Миссури в эпоху Гражданской войны: между Союзом и Конфедерацией.

Введение

В преддверии Гражданской войны в США предложение о выходе Миссури из состава Союза вызывало споры из-за неопределённого статуса штата. В марте 1861 года на государственном конвенте Миссури было подано 98 голосов против выхода из Союза, и штат оставался пограничным до отмены рабства в январе 1865 года. На Миссури претендовали как Союз, так и Конфедерация, в штате существовало два соперничающих правительства (конфедеративное правительство, находившееся в изгнании и действовавшее из северного Техаса), и штат направлял представителей как в Конгресс Соединенных Штатов, так и в Конгресс Конфедерации. Несмотря на периодические угрозы со стороны проконфедеративных партизанских отрядов и контроль Конфедерации над южным Миссури в начале войны, к 1862 году правительство Союза установило над Миссури полный контроль, а правительство Миссури, лояльное Конфедерации, функционировало лишь как правительство в изгнании до конца войны, после того как было вытеснено из штата.

Конституционный съезд штата Миссури

После выборов 1860 года губернатором Миссури стал Клейборн Фокс Джексон, симпатизировавший Югу и поддерживавший отделение. На своей инаугурации, в так называемую "Зиму сецессии", Джексон запросил разрешение на созыв государственного конституционного конвента для рассмотрения отношений между Миссури и федеральным правительством. Специальный референдум одобрил созыв Конституционного конвента Миссури, и были избраны делегаты. Вопреки ожиданиям Джексона, ни один открытый сторонник отделения не был избран. В феврале Джексон безуспешно выступал за отделение Миссури перед Государственным конституционным конвентом, созванным для обсуждения этого вопроса под руководством бывшего губернатора Стерлинга Прайса. Большинство жителей Миссури, как и Прайс, в этот момент придерживались "условного юнионизма", то есть не поддерживали отделение и не одобряли войну Соединенных Штатов против Конфедерации. Они проголосовали против отделения 1 марта 1861 года.

Арсенал Сент-Луиса

В начале февраля капитан армии США Натаниэль Лайон был переведен в Миссури и дислоцирован в арсенале Сент-Луиса. Арсенал находился под командованием бревет-майора Питера В. Хагнера и под надзором бригадного генерала Уильяма С. Харни, командующего Департаментом армии США на Западе. Оба офицера считались умеренными в вопросах рабства и межрегионального конфликта администрацией президента Джеймса Бьюкенена, симпатизировавшего рабству и южным штатам. Оба полагали, что политика умиротворения позволит удержать Миссури в составе Союза, при этом Харни имел особенно тесные связи с миссурийской элитой благодаря родственным связям через семью своей жены. Лайон же считал, что конфликт в Миссури неизбежен, и что умиротворение – опасная ошибка. К такому мнению он пришел, основываясь на опыте столкновений с насилием, совершаемым «пограничными хулиганами» Миссури во время событий «Кровавого Канзаса». Арсенал Сент-Луиса, содержавший один из крупнейших запасов военных припасов на Западе, имел огромное стратегическое значение в случае возникновения конфликта в штате. В течение так называемой Зимы сецессии ряд южных штатов отделился от Союза. Кроме того, эти штаты начали захватывать федеральные военные объекты на своей территории, завладевая находящимся там оружием и артиллерией. Хотя Миссури проголосовал против отделения, многие жители штата поддерживали сецессию, и Лайон опасался, что арсенал недостаточно хорошо защищен, чтобы противостоять попытке захвата. Стремясь увеличить численность войск Союза, которые можно было бы привлечь для обороны арсенала, в начале марта 1861 года Лайон начал тайно обучать и вооружать про-союзное ополчение. Это ополчение состояло в основном из немецких иммигрантов, выступавших против рабства, и членов республиканского отделения «Пробудившихся» в Сент-Луисе. Лайона поддерживал конгрессмен Фрэнк Блэр, союзник Авраама Линкольна, имевший влиятельные связи с будущим президентом через своего брата Монтгомери Блэра. После того, как Линкольн призвал войска Союза в преддверии Гражданской войны, Лайон увидел возможность укрепить гарнизон арсенала, призвав про-союзное ополчение в федеральную армию. До этого момента ополчение располагало ограниченным количеством оружия, которое им удалось тайно провезти в Миссури из Иллинойса. Однако к концу марта Хагнер по-прежнему руководил арсеналом, а Харни – Департаментом Запада. Ни Хагнер, ни Харни не поддерживали планы Лайона относительно ополчения, и Хагнер отклонил его просьбы о выдаче оружия из арсенала. После этого Лайон начал оказывать давление на президента через политически влиятельного Блэра, чтобы его назначили новым командующим арсенала. Блэр быстро это сделал, и почти одновременно с началом битвы при Форт-Самтере Харни были отданы приказы об организации федерального ополчения в Миссури. После того, как Харни не выполнил эти приказы и подвергся критике со стороны Блэра, военный министр Саймон Кэмерон приказал ему вернуться в Вашингтон. 21 апреля 1861 года, когда контроль Лайона над арсеналом больше ничем не был ограничен, он вооружил ополчение ночью и приказал ему перевезти остальное оружие из арсенала вверх по реке в Иллинойс. Он сделал это в ответ на захват небольшого арсенала Либерти сторонниками сецессии из милиции штата Миссури накануне. Наконец, 23 апреля, когда про-союзное ополчение было вооружено, а оружие – в безопасности, Лайон официально привел войска к присяге на верность федеральной армии.

