Миграция населения из городов в пригороды.

Введение

Перемещение населения из центральных городских районов в пригороды

Субурбанизация (AE) или субурбанизация (BE) – это перемещение населения из исторических центров городов или сельской местности в пригороды, приводящее к формированию (субурбановой) экспансии. В результате оттока домохозяйств и предприятий из центров городов растут периферийные городские районы с низкой плотностью населения. Большинство жилых районов и рабочих мест в США расположены в пригородах, которые входят в состав городской агломерации, жители которой добираются до работы на автомобиле или общественном транспорте. Более поздние технологические достижения также позволили многим работать из дома. Субурбанизация обычно происходит в более экономически развитых странах. Сторонники ограничения субурбанизации утверждают, что экспансия ведет к деградации городов и концентрации жителей с низкими доходами в центральных районах, наряду с нанесением вреда окружающей среде. В некоторых случаях субурбанизация носит временный характер. С ростом населения зоны концентрической модели могут смещаться наружу, чтобы избежать увеличения плотности во внутренних районах. Например, в XVIII веке округ Кингс в штате Нью-Йорк служил для Нью-Йорка сельскохозяйственной территорией, откуда лодки перевозили продукты через Ист-Ривер. Позже паромы превратили Бруклин-Хайтс в город-спутник для Уолл-стрит. Пригородные районы распространились по округу, а с расширением зоны действия надземных железных дорог город Бруклин вырос и заполнил округ. Районы вдоль реки стали промышленными, а многоквартирные дома заняли места, где фабрики не заменили разбросанные дома. В результате большая часть Бруклина трансформировалась из пригородной экономики в городскую экономику. Многие другие пригороды прошли через аналогичный цикл.

Соединенные Штаты

После Второй мировой войны экономическая экспансия в Соединенных Штатах привела к увеличению пригородного расселения, когда солдаты возвращались домой с войны и селились в домах за пределами города. В этот период Америка переживала экономический подъем, что привело к увеличению свободного времени и повышению приоритета создания семьи. С годами росло стремление разделить рабочую и личную жизнь, что способствовало росту пригородов. Пригороды часто развиваются вокруг определенных отраслей, таких как рестораны, магазины и развлечения, что позволяет жителям меньше ездить и больше взаимодействовать в пределах пригородной зоны. В начале XXI века распространение коммуникационных сервисов, таких как широкополосный интернет, электронная почта и видеоконференции, позволило большему числу людей работать из дома, а не добираться на работу. Это возможно как в городе, так и в пригороде, предоставляя пригородам те же преимущества, информацию и ресурсы, что и централизованным предприятиям. Аналогично, развитие современной логистики доставки, использующей компьютеризацию и эффективные транспортные сети, также снижает некоторые преимущества, которые ранее были у предприятий, расположенных в городе. Промышленные, складские и фабричные земли также переместились в пригороды. Это устраняет необходимость в том, чтобы штаб-квартиры компаний находились в непосредственной близости от складов и портов. Городские районы часто страдают от транспортных заторов, что увеличивает расходы на водителей, которые могли бы быть снижены при размещении в пригороде рядом с автомагистралью. Более низкие налоги на недвижимость и низкие цены на землю стимулируют продажу промышленных земель для прибыльной рекультивации загрязненных территорий. Пригородные районы также предлагают больше земли для создания буферной зоны между промышленными и жилыми и торговыми зонами. Это может предотвратить негативную реакцию местных жителей (синдром NIMBY) и давление на джентрификацию, возникающее в городах из-за близости жилых и торговых зон к промышленным объектам. Пригородные муниципалитеты могут предлагать налоговые льготы, специализированное зонирование и регуляторные стимулы для привлечения пользователей промышленных земель, как, например, город Индустрия в Калифорнии. Общий эффект этих изменений заключается в том, что как предприятия, так и частные лица теперь видят преимущества в размещении в пригородах, где стоимость земли, аренды и ведения бизнеса ниже, чем в городе. Это продолжающееся расселение из единого городского центра привело к появлению нового явления в американских пригородах – эдж-сити и эксурбов, которые возникают из кластеров офисных зданий, торговых центров и других объектов высокой плотности в пригородных коммерческих зонах. С увеличением числа рабочих мест для жителей пригородов, расположенных в этих районах, а не в центральной части города, из которой выросли пригороды, транспортные потоки стали более сложными, значительно увеличился объем внутригородского трафика. К 2000 году половина населения США проживала в пригородах, что означало, что промышленный рост опережал городской и поддерживался за счет ежедневных поездок из сельской местности в город. Рост городов, мобильность населения, земля и развитие жилья находились под жестким политическим контролем. Следовательно, субурбанизация в постсоциалистической Европе – это не только недавнее, но и специфическое явление. Создание рынков жилья и земли, а также отказ государства от обеспечения жильем привели к развитию приватизированных форм производства и потребления жилья, с возрастающей ролью частных акторов, особенно домохозяйств. Однако нормативно-правовая и институциональная база, необходимая для рыночной системы жилья, включая жилищное финансирование, остается недостаточно развитой, особенно в Юго-Восточной Европе. Эта среда, безусловно, стимулировала индивидуальное жилищное строительство. Очевидно, что различные факторы привели к различным результатам. Долгое время подавляемая урбанизация и значительная нехватка жилья привели к интенсивному периурбаническому росту в Тиране (Албания), который в 1990-х годах увеличил размер города вдвое, в то время как поток беженцев оказал давление на города бывшей Югославии. В других местах процессы субурбанизации казались доминирующими, но их темпы различались в зависимости от нехватки жилья, доступных финансовых ресурсов, предпочтений и степени допустимой неформальности. В Праге этот процесс был медленным в 1990-х годах и стал более заметным после 2000 года, когда улучшилась доступность жилья. Напротив, словенские и румынские пригороды заметно окружали города в 1990-х годах. Тем не менее, социалистическое наследие неразвитой инфраструктуры и кризис доступности жилья в период перехода отличают постсоциалистические пригороды от их западных аналогов.

