Введение
Общие выборы в Альберте 1971 года — семнадцатые всеобщие выборы, состоявшиеся в провинции Альберта, Канада, 30 августа 1971 года, для избрания семидесяти пяти членов Законодательного собрания Альберты и формирования 17-го Законодательного собрания Альберты. Прогрессивно-консервативная ассоциация Альберты во главе с Питером Лугидом выиграла 49 из 75 мест, получив 46,4% голосов избирателей в новом законодательном органе и сформировав правительство большинства. Прогрессивные консерваторы Лугида победили действующую Партию социального кредита во главе с премьер-министром Гарри Стромом, которая получила 25 мест, набрав 41,1% голосов избирателей. Выборы 1971 года положили начало эпохе господства прогрессивных консерваторов в Альберте, которые непрерывно удерживали правительство большинства в течение 44 лет, с 1971 по 2015 год. Эти выборы также ознаменовали конец эпохи господства Партии социального кредита, которая непрерывно удерживала правительство большинства в течение 36 лет, с 1935 по 1971 год.
The 1971 Alberta general election was the seventeenth general election held in the Province of Alberta, Canada on August 30, 1971, to elect seventy five members of the Alberta Legislature to form the 17th Alberta Legislative Assembly. The Progressive Conservative Association of Alberta led by Peter Lougheed won 49 of 75 seats with 46.4 per cent of the popular vote in the new legislature to form a majority government. Lougheed's Progressive Conservatives defeated the incumbent Social Credit Party led by Premier Harry Strom who won 25 seats with 41.1 per cent of the popular vote. The 1971 election ushered in the Progressive Conservative dynasty in Alberta, which continuously held a majority government for 44 years from 1971 to 2015. The election also marked the end of the Social Credit dynasty which had continuously held a majority government for 36 years from 1935 to 1971.
1967 Альберта всеобщие выборы
На выборах в мае 1967 года лидер прогрессивно-консервативной партии Питер Лаугхид и его сторонники неустанно работали, чтобы убедить кандидатов баллотироваться во всех 65 избирательных округах. Однако прогрессивно-консерваторы смогли выдвинуть лишь 47 кандидатов – на два больше, чем у Либеральной партии (45), но меньше, чем полный список кандидатов, выдвинутых Партией социального кредита и Новой демократической партией. Лаугхид был впоследствии избран в законодательное собрание от Калгари-Уэст, получив 62% голосов, а прогрессивно-консерваторы набрали 26% голосов по всей провинции, добившись успеха еще в пяти округах. С шестью избранными депутатами Лаугхид стал лидером оппозиции. В группу избранных консерваторов, известных как "оригинальные шесть", входили депутаты от Калгари Лен Уэрри и Дэвид Рассел, депутаты от района Эдмонтон Лу Хайндман и Дон Гетти, а также единственный сельский кандидат партии и бывший федеральный депутат Хью Хорнер. Газета Edmonton Journal положительно оценила успех Лаугхида после выборов 1967 года, отметив, что жители Альберты получили ответственную и надежную альтернативу в лице оппозиции.
Свинца до 1971 года
Эрнест С. Мэннинг ушел в отставку с поста лидера партии Социального кредита и премьер-министра в 1968 году после 25 лет на посту, спустя год после того, как привел Сокредов к их девятой подряд победе, обеспечившей большинство в законодательном собрании. Его преемник, Гарри Э. Стром, не смог вдохнуть новую жизнь в правительство, которое все чаще воспринималось как уставшее, самодовольное и устаревшее. Сокреды находились у власти почти два поколения, одержав свою первую победу более чем за десятилетие до того, как в Альберте были обнаружены крупные запасы нефти. Хотя мандат законодательного собрания, полученный на выборах 1967 года, истекал только в мае 1972 года, через пять лет после начала его работы, в канадской политике принято распускать законодательные собрания каждые четыре года или реже. Соответственно, Стром решил назначить выборы в 1971 году, в период с мая по сентябрь. Он ненадолго рассматривал возможность проведения весенней кампании, надеясь, что посевная кампания поднимет настроение фермерам и, следовательно, склонит их к поддержке действующего правительства. Однако, придя к выводу, что фермеры негативно отреагируют на необходимость идти на выборы в разгар посевной или уборочной кампании, Стром окончательно остановился на 30 августа. Прогрессивные консерваторы, напротив, имели значительный импульс перед выборами 1971 года. Фракция прогрессивных консерваторов во главе с Лоугидом пополнилась новыми членами, помимо "оригинальной шестерки": Робертом Даулингом, избранным в октябре 1969 года на дополнительных выборах в Эдсоне, Биллом Дики, давним другом Лоугида, перешедшим из либералов в его фракцию в ноябре 1969 года, и Кларенсом Копиторном, независимым представителем от Банф-Кокрейна, присоединившимся к партии в апреле 1971 года. Благодаря этому росту популярные прогрессивные консерваторы во главе с Лоугидом вступили в выборы августа 1971 года с десятью действующими депутатами.
