Введение

Общие выборы в Альберте 1971 года — семнадцатые всеобщие выборы, состоявшиеся в провинции Альберта, Канада, 30 августа 1971 года, для избрания семидесяти пяти членов Законодательного собрания Альберты и формирования 17-го Законодательного собрания Альберты. Прогрессивно-консервативная ассоциация Альберты во главе с Питером Лугидом выиграла 49 из 75 мест, получив 46,4% голосов избирателей в новом законодательном органе и сформировав правительство большинства. Прогрессивные консерваторы Лугида победили действующую Партию социального кредита во главе с премьер-министром Гарри Стромом, которая получила 25 мест, набрав 41,1% голосов избирателей. Выборы 1971 года положили начало эпохе господства прогрессивных консерваторов в Альберте, которые непрерывно удерживали правительство большинства в течение 44 лет, с 1971 по 2015 год. Эти выборы также ознаменовали конец эпохи господства Партии социального кредита, которая непрерывно удерживала правительство большинства в течение 36 лет, с 1935 по 1971 год.

1967 Альберта всеобщие выборы

На выборах в мае 1967 года лидер прогрессивно-консервативной партии Питер Лаугхид и его сторонники неустанно работали, чтобы убедить кандидатов баллотироваться во всех 65 избирательных округах. Однако прогрессивно-консерваторы смогли выдвинуть лишь 47 кандидатов – на два больше, чем у Либеральной партии (45), но меньше, чем полный список кандидатов, выдвинутых Партией социального кредита и Новой демократической партией. Лаугхид был впоследствии избран в законодательное собрание от Калгари-Уэст, получив 62% голосов, а прогрессивно-консерваторы набрали 26% голосов по всей провинции, добившись успеха еще в пяти округах. С шестью избранными депутатами Лаугхид стал лидером оппозиции. В группу избранных консерваторов, известных как "оригинальные шесть", входили депутаты от Калгари Лен Уэрри и Дэвид Рассел, депутаты от района Эдмонтон Лу Хайндман и Дон Гетти, а также единственный сельский кандидат партии и бывший федеральный депутат Хью Хорнер. Газета Edmonton Journal положительно оценила успех Лаугхида после выборов 1967 года, отметив, что жители Альберты получили ответственную и надежную альтернативу в лице оппозиции.

Свинца до 1971 года

Эрнест С. Мэннинг ушел в отставку с поста лидера партии Социального кредита и премьер-министра в 1968 году после 25 лет на посту, спустя год после того, как привел Сокредов к их девятой подряд победе, обеспечившей большинство в законодательном собрании. Его преемник, Гарри Э. Стром, не смог вдохнуть новую жизнь в правительство, которое все чаще воспринималось как уставшее, самодовольное и устаревшее. Сокреды находились у власти почти два поколения, одержав свою первую победу более чем за десятилетие до того, как в Альберте были обнаружены крупные запасы нефти. Хотя мандат законодательного собрания, полученный на выборах 1967 года, истекал только в мае 1972 года, через пять лет после начала его работы, в канадской политике принято распускать законодательные собрания каждые четыре года или реже. Соответственно, Стром решил назначить выборы в 1971 году, в период с мая по сентябрь. Он ненадолго рассматривал возможность проведения весенней кампании, надеясь, что посевная кампания поднимет настроение фермерам и, следовательно, склонит их к поддержке действующего правительства. Однако, придя к выводу, что фермеры негативно отреагируют на необходимость идти на выборы в разгар посевной или уборочной кампании, Стром окончательно остановился на 30 августа. Прогрессивные консерваторы, напротив, имели значительный импульс перед выборами 1971 года. Фракция прогрессивных консерваторов во главе с Лоугидом пополнилась новыми членами, помимо "оригинальной шестерки": Робертом Даулингом, избранным в октябре 1969 года на дополнительных выборах в Эдсоне, Биллом Дики, давним другом Лоугида, перешедшим из либералов в его фракцию в ноябре 1969 года, и Кларенсом Копиторном, независимым представителем от Банф-Кокрейна, присоединившимся к партии в апреле 1971 года. Благодаря этому росту популярные прогрессивные консерваторы во главе с Лоугидом вступили в выборы августа 1971 года с десятью действующими депутатами.