Post–World War II economic expansion in the United States brought an increase in suburbanization, when soldiers returned home from war to reside in houses outside of the city. During this time America had a prosperous post war economy, which resulted in more available leisure time and an increased priority in creating a family unit. Throughout the years, the desire to separate work life and home life has grown, causing an increase in suburban populations. Suburbs are often built around certain industries such as restaurants, shopping, and entertainment, which allows suburban residents to travel less and interact more within the suburban area. In the early 21st century, the spread of communication services, such as broadband, e mail, and practical home video conferencing, have enabled more people to work from home rather than commuting. This can occur either in the city or in the suburbs, thus giving the suburbs the same advantages, information. and supplies as centralized businesses had. Similarly, the rise of modern delivery logistics in postal services, which take advantage of computerization and the availability of efficient transportation networks, also eliminates some of the advantages that were once to be had from having a business located in the city. Industrial, warehousing, and factory land uses have also moved to suburban areas. This removes the need for company headquarters to be within a quick courier distance of the warehouses and ports. Urban areas often suffer from traffic congestion, which creates extra driver costs for the company that may have otherwise been reduced if they were located in a suburban area near a highway instead. Lower property taxes and low land prices encourage selling industrial land for profitable brownfield redevelopment. Suburban areas also offer more land to use as a buffer between industrial areas and residential and retail spaces. This may avoid NIMBY sentiments and gentrification pressure from the local community due to residential and retail areas being adjacent to industrial spaces in an urban area. Suburban municipalities can offer tax breaks, specialized zoning, and regulatory incentives to attract industrial land users to their area, such as City of Industry, California. The overall effect of these developments is that both businesses and individuals now see an advantage to locating in the suburbs, where the cost of buying land, renting space, and running their operations is cheaper than in the city. This continuing dispersal from a single city center has led to another recent phenomena in American suburbs, the advent of edge cities and exurbs, which arise out of clusters of office buildings built in suburban commercial centers, shopping malls, and other high density developments. With more and more jobs for suburbanites being located in these areas rather than in the main city core out of which the suburbs grew, traffic patterns have become more complex, with the volume of intra suburban traffic increasing tremendously. By 2000, half of the US population lived in suburban areas. which meant that industrial growth occurred well in advance of urban growth, and was sustained by rural urban commuting. City growth, residential mobility, land, and housing development were under tight political control. Consequently, sub urbanization in post socialist Europe is not only a recent, but also a particular, phenomenon. The creation of housing and land markets, together with state's withdrawal from housing provisions have led to the development of privatized modes of housing production and consumption, with an increasing role for private actors and, particularly for households. Yet, the regulatory and institutional frameworks indispensable to a market driven housing system – including housing finance – have remained underdeveloped, particularly in south eastern Europe. This environment has undoubtedly stimulated housing self provision. Clearly, different forces have shaped different outcomes. Long suppressed urbanization and a dramatic housing backlog resulted in extensive peri urban growth in Tirana (Albania), which during the 1990s doubled the size of the city whereas war refugees put pressure on cities of former Yugoslavia. Elsewhere processes of suburbanization seemed dominant, but their pace differed according to housing shortages, available finances, preferences, and the degree of 'permitted' informality. The process was slow in Prague during the 1990s and more apparent after 2000, when housing affordability improved. Conversely, Slovenian and Romanian suburban developments visibly surrounded cities/towns during the 1990s. Nonetheless, socialist legacies of underdeveloped infrastructure and the affordability crisis of transition differentiate post socialist suburbs from their Western counterparts.