Социальная кампания по кредитованию
Был собран избирательный комитет, который рекомендовал бюджет в размере 580 000 долларов. Партия привлекла сильных кандидатов, в том числе члена городского совета Калгари Джорджа Хо Лема и бывшую звезду команды «Калгари Стампедерс» Дона Луцци (эдмонтонский член городского совета и будущий мэр Сек Пурвз потерпел поражение в попытке получить выдвижение от партии Социального кредита в округе Эдмонтон-Страткона, уступив действующему представителю Страткона-Центра Джозефу Доновану Россу), однако эти усилия были затруднены нежеланием Строма предлагать потенциальным новым кандидатам должности в кабинете министров или другие стимулы. Отсутствие личной харизмы у Строма также было недостатком: при рекомендованном центральным комитетом значительном бюджете, на телевизионную рекламу, где Стром не отличался, было выделено всего 72 000 долларов. Партия попыталась улучшить имидж премьера с помощью рекламных фильмов, но результаты были неоднозначными. В одном из них, который был снят с показа после единственного сеанса, Стром предстал хмурым в своей гостиной, призывая жителей Альберты снизить ожидания от правительства. Другой фильм, снятый Томми Бэнксом и показывающий Строма в различных обстановках, рассказывающего об изменениях в провинции, оказался более успешным. Кампания не вселяла сторонникам партии Социального кредита особого оптимизма. Стром не собирал такие же толпы, как лидер прогрессивно-консервативной оппозиции Питер Лаугид, хотя митинг 25 августа в аудитории «Джубилей Холл» в Эдмонтоне, на котором выступали Стром и Мэннинг, был переполнен. После критики программы медицинского страхования консерваторов, обещавшей бесплатное медицинское обслуживание для жителей Альберты старше 65 лет, как расточительной, Стром объявил о лишь немного более дешевой альтернативе от партии Социального кредита: медицинское страхование для жителей Альберты старше 65 лет за один доллар в месяц. Газета Edmonton Journal, которая ранее опубликовала результаты опроса, показавшего, что большинство жителей Эдмонтона намерены голосовать за прогрессивно-консервативную партию, поддержала Лаугида на пост премьер-министра.
Прогрессивная кампания консерваторов
Прогрессивно-консервативная партия готовилась к выборам с середины 1970 года. Партия разработала лозунги и фирменный стиль, что стало одним из первых случаев в Альберте, когда политическая печать и брендинг осуществлялись централизованно, и отдельные избирательные округа не могли разрабатывать собственные материалы. Эта централизация была направлена на усиление основных сообщений партии и обеспечение их повторения в сознании избирателей. Бюджет на рекламу в размере 120 000 долларов был распределен следующим образом: 80 000 долларов – на телевизионную рекламу, а остальное – на другие материалы для избирательных округов по всей провинции. Акцент Лоугида на телевидении контрастировал с использованием радио партией Social Credit для менее коммуникабельного Строма. Команда Лоугида тщательно подбирала сообщения, подчеркивая, что прогрессивные консерваторы предлагают "альтернативу", а не являются "оппозицией". Лоугид разработал 40-дневный график, в рамках которого посетил каждый избирательный округ для личного общения с потенциальными избирателями.
Выборы
16-е Законодательное собрание было закрыто 27 апреля 1971 года и распущено три месяца спустя, 22 июля, с назначением дня выборов на 30 августа 1971 года.