In early February, United States Army Captain Nathaniel Lyon, was transferred to Missouri and stationed at the St. Louis Arsenal. The arsenal was under the command of Brevet Major Peter V. Hagner and supervised by Brigadier General William S. Harney, commander of the U. S. Army's Department of the West. Both men were considered moderates on the issues of slavery and sectional conflict by pro slavery and southern sympathizer President James Buchanan's administration. Both men believed a policy of appeasement would keep Missouri in the Union, with Harney in particular having deep ties to the Missouri elite through his wife's family. Lyon on the other hand believed conflict was inevitable in Missouri, and that appeasement was a dangerous mistake. He came to this position from his experience with the violence carried out by Missouri "border ruffians" during Bleeding Kansas. The St. Louis Arsenal, containing one of the largest caches of military supplies in the West, was of great strategic importance to any coming conflict in the state. During the Secession Winter a number of Southern States seceded from the Union. In addition, these states began to seize Federal military instillations within their borders, taking the arms and artillery held within them. While Missouri voted not to secede, many in the state were pro secession and Lyon feared that the Arsenal was too poorly defended to resist an attempt to take it if one was made. Seeking to increase the number of Union troops who could be called on to defend the Arsenal, in early March of 1861 Lyon began to train and help arm a Pro Union militia in secret. This militia was mostly made up of anti slavery German immigrants and pro republican members of the St. Louis chapter of the Wide Awakes. Lyon was supported by Congressman Frank Blair, an ally of Abraham Lincoln, with powerful connections to the incoming president through his brother Montgomery Blair. After Lincoln called for Union troops in preparation for the Civil War, Lyon recognized an opportunity to strengthen the Arsenal garrison by mustering the pro Union militia into the Federal army. Up until that point, the militia had limited arms, consisting only of what they successfully smuggled into Missouri from Illinois. As of late March, however, Hagner still supervised the arsenal and Harney still commanded the Department of the West. Neither Hagner nor Harney were supportive of Lyon's plans with the militia, and Hagner denied Lyon's attempts to release the arsenal's weapons to them. After this denial Lyon began exerting pressure on the president through the politically connected Blair to have himself named the new commander of the arsenal. Blair promptly did so and, as the Battle of Fort Sumter began almost simultaneously, orders where sent to Harney to organize Federal militia in Missouri. After failing to act on these orders, and facing criticism from Blair, Harney was ordered by War Department to return to Washington by Simon Cameron. On April 21, 1861, with Lyon's control of the arsenal now unimpeded, he armed the militia at night and ordered them to take the rest of the Arsenal's weapons up river to Illinois. He did this in response to the seizure of the smaller Liberty Arsenal by pro secession members of the Missouri State Militia the day before. Finally, on April 23 with the pro Union militia armed and the guns safe, Lyon formally mustered the troops into the Federal Army.