Злоупотребление наркотиками

Существующие различия в демографическом составе пригородов создают проблемы, связанные с потреблением и злоупотреблением наркотиками. Это обусловлено разрывом между наркозависимостью и предвзятым восприятием здоровья и безопасности в пригородах. Разница в показателях смертности от наркотиков в пригородах и городах иногда связана с взаимоотношениями между общественностью, медицинскими работниками и фармацевтической промышленностью. Состоятельные жители пригородов часто имеют больше возможностей для получения дорогостоящих и сильнодействующих препаратов, таких как опиоиды и наркотики, по законным рецептам. В Соединенных Штатах сочетание демографических и экономических факторов, возникших в результате пригородного образа жизни, увеличило риск злоупотребления наркотиками в пригородных сообществах. Распространенность героина в пригородах растет, поскольку среди новых потребителей героина в США преобладают молодые люди – белые мужчины и женщины в возрасте около двадцати лет. Подростки и молодые люди подвергаются повышенному риску злоупотребления наркотиками в пригородах из-за замкнутых социальных и экономических анклавов, формируемых пригородной застройкой. Исследование пригородной молодежи Новой Англии показало, что представители среднего класса в пригородах демонстрируют более высокий уровень употребления наркотиков по сравнению со средним показателем. Изменение демографической и экономической ситуации, связанное с пригородным образом жизни, увеличило риск злоупотребления наркотиками в благополучных американских общинах и изменило подход к инициативам в области общественного здравоохранения, направленным на борьбу с наркоманией. При обращении к пациентам с проблемами наркозависимости, медицинские работники и врачи, практикующие в пригородах, имеют преимущество, поскольку их пациенты, как правило, более образованны и обладают ресурсами для выздоровления от зависимости и передозировки. Разрыв в лечении и инициативах между пригородами и городами в отношении злоупотребления наркотиками и передозировки является проблемой общественного здравоохранения. Несмотря на то, что медицинские учреждения в пригородах могут располагать большими ресурсами для борьбы с наркоманией, злоупотреблением и передозировкой, устоявшиеся представления о пригородном образе жизни могут мешать им оказывать пациентам надлежащую помощь. Учитывая растущую распространенность злоупотребления наркотиками в пригородах, необходимо учитывать контекстуальные факторы, влияющие на определенные демографические группы, чтобы лучше понять распространенность наркомании в пригородах; например, подростки и их отношения с социальными группами в школе и другими факторами социализации, возникающими в результате пригородного образа жизни, влияют на частоту злоупотребления наркотиками.

