Введение
Сьюдад-Хуарес (/US//s//juː/, /d//ɑː//d// /'/h//w//ɑːr//ɛ//z/ syooDAHD HWARez, sjuˈðað ˈxwaɾes; "Город Хуарес"), обычно называемый просто Хуарес (Lipan: Tsé Táhú'ayá), является самым густонаселенным городом в мексиканском штате Чихуахуа. До 1888 года он был известен как Эль-Пасо-дель-Норте ("Северный проход"). Он является административным центром муниципалитета Хуарес, с населением около 2,5 миллиона человек. Хуарес расположен на реке Рио-Гранде (Рио-Браво-дель-Норте), к югу от Эль-Пасо, штат Техас, США. Вместе с прилегающими территориями города формируют агломерацию Эль-Пасо – Хуарес, второй по величине двунациональный мегаполис на границе между Мексикой и США (после Сан-Диего – Тихуаны), с общим населением более 3,4 миллиона человек. Четыре международных пункта пропуска соединяют Сьюдад-Хуарес и Эль-Пасо: мост Америк, международный мост Ислета-Сарагоса, мост Пасо-дель-Норте и мост на улице Стэнтон. В общей сложности по этим мостам было совершено 22 958 472 пересечений в 2008 году, что делает Сьюдад-Хуарес важным пунктом въезда и транзита в США для всего центрального севера Мексики. В городе развивается промышленный центр, состоящий в основном из более чем 300 предприятий макиладора (сборочных заводов), расположенных в городе и его окрестностях. Согласно статье в New York Times за 2007 год, Сьюдад-Хуарес "поглощал больше новых промышленных площадей, чем любой другой город Северной Америки".
История
Когда испанские исследователи XVII века искали путь через южные Скалистые горы, францисканский монах Гарсия де Сан-Франциско основал Сьюдад-Хуарес в 1659 году как "Эль-Пасо-дель-Норте" ("Северный проход"). Миссия Гвадалупе де лос Мансос в Эль-Пасо дель Рио дель Норте стала первым постоянным испанским поселением в этом районе в 1660-х годах. Францисканские монахи основали общину, которая приобрела все большее значение, поскольку через нее проходила торговля между Санта-Фе и Чиуауа. Древесина для первого моста через Рио-Гранде была привезена из Санта-Фе, штат Нью-Мексико, в конце XVIII века. Первоначальное население, состоявшее из мансос, сума, хумано и других коренных жителей юга, привезенных испанцами из Центральной Новой Испании, росло вокруг миссии. В 1680 году, во время восстания Пуэбло, большинство пиро-пуэбло и часть народа тива из ветви пуэбло стали беженцами. Для тигуа была основана миссия в Ислета-дель-Сур. Поселения пиро-пуэбло колониальной эпохи вдоль Эль-Камино-Реаль, к югу от миссии Гваделупа, включали миссии Реаль де Сан-Лоренцо, Сенеку-дель-Сур и Сокорро-дель-Сур. Президио Нуэстра-Сеньора-дель-Пилар-дель-Пасо-дель-Рио-Норте был основан в 1683 году рядом с миссией. Население всего округа составляло около 5000 человек в 1750 году, когда апачи атаковали другие родные города и ранчо вокруг миссий. Для противодействия им были созданы дополнительные президио. Одно президио, Сан-Эльзарио, было основано недалеко от Эль-Порвенира в 1774 году, где оно оставалось до переезда в 1788 году в нынешний Сан-Элизарио, штат Техас, где вокруг этого президио выросло поселение. Другим был Президио Сан-Фернандо-де-Карризаль, основанный в 1774 году в поселении Сан-Фернандо, которое стало современным Каррисалем, Чиуауа. В 1909 году Диас и Уильям Говард Тафт планировали провести саммит в Сьюдад-Хуаресе и Эль-Пасо – историческую первую встречу между президентами Мексики и США, а также первый случай, когда президент США пересек границу с Мексикой. Однако напряженность возросла по обе стороны границы из-за спорной полосы Шамисаль, соединяющей Сьюдад-Хуарес с Эль-Пасо, хотя предполагалось, что она будет нейтральной территорией без флагов во время саммита. Для обеспечения безопасности были вызваны техасские рейнджеры, 4000 американских и мексиканских солдат, агенты Секретной службы США, агенты ФБР и федеральные маршалы США. Фредерик Рассел Бернхэм, знаменитый следопыт, был назначен начальником 250 частных охранников, нанятых Джоном Хейсом Хаммондом. 16 октября, в день саммита, Бернхэм и рядовой К. Р. Мур, техасский рейнджер, обнаружили мужчину со спрятанным пистолетом, стоящего у здания Торговой палаты Эль-Пасо вдоль маршрута процессии. Бернхэм и Мур захватили, разоружили и арестовали убийцу всего в нескольких футах от Диаса и Тафта.
