Уильям Джон Лайн: Австралийский политик и "Ошибка Хопетуна"

Введение

Австралийский политик (1844–1913)

Сэр Уильям Джон Лайн (англ. Sir William John Lyne, 6 апреля 1844 – 3 августа 1913) – австралийский политик, занимавший пост премьер-министра Нового Южного Уэльса с 1899 по 1901 год, а затем – федеральный министр в кабинетах Эдмунда Бартона и Альфреда Дикина. Наиболее известен как фигура в так называемой «ошибке Хоптуна», неожиданно получив предложение сформировать первое правительство Австралии, но оказавшийся неспособным это сделать. Лайн родился в земле Ван-Димена, в семье фермера-скотовода. В возрасте 20 лет он и его двоюродный брат основали овцеводческую ферму в Северо-Западном Квинсленде. Однако, через несколько лет он вернулся домой и устроился на работу в органы местного самоуправления. В 1875 году Лайн переехал в Новый Южный Уэльс, приобрел ферму недалеко от Альбери и стал заметной фигурой в общественной жизни. В 1880 году он был избран в колониальное Законодательное собрание, а в 1885 году впервые вошел в состав кабинета министров при Джордже Диббсе. Он был членом Протекционистской партии и одним из главных противников сторонников свободной торговли Генри Паркса и Джорджа Рида. В 1895 году Лайн был избран лидером протекционистов и стал лидером оппозиции в Новом Южном Уэльсе. Он временно отошел от руководства в 1898 году, но вернулся к этой должности в следующем году и возглавил правительство, сформированное коалицией с Лейбористской партией. Лайн руководил энергичным и прогрессивным правительством, инициировав ряд важных социальных реформ. Он считал проект конституции несправедливым по отношению к Новому Южному Уэльсу и поддержал голосование против его принятия на референдумах 1898 и 1899 годов. В 1900 году лорд Хоптун (вступающий в должность генерал-губернатор) предложил Лайну возглавить первое национальное правительство Австралии. Хоптун опирался на прецедент, созданный во время Канадской конфедерации, когда премьер-министр крупнейшей колонии становился премьер-министром новой федерации. Однако Лайн не получил поддержки от ведущих сторонников федерации и был вынужден уступить это место Эдмунду Бартону. Лайн стал министром внутренних дел в правительстве Бартона, а затем министром торговли и таможни и казначеем в правительстве Альфреда Дикина. Лайн выступал против создания новой Либеральной партии Содружества в 1909 году и до конца своей карьеры оставался независимым депутатом, поддерживая правительство лейбористов Эндрю Фишера. Он потерял свой мандат на выборах 1913 года и скончался несколько месяцев спустя.

Sir William John Lyne KCMG (6 April 1844 – 3 August 1913) was an Australian politician who served as Premier of New South Wales from 1899 to 1901, and later as a federal cabinet minister under Edmund Barton and Alfred Deakin. He is best known as the subject of the so called "Hopetoun Blunder", unexpectedly being asked to serve as the first Prime Minister of Australia but proving unable to form a government. Lyne was born in Van Diemen's Land, the son of a pastoral farmer. When he was 20, he and cousin took up a sheep station in North West Queensland. However, he moved back home after a few years and found work in local government. Lyne moved to New South Wales in 1875, buying a station near Albury and becoming prominent in community affairs. He was elected to the colonial Legislative Assembly in 1880, and first entered cabinet in 1885 under George Dibbs. He was a member of the Protectionist Party, and a major opponent of free traders Henry Parkes and George Reid. Lyne was elected leader of the Protectionists in 1895, and became Leader of the Opposition in New South Wales. He stood aside in 1898, but returned as leader the following year and became premier at the head of a coalition with the Labor Party. Lyne led an energetic and progressive government, instituting a number of major social reforms. He considered the draft constitution to be too unfavourable to New South Wales and supported the "no" vote at the 1898 and 1899 referendums. In 1900, Lyne was asked by Lord Hopetoun (the incoming governor general) to lead Australia's first national government. Hopetoun was relying on the precedent established at Canadian Confederation, where the premier of the largest colony became the prime minister of the new federation. However, Lyne had no support from leading federationists and was forced to relinquish the honour to Edmund Barton. Lyne became Minister for Home Affairs in Barton's government, and was later Minister for Trade and Customs and Treasurer under Alfred Deakin. Lyne opposed the formation of the new Commonwealth Liberal Party in 1909 and spent the rest of his career as a crossbencher, supporting Andrew Fisher's Labor government. He lost his seat at the 1913 election and died a few months later.