Дело Кэмпа Джексона

В то же время губернатор Клейборн Фокс Джексон начал сговор с недавно образованной Конфедерацией о поставках оружия и артиллерии проконфедеративным силам в Милиции штата Миссури. Отдав приказ Государственной милиции начать мобилизацию 1 мая, за пределами Сент-Луиса был организован лагерь под названием «Кэмп Джексон». Хотя губернатор утверждал, что это всего лишь учебные сборы, 9 мая в лагерь была доставлена конфедеративная техника, чтобы помочь захватить Арсенал силой. Это послужило причиной ареста Лионом лагеря Милиции штата Миссури 10 мая после обнаружения конфедеративной артиллерии. Это событие, известное как инцидент в Кэмп-Джексоне, спровоцировало сепаратистский бунт, когда Государственную милицию провели через город для заключения под стражу в Арсенале. Последовавшее насилие позволило губернатору Джексону провести законопроект, даровавший ему почти диктаторские полномочия, и сформировать новую Государственную гвардию Миссури под командованием Стерлинга Прайса. Прайс был президентом временно приостановленной Конституционной конвенции штата Миссури и ранее противился призыву Джексона к сецессии. Однако после инцидента в Кэмп-Джексоне Прайс присоединился к Джексону в тайной просьбе к Конфедерации отправить войска для оккупации Миссури. Харни вернулся из Вашингтона 12 мая и немедленно попытался договориться о перемирии. 16 мая, в ответ на просьбы мэра Сент-Луиса об отстранении Лиона от должности в Миссури, генеральный прокурор Эдвард Бейтс представил президенту Линкольну двух представителей города. Брат Фрэнка Блэра, генерал-почтмейстер Монтгомери Блэр и военный секретарь Саймон Кэмерон вступились за Лиона, убеждая Линкольна оставить его на посту. Линкольн поддержал Блэров и Кэмерона. Неделю спустя Харни встретился с Прайсом и разработал проект перемирия Прайса-Харни, который гласил:

Генерал Прайс, обладая полными полномочиями над милицией штата Миссури, обязуется, с одобрения губернатора штата, уже провозглашенного, направить всю власть государственных чиновников на поддержание порядка в штате среди его населения, а генерал Харни публично заявляет, что, поскольку эта цель обеспечена, у него нет оснований, и даже желания предпринимать военные действия, которые в противном случае могли бы вызвать волнение и ревность, которых он стремится избежать. Перемирие временно ослабило нарастающую напряженность в Миссури, но также оставило Лиона и Блэра недовольными. Перемирие ограничило федеральные силы Сент-Луисом, в то время как новая проконфедеративная Государственная гвардия Миссури Джексона могла свободно перемещаться по остальной части штата. Однако Блэр получил козырь в прошлом месяце, когда Линкольн уполномочил Блэра уволить Харни с командования по своему усмотрению. Блэр сделал это 30 мая, обеспечив повышение Лиона на должность преемника Харни. Столкнувшись с переназначением, Харни умолял администрацию Линкольна продолжать добросовестное сотрудничество с Прайсом и протестовал против действий неназванных лиц — вероятно, ссылаясь на Блэра и Лиона, — «которые жаждали крови и не прекращали ставить под сомнение мои мотивы».

Захват Джефферсон-Сити

После увольнения Харни возобновились беспорядки между сторонниками единства и сепаратистами. Губернатор Джексон и генерал Лайон согласились на последнюю попытку мирных переговоров в Сент-Луисе 11 июня 1861 года. От штата присутствовали Джексон, Прайс и сотрудник Томас Снид. Лиона сопровождали Блэр и его штаб, майор Х. Л. Конант. На встрече Джексон и Прайс вновь заявили о своей позиции, изложенной в соглашении Прайс-Харни, и предложили нейтралитет в составе Союза в обмен на вывод войск Лиона из штата. Лион расценил это как сецессию под другим названием и подозревал Джексона и Прайса в тайных просьбах о помощи Конфедерации. После четырех часов обсуждения Лион в гневе встал и, указывая на Джексона, Прайса и Снида, произнес:

"Вместо того чтобы признать штату Миссури право требовать, чтобы мое правительство не набирало войска на его территории, не вводило войска в штат, когда сочтет нужным, или не перемещало войска по своему усмотрению в штат, из него или через него; вместо того чтобы признать штату Миссури хотя бы на мгновение право диктовать моему правительству в каком бы то ни было вопросе, каким бы незначительным он ни был, я бы [указывая на трех представителей штата] предпочел видеть вас, и вас, и вас, и вас, и каждого мужчину, женщину и ребенка в этом штате мертвыми и погребенными. Это значит – война. Через час один из моих офицеров явится за вами и выведет вас за пределы моей линии." Джексон, Прайс и их штаб немедленно вернулись в Джефферсон-Сити и начали готовиться к встрече с Лионом, рассчитывая продержаться с помощью Государственной гвардии Миссури до подхода сил Конфедерации. Тем временем Лион готовился к стремительному наступлению на Джефферсон-Сити. Правительство штата и законодательное собрание, опасаясь за свою безопасность, начали переезд в близлежащий Бунвилл, штат Миссури, который считался более обороноспособным с военной точки зрения. Прайс, как командующий ополчением штата, следовал в тылу, разрушая мосты, чтобы замедлить продвижение Лиона. Лион захватил столицу 15 июня, но в ней остались лишь два представителя штата, включая генерального прокурора.