Мексиканская революция
К 1910 году город был крупнейшим пограничным городом Мексики. В связи с этим он имел стратегическое значение во время Мексиканской революции. В мае 1911 года около 3000 революционных бойцов под предводительством Франсиско И. Мадеро осадили Сьюдад-Хуарес, гарнизоном которого были 500 регулярных федеральных солдат под командованием генерала Хуана Хосе Наварро. Силы Наварро поддерживали 300 гражданских ополченцев и местная полиция. После двух дней ожесточенных боев большая часть города перешла под контроль повстанцев, а выжившие федеральные солдаты отступили в казармы. Затем Наварро официально сдался Мадеро. Захват ключевого пограничного города на раннем этапе революции не только позволил революционным силам ввозить оружие и припасы из Эль-Пасо, но и ознаменовал начало конца для деморализованного режима Диаса. В последующие годы конфликта Панчо Вилья и другие революционеры боролись за контроль над городом (и за доходы от Федерального таможенного дома), разрушая большую его часть во время сражений в 1911 и 1913 годах. Значительная часть населения покинула город в период с 1914 по 1917 год. Туризм, азартные игры и легкая промышленность способствовали восстановлению города с 1920-х по 1940-е годы. Серия мэров в 1940–1960-х годах, таких как Карлос Вильяреаль и Рене Маскаренас Миранда, положила начало периоду высокого роста и развития, основанного на программе развития приграничной индустриализации PRONAF.
Украшение
Программа благоустройства преобразила центр города, возведя серию арочных портиков вокруг главной площади и оформив основные общественные здания, такие как городская поликлиника, центральная пожарная станция и мэрия, в неоколониальном стиле. Собор, построенный в 1950-х годах, придал центру города колорит центральной Мексики благодаря своим резным башням и элегантному куполу, однако структурные проблемы потребовали его реконструкции в 1970-х годах. К 1970 году население города достигло примерно 400 000 человек. В 1984 году в городе произошел инцидент с радиацией после того, как частная медицинская компания незаконно приобрела аппарат для лучевой терапии. Аппарат был демонтирован, продан на металлолом, а затем переплавлен для производства шести тысяч тонн арматуры (используемой для усиления конструкций зданий), что привело к облучению тысяч людей. В последние десятилетия Хуарес значительно вырос из-за массового притока людей, ищущих работу на предприятиях макиладора. В город переехали и другие технологические компании, такие как Технический центр Delphi Corporation, крупнейший в Западном полушарии, где работает более 2000 инженеров. Широкое распространение получили обширные трущобные районы, известные как колонии. Хуарес имеет давнюю и печально известную историю наркоторговли и связанного с ней жестокого насилия. Первый мексиканский картель, возглавляемый Игнасией Яссо, базировался в этом городе и на некоторое время контролировал значительную часть пограничной наркоторговли. В настоящее время Картель Хуареса контролирует маршруты в Хуаресе. Насилие, связанное с наркоторговлей, привело к более чем 1000 нераскрытых убийств молодых женщин в период с 1993 по 2003 год.