Ранние годы

Лайн родился в Грейт-Свонпорте, Ван-Дименс-Лэнд (ныне Суонси, Тасмания). Он был старшим сыном Джона Лайна, фермера-скотовода, который впоследствии с 1880 по 1893 год заседал в Тасманской Палате собрания. Он получил образование в колледже Хортона в Россе, а затем занимался с частным репетитором. В середине 1860-х годов он покинул Тасманию в возрасте двадцати лет, чтобы освоить землю в северном Квинсленде. Он путешествовал с Генри Штейглицем и разбил лагерь на реке Грегори, прежде чем отправиться на арендованную землю Роклендс, принадлежащую Джорджу Сазерленду, на реке Джорджина. Там Лайн участвовал в перестрелке с местными аборигенами, где один из его спутников выстрелил и попал в группу бумерангов, которые испугали аборигенов и заставили их бежать. Не найдя климат подходящим для себя, он вернулся в Тасманию через год. Он устроился клерком в совет Гламоргана. По прошествии десяти лет, в 1875 году Лайн снова отправился на материк и занял землю в Камберооне, недалеко от Албери, в Новом Южном Уэльсе.

Политика Нового Южного Уэльса

Лайн был членом парламента от округа Хьюм в Законодательном собрании Нового Южного Уэльса с 1880 года. Являясь протекционистом, он занимал должность секретаря по общественным работам в 1885 году и с 1886 по 1887 год, а также должность секретаря по земельным вопросам в 1889 году. С 1891 по 1894 год он вновь стал секретарем по общественным работам в третьем министерстве Джорджа Диббса. Лайн был убежденным протекционистом и упорно боролся за высокие тарифы. Он также активно поддерживал расширение железнодорожной сети и продвигал строительство линии Калкерн — Корова в своем избирательном округе. Джордж Рид выиграл выборы 1895 года от имени сторонников свободной торговли, а Лайн стал лидером оппозиции, поскольку Диббс потерял свой мандат. В сентябре 1898 года Лайн уступил лидерство в оппозиции Эдмунду Бартону после его вступления в парламент. Однако в течение двенадцати месяцев раскол в правительстве свободной торговли Джорджа Рида из-за вопроса о федерации сделал возможным формирование протекционистского правительства меньшинства при условии, что Лайн заменит Бартона, и, соответственно, Лайн вновь возглавил протекционистов в августе 1899 года. Лайн был назначен премьер-министром в результате скандала. Рид поручил Джону Кэшу Нильду подготовить доклад о пенсиях по старости и обещал лидеру Лейбористской партии, что не выплатит Нильду вознаграждение без одобрения парламента. Выяснив, что работа оказалась гораздо более объемной, чем он предполагал, Нильд попросил и получил аванс в ожидании голосования. Лайн, внеся умелую поправку в вотум недоверия, практически лишил Лейбористскую партию возможности поддержать Рида, тем самым настроив Лейбористскую партию, обладавшую решающим голосом, против Рида. Лайн стал премьер-министром, согласившись с реформами, предложенными Лейбористской партией. Лайн обещал Лейбористской партии конкретные реформы и принял 85 законов в период с июля по декабрь 1900 года, включая установление времени закрытия розничных магазинов, регулирование угольных шахт и оказание помощи шахтерам, пострадавшим в результате несчастных случаев, введение пенсий по старости и прогрессивного налога на наследство. Он публично выступал против федерации на референдуме 1898 года, а на втором референдуме 1899 года был единственным делегатом от Нового Южного Уэльса, все еще не удовлетворенным поправленным законопроектом. Джордж Рид, премьер-министр, открыто заявил о своей поддержке федерации, и второй референдум показал значительное большинство голосов «за».