Временное правительство Миссури организовано

22 июля исполнительный комитет Конвента штата Миссури вновь собрался и призвал Конвент собраться в Джефферсон-Сити. 30 июля Конвент штата Миссури объявил все действующие государственные должности вакантными. Затем он утвердил Гамильтона Р. Гэмбла в должности военного губернатора Миссури и назначил остальных государственных чиновников. Также были объявлены вакантными все места в законодательном собрании и назначена дата новых выборов. Избранный генеральным прокурором Нотт все еще находился в Джефферсон-Сити, но вскоре был арестован и отстранен от должности за отказ принести присягу второму правительству штата. Лето прошло в серии стычек и сражений между Государственной стражей Миссури и войсками Союза, в то время как правительство Джексона бежало на юго-запад. В начале августа в штат вошли войска Конфедерации для подкрепления, что привело к битве при Вильсонс-Крик в августе 1861 года недалеко от Спрингфилда.

Законодательное собрание Неошо и Указ о отделении

Осенью правительство Джексона создало временную столицу и собралось в городе Неошо. 28 октября законодательный орган приступил к рассмотрению законопроекта о выходе Миссури из Союза, ссылаясь на различные "злоупотребления", совершенные против штата, и на свержение его правительства генералом Лайоном. Законопроект был принят 30 октября, а 31 октября он был подписан губернатором Джексоном, что закрепило выход Миссури из Союза. Указ о сецессии Неошо долгое время остаётся загадкой для историков из-за необычных обстоятельств, связанных с его принятием. Ирония заключается в том, что право на отделение изначально было предоставлено законодательным органом штата конституционному конвенту, исходя из предположения, что для принятия указа о сецессии может потребоваться пересмотр конституции. Неясно, обладал ли законодательный орган полномочиями для отделения по закону штата, а возможно, и по федеральному, без указаний конвента. В то же время, возникает вопрос, имело ли Государственное конституционное собрание право отстранить от должности всю исполнительную и законодательную власть и назначить новых должностных лиц штата, особенно учитывая, что в тот момент указ о сецессии ещё не был принят, и юридически не было ясно, совершили ли прежние должностные лица государственную измену или другое преступление, влекущее за собой импичмент. Вопрос о том, какое правительство было законным – сепаратистское правительство Джексона или временное правительство Гэмбла – остаётся открытым и по сей день. Сторонники Джексона утверждали, что их правительство было избрано народом Миссури, чтобы укрепить свою легитимность, в то время как Гэмбл контролировал старую столицу штата и был назначен органом, избранным штатом для определения его положения в Союзе. Пожалуй, самая большая загадка Неошо заключается в том, был ли у законодательного органа Джексона кворум, необходимый для проведения заседания – загадка, из-за которой многие историки считают правительство Неошо лишь "остаточным законодательным органом". Споры существуют по двум причинам. Во-первых, сохранившиеся письма начала осени указывают на то, что голосование было отложено до конца октября, чтобы добиться кворума, которого изначально не было. Во-вторых, журналы заседаний законодательного органа, которые могли содержать эту информацию, исчезли в какой-то момент во время войны. Журнал Сената был вновь обнаружен в последние годы среди артефактов на Национальном поле битвы Уилсон-Крик, а журнал Палаты представителей был найден совсем недавно.

In the fall, Jackson's government set up a provisional capital and convened in the town of Neosho. On October 28, the legislature took up a bill for Missouri's secession from the Union, citing various "outrages" committed against the state and the overthrow of its government by Lyon. The bill was passed on October 30, and on October 31, it was signed by Governor Jackson, guaranteeing the secession of Missouri from the Union. The Neosho Secession Ordinance has long been a source of mystery for historians due to the unusual circumstances surrounding it. Ironically, the authority to secede had originally been given by the legislature to the state convention based upon the idea that a constitutional rewrite might be needed for an ordinance of secession to be passed. It is unclear whether the legislature had the authority to secede under state, if not Federal, law without the direction of the convention. At the same time, however, it is questionable as to whether the State Constitutional Convention had the legal power to expel both the entire executive and legislature from office and appoint new state officers, especially considering that at that specific point in time, no ordinance of secession had been passed, and it was legally nebulous whether any of the previous officers had committed treason or any other impeachable offense. Questions remain unresolved to this day as to whether Jackson's secessionist government or Gamble's provisional government was the legitimate government of Missouri. Jackson supporters claimed their status as the popularly elected government of Missouri to bolster their legitimacy, whereas Gamble had control of the old state capitol and had also been placed in office by a body elected by the state to determine the state's place in the Union. Perhaps the biggest mystery of Neosho is whether Jackson's legislature had a quorum to permit it to convene—a mystery that has prompted many historians to dismiss the Neosho government as a "rump legislature". The controversy exists for two reasons. First, surviving letters from earlier in the fall indicate that the vote was delayed until the end of October to obtain a quorum, which had been lacking. Second, the journals of the legislature which might have contained that information disappeared sometime during the war. The Senate journal was rediscovered in recent years among artifacts at the Wilson's Creek National Battlefield, and the House journal has only recently been found.

