Выборы в Гвинее-Бисау: президент и парламент избираются напрямую. История выборов от колониальных времен до многопартийной системы и всеобщего избирательного права.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Политические выборы на государственные должности в Гвинее-Бисау
Political elections for public offices in Guinea Bissau
Выборы в Гвинее-Бисау проводятся в рамках многопартийной демократии и полупрезидентской системы. И президент, и Национальное народное собрание избираются непосредственно избирателями.
Elections in Guinea Bissau take place within the framework of a multi party democracy and a semi presidential system. Both the President and the National People's Assembly are directly elected by voters.
История выборов
Хотя португальские колонии избирали членов Национального собрания, только в 1960-х годах был создан избранный орган, представляющий территорию Португальской Гвинеи. В 1963 году был создан Законодательный совет с 15 местами, хотя лишь меньшинство членов избиралось по избирательному праву, ограниченному требованиями грамотности и уплаты налогов. Пожалуй, первыми выборами, проведенными на основе всеобщего избирательного права, были выборы, организованные Африканской партией за независимость Гвинеи и Кабо-Верде (PAIGC) – повстанческой группой, выступавшей за независимость и контролировавшей большую часть территории к началу 1970-х годов. PAIGC организовала серию выборов в региональные советы в 11 регионах, которые находились под ее контролем, члены которых затем избрали Национальное собрание. Хотя голосование было открыто для всех жителей старше 17 лет, избирателям представлялся единый список кандидатов от PAIGC для одобрения или отклонения. Списки были одобрены 97% избирателей. После официального провозглашения независимости в 1974 году парламентские выборы состоялись в период с декабря 1976 года по январь 1977 года. Они проводились по той же системе, что и выборы 1972 года, однако в некоторых частях страны избиратели голосовали за неофициальных кандидатов, что привело к снижению доли голосов, набранных PAIGC, до 80%. Выборы в том же формате были проведены в 1984 и 1989 годах, причем в 1989 году списки PAIGC были одобрены 96% избирателей. Многопартийная демократия была введена в мае 1991 года, а всеобщие выборы состоялись после нескольких задержек в 1994 году. Президент впервые был избран всенародным голосованием в два тура: Жоао Бернардо Виейра от PAIGC лишь незначительно опередил Кумбу Иала от Партии социального обновления (PRS), набрав 52% против 48% во втором туре. PAIGC получила 46% голосов на выборах в Национальное народное собрание, завоевав большинство мест. После гражданской войны, приведшей к свержению Виейры, во второй раз всеобщие выборы были проведены в конце 1999 года, а в январе 2000 года состоялся второй тур президентских выборов. На этот раз Иала победил кандидата от PAIGC и исполняющего обязанности президента Малама Бакай Санья. PRS стала крупнейшей партией в Национальном народном собрании, но получила лишь 38 из 102 мест; PAIGC заняла третье место после Движения сопротивления Гвинеи-Бисау Бафата. Иала был свергнут в результате государственного переворота в сентябре 2003 года, и после нескольких задержек парламентские выборы состоялись в марте 2004 года. PAIGC вновь стала крупнейшей партией, но не смогла получить большинство мест и сформировала правительство в коалиции с PRS. Президентские выборы состоялись в следующем году, и хотя Малам Бакай Санья от PAIGC набрал наибольшее количество голосов в первом туре, он проиграл теперь уже независимому кандидату Жоао Бернардо Виейре во втором туре. Следующие парламентские выборы состоялись в 2008 году и привели к сокрушительной победе PAIGC, которая получила 67 из 100 мест. Вейра был убит в марте 2009 года, и президентские выборы привели к победе Саньи на третий раз. Санья умер в январе 2012 года, и для избрания преемника были назначены досрочные выборы. Первый тур состоялся в марте, но второй тур между Карлосом Гомесом Жуниором от PAIGC и Иала был отменен после военного переворота 12 апреля. Переход к гражданскому правлению был завершен в 2014 году после всеобщих выборов, на которых Жозе Марио Ваз стал президентом, победив независимого кандидата Нуно Гомеса Набиама во втором туре, а PAIGC сохранила свое парламентское большинство, завоевав 57 из 102 мест в расширенном Национальном народном собрании.