Экспортная биржа
Хуарес известен как ведущий экспортный город. Международные продажи Хуареса в 2020 году составили 54,9 млрд долларов США, что на 13,7 процента больше, чем в предыдущем году. Продукцией с наибольшим объемом международных продаж в 2020 году были машины и устройства для обработки данных, не включенные в другие категории (22,8 млрд долларов США), электрические провода и кабели (3,89 млрд долларов США) и приборы и инструменты, используемые в медицинских науках (2,78 млрд долларов США). Международные закупки Хуареса в 2020 году составили 48,3 млрд долларов США, что на 16,7 процента больше, чем в предыдущем году. Продукцией с наибольшим объемом международных закупок в 2020 году были электронные интегральные схемы (9,96 млрд долларов США), детали и аксессуары для машин (8 млрд долларов США) и машины и устройства для обработки данных, не включенные в другие категории (4,51 млрд долларов США). Рекордный максимум – , а рекордный минимум – .
Городской пейзаж
В Сиудад-Хуаресе много состоятельных районов, таких как Кампестре, Кампос-Элисеос и Мисьон-де-Лос-Лагос. Другие районы, включая Анапра, Чавеня и Анауак, можно отнести к более неблагополучным, а остальные районы Хуареса населены преимущественно средним и рабочим классом, например, Инфонавит, Лас-Мисьонес, Валье-де-Хуарес, Линдависта, Алтависта, Гвадалахара, Галеана, Флорес-Магон, Мариано Эскобедо, Лос-Ногалес и Индепенденсия.
Демография
В период с 1960-х по 1990-е годы в Хуаресе наблюдался высокий рост населения, частично обусловленный созданием макиладорас. Завершение программы "Брасеро" также привело к возвращению рабочих из приграничных городов США через Сьюдад-Хуарес, что способствовало увеличению числа жителей. Среднегодовой прирост населения за десятилетний период [1990–2000] составил 5,3%. По данным переписи населения 2010 года, в городе проживало 1 321 004 человека, а в муниципалитете – 1 332 131 человек. В последние десятилетия город принимал мигрантов из внутренних районов Мексики. По некоторым данным, 32% населения города родом из-за пределов штата Чиуауа, в основном из штатов Дуранго (9,9%), Коауила (6,3%), Вера Cruz (3,7%) и Сакатекас (3,5%), а также из Мехико (1,7%). В статье, опубликованной в сентябре 2010 года в газете The Guardian, о Сьюдад-Хуаресе говорилось: "Около 10 670 предприятий – 40% от общего числа – прекратили свою деятельность. Исследование, проведенное городским университетом, показало, что 116 000 домов были заброшены, а 230 000 человек покинули город".
Правительство
Город управляется муниципальным президентом и советом, состоящим из 18 депутатов. Президент – Круз Перес Куэльяр, победивший на выборах в 2021 году от партии MORENA. В совете представлены шесть национальных партий: PRI, Национальная партия действий, Экологическая партия зеленых Мексики, Партия демократической революции, Лейбористская партия и Партия нового альянса.