Избирательные границы
Ряд избирательных округов были перераспределены после поправок к Закону о выборах, внесенных в 1970 году, которые основывались на отчете Комитета Альберты по процедуре перераспределения 1968 года, подготовленном Специальным комитетом по перераспределению под председательством Фредерика К. Колборна, члена партии «Социальный кредит». Численность депутатов, избранных в законодательное собрание, была увеличена с 65 до 75.
Голосование и право голоса
Поправки к закону о возрасте совершеннолетия снизили возраст для голосования с 21 до 18 лет.
Последствия
Крах других оппозиционных партий сделал Прогрессивных консерваторов единственным серьезным претендентом на победу над Социальным кредитом. Прогрессивные консерваторы набрали 46 процентов голосов избирателей и выиграли 49 из 75 мест в законодательном собрании, что обеспечило им устойчивое большинство. Это была первая из двенадцати подряд побед ПК; они оставались у власти без перерыва до поражения в 2015 году, став самой долговечной политической династией в истории Канады. Выборы 1971 года считаются классическим примером политического переворота. Социальный кредит на этих выборах получил рекордное количество голосов по сравнению с предыдущими, которые отличались низкой явкой. Однако прогрессивные консерваторы превратили это незначительное преимущество в значительное превосходство в количестве мест благодаря успеху в двух крупнейших городах провинции: Эдмонтоне, где прогрессивные консерваторы выиграли все места, и Калгари, где они взяли все, кроме пяти. Хотя многие поражения Социального кредита были незначительными, их оказалось достаточно, чтобы партия потеряла почти половину своего фракционного состава. Стром подал в отставку с поста лидера Социального кредита через несколько месяцев после поражения. В ночь выборов Социальный кредит потерпел поражение, получив 25 мест против 49 у Прогрессивных консерваторов. Хотя доля голосов Социального кредита снизилась незначительно – на пять пунктов, Логхид выиграл от существенного сокращения голосов Новых демократов и практически полного краха Либеральной партии. Партия также понесла сокрушительное поражение в двух крупнейших городах провинции, потеряв все свои места в Эдмонтоне и все, кроме пяти, в Калгари. Стром признал поражение в Эдмонтоне и вернулся домой в Медисин-Хэт. Поражение повергло Социальный кредит в стремительный упадок. Его представительство в законодательном собрании сокращалось в течение следующих десяти лет и полностью исчезло к 1982 году. Либеральная партия не получила ни одного места в законодательном собрании. Один либерал, Билл Дики, перешел в ПК. Другой, Уильям Свицер, умер в 1969 году. Оставшийся либерал, Майкл Макканьо, подал в отставку, чтобы безуспешно баллотироваться в федеральный парламент. Лидер Новой демократической партии Альберты Грант Нотли был единственным членом своей партии, победившим на выборах. Он оставался единственным представителем Новой демократии в законодательном собрании до 1982 года. Его дочь Рэйчел привела НДП к победе над Прогрессивными консерваторами в 2015 году, положив конец их 44-летнему правлению.
Результаты
ПартияЛидер партии# КандидатовМест в законодательном собранииИзбран+/ #%% ИзменениеПрогрессивные консерваторыПитер Лаугхед 75 6 10 49 +43 296 934 46.40% +20.40%Социальный кредитГарри Э. Стром 75 55 55 25 −30 262 953 41.10% −3.50%Новые демократыГрант Нотли 70 1 +1 73 038 11.42% −4.56%Боб Рассел 20 3 −3 6 475 1.01% −9.80%Независимый 3 1 −1 462 0.07% −1.31%Итого 243 65 65 75 +10 639 862 100%Источник: Выборы в Альберте
Плебисцит в летнее время
Избиратели Альберты приняли участие в провинциальном плебисците по вопросу о поддержке предложения о переходе на постоянное летнее время. Предложение было одобрено избирателями с большим отрывом – 61,37% голосов «за».