Lyne was the member for Hume in the New South Wales Legislative Assembly from 1880. A Protectionist, he was Secretary for Public Works in 1885 and from 1886 to 1887 and Secretary for Lands in 1889. From 1891 to 1894, he became Secretary for Public Works again in the third ministry of George Dibbs. Lyne was a strong protectionist and fought hard for a high tariff. He also strongly supported railway expansion and pressed on with the building of the Culcairn to Corowa line in his own electorate. George Reid won the 1895 election on behalf of free traders, and Lyne became Leader of the Opposition as Dibbs had lost his seat. In September 1898 Lyne vacated the leadership of the opposition to Edmund Barton on the latter's entry into parliament. But within twelve months the fracturing of George Reid's free trade government by the issue of Federation made possible a protectionist minority government as long as Lyne replaced Barton, and accordingly Lyne resumed leadership of protectionists in August 1899. Lyne was hastened into the premiership by scandal. Reid had entrusted John Cash Neild with a preparation of a report upon old age pensions, and he had promised the leader of the Labor Party that he would give Neild no payment for this without the sanction of Parliament. Finding that the work was much greater than he expected, Neild had asked for and obtained an advance in anticipation of a vote. Lyne, by a clever amendment of a vote of want of confidence, made it practically impossible for the Labor party to support Reid, thus aligning the Labor Party who held the balance of power against Reid. Lyne became Premier by agreeing to reforms proposed by the Labor Party. Lyne promised the Labor Party specific reforms and he passed 85 Acts between July and December 1900, including early closing of retail shops, coal mines regulation and miners' accident relief, old age pensions and graduated death duties. He publicly advocated No in the referendum of 1898, and in the second referendum of 1899, the only New South Wales convention representative still dissatisfied with the amended bill. George Reid, the premier, had declared himself whole heartedly on the side of federation, and the second referendum showed a substantial majority on the "Yes" side.

Федеральная политика

Будучи премьер-министром крупнейшей колонии, Лайн считал себя вправе стать первым премьер-министром Австралии, когда колонии объединились в федерацию в январе 1901 года. Это соответствовало прецеденту, установленному при создании Канадской конфедерации три десятилетия назад. Генерал-губернатор, лорд Хопэтон, разделял это мнение и предложил Лайну эту должность в декабре 1900 года, чтобы тот возглавил временное правительство, которое должно было действовать до первых федеральных выборов. Однако, поскольку Лайн выступал против федерации, большинство влиятельных политиков, в частности Альфред Дикин, сообщили Хопэтону, что они не будут работать под его руководством. Когда стало ясно, что Лайн не сможет сформировать правительство, он вернул Хопэтону свои полномочия. В конечном итоге Хопэтон был вынужден согласиться с мнением большинства, согласно которому премьер-министром должен стать Эдмунд Бартон, лидер движения за федерацию. Неудача Лайна в формировании правительства вошла в историю как «Ошибка Хопэтоуна». Лайн стал министром внутренних дел в кабинете Бартона 1 января 1901 года и был избран в первый федеральный парламент как член от избирательного округа Хьюм в марте 1901 года. Он отвечал за Закон о избирательном праве Содружества 1902 года (предшествовавший Избирательному закону Содружества), включая введение всеобщего избирательного права для женщин и создание государственной службы Содружества. Это ознаменовало окончательную победу сторонников протекционизма над приверженцами свободной торговли и положило конец основному политическому разногласию в Австралии до образования федерации.

Правительство слияния

В ноябре 1908 года Лейбористская партия отозвала свою поддержку Дикину, и Фишер сменил его на посту премьер-министра, занимая его до июня 1909 года, когда Дикин и Кук объединились и сформировали так называемое правительство «Фьюжн». Лайн обвинил Дикина в предательстве и после этого стал независимым протекционистом. Его резкие осуждения бывшего друга продолжались все 11 месяцев существования кабинета, но Дикин не отвечал на них. На выборах в апреле 1910 года Лейбористская партия одержала убедительную победу, и Лайн был избран независимым кандидатом, поддерживающим лейбористов. Однако Лайн потерял свое место на выборах в мае 1913 года, когда Лейбористская партия уступила оппозиционной Либеральной партии Содружества.

Личная жизнь

После смерти своей первой жены Марты, урожденной Шоу, Лайн вновь женился в 1911 году на Саре Джейн Олден. Сэр Уильям Лайн скончался в пригороде Сиднея Дабл-Бей в 1913 году. Его пережили сын и три дочери от первого брака, а также вторая жена и её дочь. Леди Лайн умерла в Канберре в 1961 году и похоронена на кладбище Воден.

Почести

Лайн был произведен в рыцари-командоры Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (KCMG) в 1900 году. Федеральный избирательный округ Лайн и пригород Канберры Лайнем названы в его честь.