Введение

Национальные счета или системы национальных счетов (NAS) – это применение комплексных и согласованных методов учета для измерения экономической деятельности страны. Они включают в себя детальные базовые показатели, основанные на принципах двойной записи. По замыслу, такой учет обеспечивает равенство итогов по обеим сторонам счета, даже если они отражают различные характеристики, например, объем производства и полученный от него доход. Как метод, данная область знаний называется национальным учетом или, в более широком смысле, социальным учетом. Национальные счета как системы следует отличать от экономических данных, связанных с этими системами. Несмотря на общие принципы с бухгалтерского учета предприятий, национальные счета базируются на экономических концепциях. Одной из концептуальных моделей для представления потоков всех экономических операций, происходящих в экономике, является матрица социального учета, в которой каждая строка и столбец отражают соответствующие счета. Национальный учет развивался параллельно с макроэкономикой с 1930-х годов, устанавливая связь между совокупным спросом и общим объемом производства через взаимодействие таких широких категорий расходов, как потребление и инвестиции. Экономические данные из национальных счетов также используются для эмпирического анализа экономического роста и развития.

Область применения

Национальные счета в целом отражают деятельность экономических субъектов (домашних хозяйств, корпораций, правительства) по производству, расходам и доходам в экономике, включая их взаимосвязи с экономиками других стран, а также их богатство (чистую стоимость). Они представляют как потоки (измеряемые в течение определенного периода), так и запасы (измеряемые на конец периода), обеспечивая сопоставимость потоков и запасов. В части потоков, счета национального дохода и продукта (в терминологии США) предоставляют оценки денежного выражения доходов и производства за год или квартал, включая ВВП. В части запасов, «счета капитала» используют балансовый подход, где на одной стороне отражены активы (включая стоимость земли, основные фонды и финансовые активы), а на другой – обязательства и чистая стоимость, оцениваемые на конец отчетного периода. Национальные счета также включают показатели изменения активов, обязательств и чистой стоимости за отчетный период, которые могут относиться к счетам движения фондов или, опять же, к счетам капитала. Такие агрегированные показатели и их динамика во времени представляют наибольший интерес для лиц, определяющих экономическую политику, хотя детализированные национальные счета служат источником информации для экономического анализа, например, в таблицах «затраты-выпуски», показывающих взаимодействие отраслей в производственном процессе. Национальные счета могут представляться в номинальном или реальном выражении, при этом реальные величины корректируются для исключения влияния изменений цен во времени. Соответствующий индекс цен также может быть выведен из национального производства. Темпы изменения уровня цен и объема производства также могут представлять интерес. Может быть рассчитан уровень инфляции (темп роста уровня цен) для национального продукта или его компонентов расходов. Темпы экономического роста (чаще всего темп роста ВВП) обычно измеряются в реальном (по постоянным ценам) выражении. Данные об экономическом росте из национальных счетов используются, в частности, для анализа роста за более длительные периоды времени для страны или для оценки различных источников роста, обусловленного ростом факторов производства или технологическими изменениями. Счета формируются на основе широкого спектра статистических данных, включая обследования, административные данные, данные переписей и нормативные акты, которые интегрируются и гармонизируются в рамках концептуальной структуры. Обычно они составляются национальными статистическими службами и/или центральными банками в каждой стране, хотя это не всегда так, и публикуются ежегодно и (в менее детализированном виде) ежеквартально. Практические проблемы включают неточности, связанные с различиями между экономическими и бухгалтерскими методологиями, отсутствие контролируемых экспериментов для оценки качества данных из различных источников, а также измерение нематериальных активов и услуг банковского и финансового секторов. Два важных развития в области национальных счетов с 1980-х годов включают следующее. Поколенческий учет – это метод измерения перераспределения налогового бремени между поколениями в связи с социальным страхованием, включая социальное обеспечение и медицинское страхование. Он предлагается в качестве более надежного индикатора устойчивости фискальной политики, чем бюджетный дефицит, который отражает только разницу между налогами и расходами в текущем году. Экологический или «зеленый» национальный учет – это метод оценки экологических активов, которые обычно не учитываются при измерении национального богатства, отчасти из-за сложности их оценки. Этот метод предлагается в качестве альтернативы подразумеваемой нулевой оценке экологических активов и как способ измерения устойчивости уровня благосостояния в условиях деградации окружающей среды. Макроэкономические данные, не получаемые из национальных счетов, также представляют большой интерес, например, некоторые индексы стоимости жизни, уровень безработицы и уровень экономической активности населения. В некоторых случаях может быть оценена соответствующая величина в рамках национальных счетов, например, индекс цен, рассчитанный на основе расходов на личное потребление, и разрыв ВВП (разница между фактическим и потенциальным ВВП).

История

Первоначальной мотивацией для разработки национальных счетов и систематического измерения занятости была потребность в точных показателях совокупной экономической активности. Эта потребность стала особенно острой в период Великой депрессии и послужила основой для кейнсианской макроэкономической политики стабилизации и военного экономического планирования. Первые попытки разработки таких показателей были предприняты в конце 1920-х и 1930-х годов, в частности, Колином Кларком и Саймоном Кузнецом. Кузнец опирался на проект, который находился в работе (https://www.nber.org/system/files/chapters/c4231/c4231.pdf), в более ранних исследованиях которого участвовала Лилиан Эпштейн. Ричард Стоун из Великобритании руководил дальнейшими разработками во время Второй мировой войны и после нее. Первые официальные национальные счета были опубликованы Соединенными Штатами в 1947 году. Вскоре после этого многие европейские страны последовали этому примеру, а Организация Объединенных Наций опубликовала «Систему национальных счетов и вспомогательные таблицы» в 1952 году. Международные стандарты национального учета определяются Системой национальных счетов Организации Объединенных Наций, последняя версия которой была выпущена в 2008 году. Еще до этого, в начале 1920-х годов, существовали таблицы национальных экономических счетов. Одной из таких систем был «Баланс народного хозяйства», который использовался в СССР и других социалистических странах для измерения эффективности социалистического производства. В Европе всемирная Система национальных счетов была адаптирована в Европейскую систему счетов (ЕСС), применяемую членами Европейского союза и многими другими европейскими странами. Исследования в этой области продолжаются с момента их зарождения и по сей день.