Социальная кампания по кредитованию

Был собран избирательный комитет, который рекомендовал бюджет в размере 580 000 долларов. Партия привлекла сильных кандидатов, в том числе члена городского совета Калгари Джорджа Хо Лема и бывшую звезду команды «Калгари Стампедерс» Дона Луцци (эдмонтонский член городского совета и будущий мэр Сек Пурвз потерпел поражение в попытке получить выдвижение от партии Социального кредита в округе Эдмонтон-Страткона, уступив действующему представителю Страткона-Центра Джозефу Доновану Россу), однако эти усилия были затруднены нежеланием Строма предлагать потенциальным новым кандидатам должности в кабинете министров или другие стимулы. Отсутствие личной харизмы у Строма также было недостатком: при рекомендованном центральным комитетом значительном бюджете, на телевизионную рекламу, где Стром не отличался, было выделено всего 72 000 долларов. Партия попыталась улучшить имидж премьера с помощью рекламных фильмов, но результаты были неоднозначными. В одном из них, который был снят с показа после единственного сеанса, Стром предстал хмурым в своей гостиной, призывая жителей Альберты снизить ожидания от правительства. Другой фильм, снятый Томми Бэнксом и показывающий Строма в различных обстановках, рассказывающего об изменениях в провинции, оказался более успешным. Кампания не вселяла сторонникам партии Социального кредита особого оптимизма. Стром не собирал такие же толпы, как лидер прогрессивно-консервативной оппозиции Питер Лаугид, хотя митинг 25 августа в аудитории «Джубилей Холл» в Эдмонтоне, на котором выступали Стром и Мэннинг, был переполнен. После критики программы медицинского страхования консерваторов, обещавшей бесплатное медицинское обслуживание для жителей Альберты старше 65 лет, как расточительной, Стром объявил о лишь немного более дешевой альтернативе от партии Социального кредита: медицинское страхование для жителей Альберты старше 65 лет за один доллар в месяц. Газета Edmonton Journal, которая ранее опубликовала результаты опроса, показавшего, что большинство жителей Эдмонтона намерены голосовать за прогрессивно-консервативную партию, поддержала Лаугида на пост премьер-министра.

Прогрессивная кампания консерваторов

Прогрессивно-консервативная партия готовилась к выборам с середины 1970 года. Партия разработала лозунги и фирменный стиль, что стало одним из первых случаев в Альберте, когда политическая печать и брендинг осуществлялись централизованно, и отдельные избирательные округа не могли разрабатывать собственные материалы. Эта централизация была направлена на усиление основных сообщений партии и обеспечение их повторения в сознании избирателей. Бюджет на рекламу в размере 120 000 долларов был распределен следующим образом: 80 000 долларов – на телевизионную рекламу, а остальное – на другие материалы для избирательных округов по всей провинции. Акцент Лоугида на телевидении контрастировал с использованием радио партией Social Credit для менее коммуникабельного Строма. Команда Лоугида тщательно подбирала сообщения, подчеркивая, что прогрессивные консерваторы предлагают "альтернативу", а не являются "оппозицией". Лоугид разработал 40-дневный график, в рамках которого посетил каждый избирательный округ для личного общения с потенциальными избирателями.

Выборы

16-е Законодательное собрание было закрыто 27 апреля 1971 года и распущено три месяца спустя, 22 июля, с назначением дня выборов на 30 августа 1971 года.

Избирательные границы

Ряд избирательных округов были перераспределены после поправок к Закону о выборах, внесенных в 1970 году, которые основывались на отчете Комитета Альберты по процедуре перераспределения 1968 года, подготовленном Специальным комитетом по перераспределению под председательством Фредерика К. Колборна, члена партии «Социальный кредит». Численность депутатов, избранных в законодательное собрание, была увеличена с 65 до 75.