Доказательства

В дополнение к журналу Сената, о наличии кворума в Палате представителей высказывались предположения по ряду причин. Записи самого законопроекта о выходе из состава Союза показывают, что спикер Палаты представителей Джон МакАфи председательствовал на сессии, принявшей законопроект. Подпись клерка Палаты представителей Томаса Х. Мурри также удостоверяет оформление документа. Также известно, что законопроект в Палате представителей был инициирован законодателем Джорджем Грэмом Вестом. В некоторых газетах быстро появились сообщения о кворуме и даже об итогах голосования в обеих палатах. Однако их достоверность неизвестна. В номере газеты [Columbia] Missouri Statesman от 15 ноября 1861 года утверждалось, что кворум был достигнут к 22 октября. Газета Charleston Mercury от 25 ноября 1861 года сообщила о сессии следующим образом:

"Заседание Законодательного собрания штата Миссури, принявшего указ о выходе из состава Союза в Неошо 2-го числа сего месяца, прошло при полном присутствии – кворум был соблюден, включая 23 члена Верхней и 77 членов Нижней палаты; 19 из первых и 68 из последних составляют кворум. Указ о выходе из состава Союза был принят единогласно, без голосов против. Он был отправлен в Ричмонд специальным курьером к президенту, выехавшим из Мемфиса вчера утром. Один из первых исторических отчетов о роли Миссури в Гражданской войне, написанный бывшим полковником Конфедерации Джоном К. Муром, также утверждает, что на сессии присутствовал кворум:

Во всем он соответствовал формам закона. Сессия была созвана на внеочередное заседание по провозглашению губернатора. Кворум присутствовал в каждой палате. Губернатор направил в обе палаты свое послание, в котором, среди прочего, рекомендовал принять закон «о расторжении всех политических связей между штатом Миссури и Соединенными Штатами Америки». Указ был принят строго в соответствии с законом и парламентской практикой, подписан председательствующими должностными лицами обеих палат, удостоверен Джоном Т. Криспом, секретарем Сената, и Томасом М. Мюрреем, клерком Палаты представителей, и одобрен Клейборном Ф. Джексоном, губернатором штата. Журнал Палаты представителей, недавно обнаруженный в собраниях Государственного исторического общества Миссури, ставит под сомнение подобные утверждения о наличии кворума. Полностью отражающий ход сессии от начала до конца, этот рукописный документ не содержит записей о поименном голосовании, поэтому наличие кворума не подтверждается. Газетные сообщения о заявлениях единственного члена Палаты представителей, который, согласно журналу, проголосовал против как статьи о выходе из состава Союза, так и о присоединении к Конфедерации, Исаака Н. Шамбо из округа Декальб, еще больше омрачают прежние заявления о легитимности. В номере газеты [Columbia] Missouri Statesman от 31 января 1862 года было опубликовано освещение выступления Шамбо перед избирателями, в котором он утверждал, что законодательный кворум был сфальсифицирован, и что на сессиях в Неошо или Кассвилле присутствовало в лучшем случае лишь 39 членов Палаты представителей и 10 членов Сената, а имена членов, проголосовавших за, были намеренно исключены из журналов Палаты представителей и Сената. Он подтвердил записи в журнале Палаты представителей, заявив, что был единственным, кто проголосовал против обоих законопроектов.

Во время и после войны

Действуя на основании ордонанса, принятого правительством Джексона, Конгресс Конфедерации принял Миссури в качестве 12-го штата Конфедерации 28 ноября 1861 года. Правительство Джексона впоследствии назначило сенаторов в Конгресс Конфедерации. Оно было вынуждено покинуть Миссури после того, как конфедераты потеряли контроль над штатом, а Джексон вскоре после этого скончался в Арканзасе. Сепаратистское правительство продолжало существовать в изгнании, в конечном итоге организовав законодательное собрание в Маршале, штат Техас, до окончания войны. После завершения войны преемники временного (Союзного) правительства продолжили управление штатом Миссури.