Pre existing disparities in the demographic composition of suburbs pose problems in drug consumption and abuse. This is due to the disconnection created between drug addiction and the biased outward perception of suburban health and safety. The difference in drug mortality rates of suburban and urban spaces is sometimes fueled by the relationship between the general public, medical practitioners, and the pharmaceutical industry. These affluent individuals who are living in the suburbs often have increased means of obtaining otherwise expensive and potent drugs, such as opioids and narcotics through valid prescriptions. In the United States, the combination of demographic and economic features created as a result of suburbanization has increased the risk of drug abuse in suburban communities. Heroin in suburban communities has increased in incidence as new heroin users in the United States are predominantly white suburban men and women in their early twenties. Adolescents and young adults are at an increased risk of drug abuse in suburban spaces due to the enclosed social and economic enclaves that surburbanization propagates. The New England Study of Suburban Youth found that the upper middle class suburban cohorts displayed an increased drug use when compared to the natural average. The shift in demographics and economic statuses related to suburbanization has increased the risk of drug abuse in affluent American communities and changed the approach to drug abuse public health initiatives. When addressing public health concerns of drug abuse with patients directly, suburban health care providers and medical practitioners have the advantage of treating a demographic of drug abuse patients that are better educated and equipped with resources to recover from addiction and overdose. The disparity of treatment and initiatives between suburban and urban environments in regard to drug abuse and overdose is a public health concern. Although suburban healthcare providers may have more resources to address drug addiction, abuse, and overdose, preconceived ideas about suburban lifestyles may prevent them from providing proper treatment to patients. Considering the increasing incidence of drug abuse in suburban environments, the contextual factors that affect certain demographics must also be considered to better understand the prevalence of drug abuse in suburbs; for example, adolescents and their relationship with social groups in school and other socializing forces that occur as a result of suburbanization impact drug abuse incidence.

Экономические последствия

Экономические последствия субурбанизации стали весьма заметными с тех пор, как эта тенденция началась в 1950-х годах. Изменения в инфраструктуре, промышленности, стоимости развития недвижимости, фискальной политике и разнообразии городов стали очевидны, поскольку стремление переехать в пригороды, главным образом для приобретения жилья и ухода от суеты городских центров, стало целью для многих американцев. Эти последствия имеют как преимущества, так и негативные побочные эффекты и приобретают все большее значение в планировании и ревитализации современных городов.

Влияние на городскую промышленность

Эпоха, когда промышленность доминировала в центральных городских районах, подходит к концу по мере роста децентрализации населения в городах. Компании все чаще предпочитают строить промышленные парки в малонаселенных местностях, главным образом из-за возможности возводить более современные здания и обеспечивать достаточное количество парковочных мест, а также удовлетворять стремление людей работать в менее загруженных районах. Государственная экономическая политика, стимулирующая строительство новых объектов и не предоставляющая стимулов для застройки территорий, загрязненных промышленными отходами (Brownfield), также способствует перемещению промышленного развития из крупных городов в пригороды. По мере роста прибыльности промышленного развития в пригородах, строительство в районах с высокой плотностью населения становится менее финансово привлекательным. Еще одним последствием вывода промышленности из города является сокращение буферных зон, разделяющих городские агломерации, промышленные парки и прилегающие жилые районы пригородов. По мере повышения экономической ценности этих земель, стоимость такой недвижимости часто возрастает, побуждая многих владельцев незастроенных участков продавать свои земли.

Последствия для инфраструктуры

По мере того как Америка продолжает расширяться, стоимость необходимых водопроводных, канализационных сетей и дорог может превысить 21 000 долларов на единицу жилой и коммерческой застройки, что обойдется правительству США в 1,12 триллиона долларов в период с 2005 по 2030 год. Помимо затрат на новую инфраструктуру, страдает и существующая: большая часть государственных средств, выделяемых на улучшение инфраструктуры, направляется на финансирование новых потребностей в районах, удаленных от центра городов. В результате правительство часто пренебрегает обслуживанием уже построенной инфраструктуры.