Голосование и право голоса

Поправки к закону о возрасте совершеннолетия снизили возраст для голосования с 21 до 18 лет.

Последствия

Крах других оппозиционных партий сделал Прогрессивных консерваторов единственным серьезным претендентом на победу над Социальным кредитом. Прогрессивные консерваторы набрали 46 процентов голосов избирателей и выиграли 49 из 75 мест в законодательном собрании, что обеспечило им устойчивое большинство. Это была первая из двенадцати подряд побед ПК; они оставались у власти без перерыва до поражения в 2015 году, став самой долговечной политической династией в истории Канады. Выборы 1971 года считаются классическим примером политического переворота. Социальный кредит на этих выборах получил рекордное количество голосов по сравнению с предыдущими, которые отличались низкой явкой. Однако прогрессивные консерваторы превратили это незначительное преимущество в значительное превосходство в количестве мест благодаря успеху в двух крупнейших городах провинции: Эдмонтоне, где прогрессивные консерваторы выиграли все места, и Калгари, где они взяли все, кроме пяти. Хотя многие поражения Социального кредита были незначительными, их оказалось достаточно, чтобы партия потеряла почти половину своего фракционного состава. Стром подал в отставку с поста лидера Социального кредита через несколько месяцев после поражения. В ночь выборов Социальный кредит потерпел поражение, получив 25 мест против 49 у Прогрессивных консерваторов. Хотя доля голосов Социального кредита снизилась незначительно – на пять пунктов, Логхид выиграл от существенного сокращения голосов Новых демократов и практически полного краха Либеральной партии. Партия также понесла сокрушительное поражение в двух крупнейших городах провинции, потеряв все свои места в Эдмонтоне и все, кроме пяти, в Калгари. Стром признал поражение в Эдмонтоне и вернулся домой в Медисин-Хэт. Поражение повергло Социальный кредит в стремительный упадок. Его представительство в законодательном собрании сокращалось в течение следующих десяти лет и полностью исчезло к 1982 году. Либеральная партия не получила ни одного места в законодательном собрании. Один либерал, Билл Дики, перешел в ПК. Другой, Уильям Свицер, умер в 1969 году. Оставшийся либерал, Майкл Макканьо, подал в отставку, чтобы безуспешно баллотироваться в федеральный парламент. Лидер Новой демократической партии Альберты Грант Нотли был единственным членом своей партии, победившим на выборах. Он оставался единственным представителем Новой демократии в законодательном собрании до 1982 года. Его дочь Рэйчел привела НДП к победе над Прогрессивными консерваторами в 2015 году, положив конец их 44-летнему правлению.

Результаты

ПартияЛидер партии# КандидатовМест в законодательном собранииИзбран+/ #%% ИзменениеПрогрессивные консерваторыПитер Лаугхед 75 6 10 49 +43 296 934 46.40% +20.40%Социальный кредитГарри Э. Стром 75 55 55 25 −30 262 953 41.10% −3.50%Новые демократыГрант Нотли 70 1 +1 73 038 11.42% −4.56%Боб Рассел 20 3 −3 6 475 1.01% −9.80%Независимый 3 1 −1 462 0.07% −1.31%Итого 243 65 65 75 +10 639 862 100%Источник: Выборы в Альберте

Плебисцит в летнее время

Избиратели Альберты приняли участие в провинциальном плебисците по вопросу о поддержке предложения о переходе на постоянное летнее время. Предложение было одобрено избирателями с большим отрывом – 61,37% голосов «за».