Although Portuguese colonies elected members to the National Assembly, it was not until the 1960s that an elected body was created to represent the territory of Portuguese Guinea. A 15 seat Legislative Council was created in 1963, although only a minority of members were elected by a franchise restricted by literacy and tax paying requirements. Arguably the first elections to take place under universal suffrage were those organised by the African Party for the Independence of Guinea and Cape Verde (PAIGC), a pro independence rebel group that occupied most of the territory by the early 1970s. The PAIGC organised a series of elections to regional councils in the 11 regions that they controlled, whose members then elected a National Assembly. Although the vote was open to all residents over the age of 17, voters were presented with a single list of PAIGC candidates to approve or vote against. The lists were approved by 97% of voters. Following formal independence in 1974, parliamentary elections were held between December 1976 and January 1977. These were held using the same system as the 1972 elections, although voters in some parts of the country voted for unofficial candidates, leading to the PAIGC's vote share dropping to 80%. Elections were held under the same format in 1984 and 1989, with the PAIGC lists being approved by 96% of voters in 1989. Multi party democracy was introduced in May 1991, and general elections were held after several delays in 1994. The President was elected by public vote for the first time using a two round system; João Bernardo Vieira of the PAIGC narrowly defeated Kumba Ialá of the Party for Social Renewal (PRS) by 52%–48% in the second round of voting. The PAIGC received 46% of the vote in the National People's Assembly elections, winning a majority of the seats. Following a civil war that resulted in the overthrow of Vieira, general elections were held for a second time in late 1999, with a presidential runoff in January 2000. This time Ialá defeated the PAIGC candidate and acting President Malam Bacai Sanhá. The PRS emerged as the largest party in the National People's Assembly, but held only 38 of the 102 seats; the PAIGC finished third behind the Resistance of Guinea Bissau Bafatá Movement. Ialá was overthrown in a coup in September 2003, and after several delays, parliamentary elections were held in March 2004. The PAIGC re emerged as the largest party, but failed to win a majority of seats and formed a government together with the PRS. Presidential elections were held the following year, and although Malam Bacai Sanhá of the PAIGC received the most votes in the first round, he was defeated by the now independent candidate João Bernardo Vieira in the second. The next parliamentary elections were held in 2008 and resulted in a landslide victory for the PAIGC, which won 67 of the 100 seats. Vieira was assassinated in March 2009, and presidential elections resulted in a victory for Sanhá at the third attempt. Sanhá died in January 2012, and early elections were required to elect a successor. A first round was held in March, but the run off between Carlos Gomes Júnior of the PAIGC and Ialá was cancelled after a military coup on 12 April. A transition to civilian rule was completed in 2014 after general elections saw José Mário Vaz become President after defeating independent candidate Nuno Gomes Nabiam in the runoff, whilst the PAIGC retained its parliamentary majority, winning 57 of the 102 seats in the expanded National People's Assembly.
Председатель
Президент избирается по системе двух туров.
The President is elected using the two round system.
Национальное народное собрание
Избирательная система, использовавшаяся в период с 1972 по 1989 год, предусматривала избрание избирателями региональных советов, которые, в свою очередь, избирали членов Национального народного собрания. Избирателям предлагался единый список кандидатов от PAIGC для утверждения или отклонения, хотя на некоторых выборах люди голосовали за неофициальных кандидатов. Для признания выборов действительными в каждом округе требовалась явка не менее 50%.
The electoral system used between 1972 and 1989 involved voters electing regional councils, which in turn elected the members of the National People's Assembly. Voters were presented with a single list of PAIGC candidates to approve or vote against, although in some elections people voted for unofficial candidates. A voter turnout of at least 50% was required to validate the election in each sector.