Преступность и безопасность
Насилие в отношении женщин в муниципалитете резко возросло в период с 1993 по середину 2000-х годов, и по меньшей мере 400 женщин были объявлены пропавшими без вести. Большая часть насилия в городе связана с противостоянием наркокартелей, прежде всего картелей Хуареса, Халиско и Синалоа. По состоянию на сентябрь 2022 года в результате конфликта погибли 717 человек, в том числе 87 женщин. В 2012 году полиция Хуареса уволила около 800 сотрудников в попытке искоренить коррупцию в своих рядах. Планы по набору кадров, установленные ведомством, предусматривали более чем двукратное увеличение численности личного состава. В 2009 году самозваная группа гражданского ополчения под названием «Командование граждан Хуареса» пригрозила остановить всех причастных к насилию, если правительство не сможет обуздать ситуацию в городе. Представители власти выразили опасения, что подобные действия могут привести к дальнейшей дестабилизации и усилению насилия. В 2008 году генерал Морено и Третья пехотная рота взяли на себя борьбу с картелями в городе. В 2009 году их отстранили, и генерал с 29 своими соратниками находятся под стражей, ожидая суда по обвинениям в убийстве и нарушении гражданских прав. В ответ на эскалацию насилия в городе присутствие мексиканских вооруженных сил и федеральной полиции почти удвоилось. К августу 2009 года в городе находилось более 7500 военнослужащих, усиленных расширенным и полностью укомплектованным муниципальным полицейским управлением. По данным на 2019 год, уровень убийств в Хуаресе занимал второе место в мире – 104 убийства на 100 000 жителей. В статье GQ, опубликованной в августе 2008 года, описывалась подавленная и хаотичная атмосфера, царившая в городе, вызванная множеством факторов, включая нарконасилие, коррупцию в правительстве и бедность. По состоянию на февраль 2022 года количество убийств в городе достигло трехлетнего минимума, составив в общей сложности 1412 убийств в 2021 году. Однако, по оценкам Amnesty International, до 95% насильственных преступлений остаются незарегистрированными, что ставит под сомнение достоверность статистики за 2021 год.
Сокращение преступности
После того, как уровень убийств достиг пика, сделавшего Сьюдад-Хуарес самым опасным городом в мире, насильственные преступления начали снижаться в начале 2010-х годов. В 2012 году число убийств было самым низким с 2007 года, когда разгорелось насилие между картелями Синалоа и Хуареса из-за наркоторговли. Эта тенденция продолжилась в 2015 году, когда было зарегистрировано 300 убийств – самый низкий показатель с 2006 года. Объяснения быстрого снижения насилия включают в себя успех картеля Синалоа в подавлении своих соперников, а также усилия федеральных, региональных и местных властей по борьбе с преступностью и улучшению качества жизни в городе. Причины сокращения преступности остаются предметом дискуссий. Одна из теорий связывает это с соглашениями, заключенными между враждующими группировками о сосуществовании после вывода федеральной полиции в 2011 году. Другая предполагает, что более влиятельная сеть наркоторговцев, такая как картель Синалоа Хоакина "Эль Чапо" Гусмана, могла прийти к власти и восстановить своего рода "порядок среди преступников". Некоторые объясняют это окончанием картельной войны между Хуаресом и Синалоа, арестом или увольнением многих полицейских, связанных с картелями, решениями, достигнутыми в результате взаимодействия между правительством и группой местных лидеров под названием "La Mesa de Seguridad y Justicia", а также созданием подразделения по борьбе с вымогательством, направленным против местных предприятий. Преступность значительно сократилась с 2010 по 2014 год: в 2010 году было совершено 3500 убийств, а в 2014 году – 430. В 2015 году было зарегистрировано всего 311 убийств. Кроме того, американские компании увеличивают инвестиции в Хуарес. Проекты экономического развития города соответствуют исследованиям профессора Университета Беркли Энрико Моретти. Инновационные экономики оказываются более адаптивными к меняющимся технологическим и торговым условиям и более устойчивыми к гражданским беспорядкам, которые в прошлом преследовали Сьюдад-Хуарес. Представители городских властей заявили о планах по развитию туризма в городе.