Предыстория
В 1948 году правительство Альберты официально установило часовой пояс провинции с принятием Закона о летнем времени, который обязал всю провинцию соблюдать горное стандартное время и запретил любому муниципалитету переводить часы на летнее время или использовать другой часовой пояс. Законодательство было принято после того, как в Калгари (1946 и 1947) и Эдмонтоне (1946) прошли муниципальные плебисциты, одобрившие переход на летнее время. Городские муниципалитеты Альберты в основном поддерживали летнее время и оказывали давление на провинциальное правительство с требованием провести провинциальный плебисцит или разрешить муниципалитетам использовать летнее время. В Законодательном собрании эту инициативу возглавил либеральный депутат и член городского совета Калгари Билл Дикки, который в марте 1964 года внес предложение разрешить муниципалитетам проводить плебисциты по этому вопросу; предложение было отклонено правительством Социального кредита. В то время депутат от Социального кредита Уильям Паттерсон назвал летнее время «этим вычурным нововведением», а министр Аллен Рассел Патрик заявил, что муниципальное летнее время будет трудно понять туристам. В феврале 1966 года правительство Социального кредита наконец уступило требованиям провести провинциальный плебисцит по вопросу о летнем времени, одобрив предложение, внесенное Биллом Дикки. Правительство отреагировало 29 марта 1966 года, когда министр Альфред Хук представил законопроект № 75 «О внесении изменений в Закон о летнем времени», который позволял правительству провести плебисцит по этому вопросу. Во время всеобщих выборов в Альберте в 1967 году избирателям Альберты был задан вопрос: «Вы за общепровинциальное летнее время?». Небольшое большинство – 51,25% избирателей – отклонили летнее время. Основное сопротивление исходило из сельской местности, в то время как сильная поддержка летнего времени наблюдалась в городах Калгари, Эдмонтон, Летбридж и Медисин-Хэт. К 1967 году все провинции, кроме Альберты и Саскачевана, приняли летнее время. Многие предприятия Альберты перешли на скорректированный летний график работы, чтобы согласовать его с другими провинциями, использующими летнее время, включая Альбертскую фондовую биржу, которая начинала работу в 7 утра, чтобы соответствовать биржам в Торонто и Монреале. Air Canada опубликовала заявление, в котором выразила трудности с составлением расписания рейсов с учетом полетов в Альберте. После 25 лет пребывания в должности премьер-министра лидер Социального кредита Эрнест Мэннинг ушел в отставку 12 декабря 1968 года, а его преемник Гарри Стром был приведен к присяге в качестве премьер-министра. Всего через несколько месяцев, в апреле 1969 года, Стром объявил, что жителям Альберты снова будет предложено проголосовать по вопросу о летнем времени на следующих запланированных всеобщих выборах в провинции. Во время объявления Стром заявил, что он занимает нейтральную позицию по этому вопросу и не имеет никаких предпочтений.
Кампания
Жители Калгари и бизнесмены Билл Крейтон и Дэвид Мэтьюс вновь возглавили кампанию за переход на летнее время, как они делали и в 1967 году, утверждая, что дополнительный час позднего солнечного света будет полезен для занятий спортом. Крейтон извлек уроки из успешной и хорошо финансируемой кампании против перехода на летнее время в 1967 году, которую возглавлял Совет Альберты за стандартное время и адвокат из Калгари, а также владелец кинотеатра под открытым небом Р. Х. Баррон. Крейтон и Мэтьюс создали организацию "За летнее время", чтобы активно продвигать свою позицию перед плебисцитом 1971 года, подражая организованному подходу кампании противников перехода на летнее время в 1967 году. Отделение в Эдмонтоне располагало рекламным бюджетом в 1000 долларов и даже выбрало "Мисс летнее время", которая принимала участие в различных мероприятиях по всему Эдмонтону.
Последствия
В 1971 году плебисцит по вопросу о переходе на летнее время показал, что подавляющее большинство населения Альберты поддержало этот переход. В заявлении организации Unifarm, представляющей интересы фермеров и выступавшей против летнего времени, признавалось, что организация ожидала принятия предложения, но при этом преуменьшала его последствия для фермеров. Новое прогрессивно-консервативное правительство отметило изменение, связанное с соблюдением летнего времени, в тронной речи в начале марта 1972 года, а генеральный прокурор Мерв Лейтч объявил 14 марта 1972 года, что Альберта официально перейдет на летнее время, начиная с 30 апреля 1972 года и до 29 октября 1972 года.