Введение
22 сентября 1951 года в Австралии был проведен референдум о внесении изменений в Конституцию, чтобы наделить парламент полномочиями издавать законы, касающиеся коммунизма и коммунистов, и таким образом дать парламенту возможность принять закон, аналогичный Закону о роспуске Коммунистической партии 1950 года. Референдум не состоялся. Коммунисты приобрели влияние в профсоюзах, а также в культурных и литературных кругах. После попытки национализации австралийских банков в 1948 году лидер оппозиции Роберт Мензис выразил обеспокоенность проникновением коммунистических идей в Лейбористскую партию. Забастовка железнодорожников в Квинсленде в том же году укрепила его в этом мнении. Мензис пообещал, что в случае избрания он запретит коммунизм. 27 июня 1949 года шахтеры объявили забастовку, поддержанную Коммунистической партией и различными профсоюзами. Переговоры между профсоюзами и правительством быстро зашли в тупик, и 1 августа премьер-министр Чифли направил войска Австралийских вооруженных сил для управления шахтами до разрешения спора. К четвертому дню сиднейские доки были перегружены угольными судами, не способными покинуть порт, а погрузка судов серьезно задерживалась из-за проблем с транспортом. К 1 июля правительство рассматривало возможность импорта угля из Великобритании. Он обвинил Лейбористскую партию в симпатиях к коммунизму, приводя в качестве доказательства ее банковское законодательство и регулирование в других сферах экономики. "Голос за лейбористов, – заявил он, – это голос за социалистическую цель". По мнению Мензиса, социализм наносил ущерб свободе и процветанию нации и представлял собой реальную и серьезную угрозу австралийскому образу жизни.
On 22 September 1951, a referendum was held in Australia which sought approval to alter the Australian Constitution to give Parliament the power to make laws regarding communism and communists, so that the Parliament would be empowered to instate a law similar to the Communist Party Dissolution Act of 1950. It was not carried. Communists became prominent in trade unions as well as cultural and literary circles. Following the attempted nationalisation of the Australian Banks in 1948, Opposition Leader Robert Menzies became concerned that communist ideas were infiltrating the Labor Party. A Queensland rail strike in that same year cemented that idea. Menzies vowed that if elected he would outlaw communism. On 27 June 1949, coal miners went out on strike, supported by the Communist Party and various unions. Bargaining quickly broke down between the unions and government and on 1 August, Prime Minister Chifley sent in troops from the Australian Armed Forces to run the mines until the dispute was resolved. By its fourth day, the Sydney docks were congested with coal ships unable to leave the port, the loading of ships being severely delayed by restricted transport. By 1 July the government was examining the possibility of importing coal from Britain. He accused the Labor Party of having communist leanings, citing as proof its banking legislation and regulation in other areas of the economy. "A vote for Labor," he suggested, "is a vote for the socialist objective". Socialism was, according to Menzies, detrimental to the freedom and prosperity of the nation, and to be considered a real and prominent threat to the Australian way of life.
Закон о роспуске коммунистической партии
23 июня 1950 года был представлен законопроект о роспуске Коммунистической партии 1950 года (Cth). В своей речи при представлении законопроекта премьер-министр Мензис зачитал имена 53 членов Коммунистической партии Австралии, назвав их "предательским меньшинством", представлявшим угрозу безопасности нации. Законопроект был принят Палатой представителей, но столкнулся с трудностями при принятии Сенатом, где большинство принадлежало Лейбористской партии. Сенаторы-лейбористы согласились с необходимостью роспуска Коммунистической партии, но выразили опасения по поводу предоставления генерал-губернатору полномочий "признавать" людей коммунистами. Эти опасения усилились после того, как Мензис признал, что в списке членов Коммунистической партии, зачитанном в Палате представителей, содержались ошибки. Лица, включенные в этот список, не допускались к трудоустройству на государственной службе Содружества или в отраслях, считавшихся жизненно важными для обороны Австралии. Содружество утверждало, что закон соответствует конституционным полномочиям, поскольку коммунисты представляли реальную угрозу австралийской безопасности, а революция являлась центральной идеей марксизма. 19 марта 1951 года Суд постановил соотношением голосов 6:1 (при несогласии председателя Латама) о недействительности закона. В своем заключении судья Фуллагар обобщил позицию большинства, написав: "Лейбористская партия решила агитировать за голосование против, несмотря на поддержку законопроекта в Сенате в прошлом году". Считается, что причиной резкого падения поддержки варианта "Да" в опросах общественного мнения Gallup стало отток избирателей среднего класса, симпатизирующих Либеральной партии, от позиции коалиции, в то время как Лейбористская партия сохраняла единство своих рядов. Для принятия конституционных поправок в Австралии обычно требовалась двухпартийная поддержка.
Результаты
+ Результат Избирательный список штатов Выпущенные бюллетени За Против Недействительных голосов % голосов % Новый Южный Уэльс 1 944 219 1 861 147 865 838 47,17 969 868 25 441 Виктория 1 393 556 1 326 024 636 819 48,71 670 513 18 692 Квинсленд 709 328 675 916 373 156 296 019 44,24 6 741 Южная Австралия 442 983 427 253 198 971 47,29 221 763 6 519 Западная Австралия 319 383 305 653 164 989 134 497 44,91 6 167 Тасмания 164 868 158 596 78 154 77 349 49,74 3 093 Вооруженные силы 9 472 6 478 2 917 82 Итого по Содружеству 4 974 337 4 754 589 2 317 927 49,44 2 370 009 66 653 Результаты: получено большинство в трех штатах и общее меньшинство в 52 082 голоса. Не принято.