В популярной культуре
Часть действия фильма «Сикарио» 2015 года происходит в Хуаресе. Песня Боба Дилана «Just Like Tom Thumb's Blues» создана под впечатлением от мрачного изображения Хуареса. Город Сьюдад-Хуарес и убийства женщин, произошедшие там, послужили вдохновением для города Санта-Тереса в романе Роберто Боланьо 2666 (2004). «Как она говорила» – пьеса Исаака Гомеса, основанная на его интервью с людьми, пострадавшими от фемицида в Хуаресе, Мексика. «Первый взгляд на пьесу Исаака Гомеса «The Way She Spoke» за пределами Бродвея», Playbill, 19 июля 2019 года. Песня «Invalid Litter Department» группы At the Drive In из Эль-Пасо посвящена убийствам женщин в Сьюдад-Хуаресе. Действие большинства событий, изображенных в видеоигре 2007 года Tom Clancy's GRAW 2, разворачивается в городе и его окрестностях. Это вызвало недовольство тогдашнего мэра города Гектора Мургиа Лардисабаля, который обвинил издателя игры Ubisoft в создании «негативного образа его города».
Экономика
Региональная корпорация экономического развития Эль-Пасо отметила, что Сьюдад-Хуарес – это мегаполис, поглощающий "больше новых промышленных площадей, чем любой другой город Северной Америки". Группа Financial Times через свое издание The Foreign Direct Investment Magazine ранжировала Сьюдад-Хуарес как "Город будущего" в 2007–2008 годах. Район Эль-Пасо–Хуарес является крупным производственным центром. CommScope, Electrolux, Bosch, Foxconn, Flextronics, Lexmark, Delphi, Visteon, Johnson Controls, Toro, Lear, Boeing, Cardinal Health, Yazaki, Sumitomo и Siemens – это лишь некоторые из иностранных компаний, выбравших Сьюдад-Хуарес для ведения бизнеса. Мексиканский штат Чиуауа часто входит в пятерку штатов Мексики с наибольшим объемом иностранных инвестиций. Многие иностранные розничные сети, банки и предприятия быстрого питания имеют представительства в Хуаресе. В 1990-х годах традиционные кирпичные печи составляли значительную часть неформального сектора экономики. Как правило, они располагались в более бедных районах Хуареса. В печах использовались открытые очаги, при сжигании определенных материалов в которых выделялось большое количество загрязнений воздуха. Наряду с быстрой индустриализацией, небольшие кирпичные печи внесли значительный вклад в высокий уровень загрязнения воздуха в Сьюдад-Хуаресе. Хотя экономика Сьюдад-Хуареса в значительной степени зависела от программы Maquiladora, бизнес-лидеры предприняли инициативы по повышению квалификации рабочей силы и укреплению позиций города в мировой производственной экономике. Technology Hub – это бизнес-инкубатор, работающий с региональными компаниями, реализующий программы по развитию навыков и переходу к автоматизации и Индустрии 4.0.
Печатные газеты
В Хуаресе выходят четыре местные газеты: El Diario, El Mexicano, El PM и Hoy. El Diario de Juárez является основателем El Diario de El Paso. Газета El Norte была пятой, но прекратила работу 2 апреля 2017 года после убийства журналистки Мирославы Брейч. Как объяснила газета, недавние убийства нескольких мексиканских журналистов сделали профессию слишком опасной.
Легкостроительная
El Paso City Lines управляла трамвайной системой в Хуаресе с 1881 по 1974 год.
Тяжелая железная дорога
Дочерняя компания Мексиканской Северо-Западной железной дороги, Эль-Пасо и Юго-Западная железная дорога, простиралась в США до Эль-Пасо, штат Техас, но в настоящее время не осуществляет пассажирские перевозки.
Образование
Согласно последним оценкам, уровень грамотности в городе соответствует среднему показателю по стране: 97,3% людей старше 15 лет умеют читать и писать. Город также является домом для Fab Lab Juarez – учреждения, обучающего людей всех возрастов работе с 3D-принтерами, лазерными резаками, фрезерными станками с ЧПУ и технологиями прототипирования. 5. Кампус Автономного университета Дуранго (UAD).
6. Университет Интермерикано дель Норте, Сьюдад-Хуарес – UIN.
7. Университет Региональ дель Норте URN | Университет Региональ дель Норте.
8. Высшая школа психологии A. C. URN | Университет Региональ дель Норте.
9. Технологический университет Пасо-дель-Норте.