Предыстория

В 1948 году правительство Альберты официально установило часовой пояс провинции с принятием Закона о летнем времени, который обязал всю провинцию соблюдать горное стандартное время и запретил любому муниципалитету переводить часы на летнее время или использовать другой часовой пояс. Законодательство было принято после того, как в Калгари (1946 и 1947) и Эдмонтоне (1946) прошли муниципальные плебисциты, одобрившие переход на летнее время. Городские муниципалитеты Альберты в основном поддерживали летнее время и оказывали давление на провинциальное правительство с требованием провести провинциальный плебисцит или разрешить муниципалитетам использовать летнее время. В Законодательном собрании эту инициативу возглавил либеральный депутат и член городского совета Калгари Билл Дикки, который в марте 1964 года внес предложение разрешить муниципалитетам проводить плебисциты по этому вопросу; предложение было отклонено правительством Социального кредита. В то время депутат от Социального кредита Уильям Паттерсон назвал летнее время «этим вычурным нововведением», а министр Аллен Рассел Патрик заявил, что муниципальное летнее время будет трудно понять туристам. В феврале 1966 года правительство Социального кредита наконец уступило требованиям провести провинциальный плебисцит по вопросу о летнем времени, одобрив предложение, внесенное Биллом Дикки. Правительство отреагировало 29 марта 1966 года, когда министр Альфред Хук представил законопроект № 75 «О внесении изменений в Закон о летнем времени», который позволял правительству провести плебисцит по этому вопросу. Во время всеобщих выборов в Альберте в 1967 году избирателям Альберты был задан вопрос: «Вы за общепровинциальное летнее время?». Небольшое большинство – 51,25% избирателей – отклонили летнее время. Основное сопротивление исходило из сельской местности, в то время как сильная поддержка летнего времени наблюдалась в городах Калгари, Эдмонтон, Летбридж и Медисин-Хэт. К 1967 году все провинции, кроме Альберты и Саскачевана, приняли летнее время. Многие предприятия Альберты перешли на скорректированный летний график работы, чтобы согласовать его с другими провинциями, использующими летнее время, включая Альбертскую фондовую биржу, которая начинала работу в 7 утра, чтобы соответствовать биржам в Торонто и Монреале. Air Canada опубликовала заявление, в котором выразила трудности с составлением расписания рейсов с учетом полетов в Альберте. После 25 лет пребывания в должности премьер-министра лидер Социального кредита Эрнест Мэннинг ушел в отставку 12 декабря 1968 года, а его преемник Гарри Стром был приведен к присяге в качестве премьер-министра. Всего через несколько месяцев, в апреле 1969 года, Стром объявил, что жителям Альберты снова будет предложено проголосовать по вопросу о летнем времени на следующих запланированных всеобщих выборах в провинции. Во время объявления Стром заявил, что он занимает нейтральную позицию по этому вопросу и не имеет никаких предпочтений.

Кампания

Жители Калгари и бизнесмены Билл Крейтон и Дэвид Мэтьюс вновь возглавили кампанию за переход на летнее время, как они делали и в 1967 году, утверждая, что дополнительный час позднего солнечного света будет полезен для занятий спортом. Крейтон извлек уроки из успешной и хорошо финансируемой кампании против перехода на летнее время в 1967 году, которую возглавлял Совет Альберты за стандартное время и адвокат из Калгари, а также владелец кинотеатра под открытым небом Р. Х. Баррон. Крейтон и Мэтьюс создали организацию "За летнее время", чтобы активно продвигать свою позицию перед плебисцитом 1971 года, подражая организованному подходу кампании противников перехода на летнее время в 1967 году. Отделение в Эдмонтоне располагало рекламным бюджетом в 1000 долларов и даже выбрало "Мисс летнее время", которая принимала участие в различных мероприятиях по всему Эдмонтону.

Последствия

В 1971 году плебисцит по вопросу о переходе на летнее время показал, что подавляющее большинство населения Альберты поддержало этот переход. В заявлении организации Unifarm, представляющей интересы фермеров и выступавшей против летнего времени, признавалось, что организация ожидала принятия предложения, но при этом преуменьшала его последствия для фермеров. Новое прогрессивно-консервативное правительство отметило изменение, связанное с соблюдением летнего времени, в тронной речи в начале марта 1972 года, а генеральный прокурор Мерв Лейтч объявил 14 марта 1972 года, что Альберта официально перейдет на летнее время, начиная с 30 апреля 1972 года и до 29 октября 1972 года.