследия. За ней последовала публикация Департамента культуры, средств массовой информации и спорта «Защита наследия в XXI веке», которая продолжила развивать аргументы в пользу реформирования политики в отношении исторической среды Великобритании. Эти публикации и последовавшие за ними общественные дебаты привели к некоторым изменениям в политике, которые правительство Великобритании внесло для переориентации практики сохранения исторической среды на принципы, ориентированные на людей.

In the early 2000s, a series of publications on "values centered" preservation by the Getty Conservation Institute helped to catalyze a scholarly debate on the underlying values that drive the historic preservation enterprise, especially in relation to the public and policy (e. g., laws, regulations, guidelines). Values centered preservation was, in turn, preceded by earlier discussions in archaeology, in the 1990s, on the need to move from processual archaeology to postprocessual archaeology. What both of these movements advocate is a move from positivism and scientism in the practice of identifying, interpreting, and preserving/conserving movable and immovable heritage toward more emancipatory ontological orientations centered in the social sciences. People centered preservation embraces the idea that the values and meanings held by the public for their own heritage, as a form of local knowledge, has as much significance as the values and meanings held by conventionally trained experts, such as architectural historians and archaeologists. People centered preservation embraces the concept of the "Authorized Heritage Discourse" (AHD), established by Laurajane Smith in her book, Uses of Heritage. The AHD describes a system of communication used in built heritage practice and policy in which "the proper care of heritage, and its associated values, lies with the experts, as it is only they who have the abilities, knowledge and understanding to identify the innate value and knowledge contained at and within historically important sites and places." The AHD forms the core of preservation policy created and sustained by local, state, and federal government. Many of the concepts inherent in people centered preservation align with the need to address deficits in diversity, inclusion, equity, and justice in policy and practice. While the US National Trust for Historic Preservation has publicly embraced people centered preservation, in the United States, no local, state, or federal agency has issued any publications, guidance, or recommendations related to people centered preservation and there have been no policy changes. In the UK, however, in 2000, the Secretary of State for Culture Media and Sport and the Secretary of State for the Environment, Transport and the Regions published The Power of Place, which began to open policy discussions around values based preservation and the introduction of social science concepts in built heritage conservation practice. This was followed by Heritage Protection for the 21st Century, published by the Department for Culture, Media and Sport, which continued to refine policy reform arguments in the treatment of the historic environment in the UK. These publications, and the resulting public debate, did result in some policy changes that the UK government made to move practice related to the conservation of the historic environment toward a people centered orientation.

Другие проблемы

Хотя усилия по сохранению могут принести пользу владельцам исторических зданий, например, в виде налоговых льгот и субсидий, существуют и недостатки. Один из них заключается в том, что после признания района исторически охраняемым, объемы строительства в нем снижаются. В долгосрочной перспективе это может повлиять на стоимость недвижимости и инвестиции в жилье как в самом районе, так и в соседних. Другая проблема заключается в том, что здания, подлежащие исторической охране, иногда все еще заняты. В некоторых случаях невозможность внесения изменений в здание может создавать опасные или нездоровые условия для жильцов. Неверно полагать, что любые изменения или ремонт невозможны, однако владельцу здания необходимо получать разрешение у соответствующего общества по охране памятников, что значительно замедляет процесс. Конкретные правила зависят от страны. Для сохранения культурного наследия необходимо учитывать местные исторические и политические условия. Исторические объекты, хранящиеся в галереях, музеях и архивах, подвержены воздействию мелких частиц, которые представляют собой как эстетическую проблему, так и фактор химического разрушения.