Затраты на развитие недвижимости

В Соединенных Штатах потенциальные покупатели жилья часто ездят все дальше в пригороды, пока не найдут район, где они смогут позволить себе дом. Эта практика в разговорной речи известна как "езди, пока не сможешь купить" (или "езди, пока не получишь одобрение"). Пригородные участки земли обычно больше, чем городские. Следовательно, увеличение размера участков часто приводит к их уменьшению в количестве, а развитие пригородов может способствовать менее плотной застройке.

Налоговое воздействие

Государственный дефицит часто увеличивается в результате пригородного расселения, главным образом потому, что налоги на недвижимость, как правило, ниже в районах с меньшей плотностью населения. Кроме того, из-за децентрализации, ограниченного разнообразия типов жилья и больших расстояний между домами, расходы на развитие недвижимости и предоставление общественных услуг, как правило, растут, что, в свою очередь, увеличивает дефицит бюджетов вышестоящих органов власти. Пригородное расселение часто приводило к снижению налоговых поступлений в города, что вело к ухудшению качества государственных услуг из-за оттока более обеспеченного населения.

Влияние на городское разнообразие

По мере того как в Соединенных Штатах укреплялась тенденция к развитию пригородов, многие из тех, кто покидал города ради пригородов, были белыми. В результате в центральных городах росло количество домов в собственности у афроамериканцев. По мере оттока белых домохозяйств в пригороды цены на жилье в районах, переживающих изменения, снижались, что зачастую делало покупку жилья более доступной для афроамериканских семей. Эта тенденция была особенно выражена в старых и густонаселенных городах, особенно на северо-востоке и Среднем Западе, где новое строительство было затруднено. По данным переписи населения 2010 года, представители меньшинств, такие как афроамериканцы, азиатские американцы и американцы индийского происхождения, стали играть все более значимую роль в современной волне развития пригородов. Многие пригороды теперь имеют крупные общины представителей различных меньшинств, проживающих в пригородных и городах-спутниках.

Влияние на окружающую среду

Рост пригородного расселения и увеличение числа людей, живущих за пределами городов, может оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Пригородное развитие связано с увеличением пробега транспортных средств, расширением землепользования и ростом потребления энергии в жилых домах. Эти факторы приводят к ухудшению качества воздуха, увеличению потребления природных ресурсов, таких как вода и нефть, а также к росту выбросов парниковых газов. Увеличение использования автомобилей для поездок на работу и обратно ведет к повышенному потреблению нефти и газа и увеличению выбросов. Рост выбросов от транспорта, в свою очередь, вызывает загрязнение воздуха и ухудшает его качество. Пригородное расселение продолжает расти, что стимулирует жилищное строительство и, как следствие, увеличение потребления и сокращение площади доступных земель. Кроме того, пригородное развитие связано с увеличением потребления природных ресурсов, таких как вода, необходимой для удовлетворения потребностей жителей и поддержания приусадебных участков. Наряду с этим, рост использования технологий и увеличение потребления жителями приводят к увеличению энергопотребления, в частности, за счет большего расхода электроэнергии.

Социальные последствия

Пригородное расселение оказывает негативное социальное воздействие на многие группы людей, включая детей, подростков и пожилых людей. Детей, затронутых пригородным расселением или разрастанием городов, иногда называют "детьми тупиковых улиц". Поскольку дети, живущие в пригородах, как правило, не могут никуда пойти без сопровождения родителей, у них меньше возможностей для развития самостоятельности. Подростки, лишенные самостоятельности, могут испытывать скуку, изоляцию и разочарование. Эти чувства даже привели к росту числа самоубийств среди подростков и случаев стрельбы в школах в пригородных районах. Пожилые люди в пригородах также могут столкнуться с усилением социальной изоляции после утраты возможности водить автомобиль. Как состоятельные пожилые люди, так и те, кто продолжает жить в пригородах, в значительной степени оторваны от других слоев общества.