Введение
Общественный аналитический центр The New Zealand Initiative – это аналитический центр, занимающийся вопросами государственной политики и поддерживающий свободный рынок, а также бизнес-ассоциация в Новой Зеландии. Он был образован в 2012 году в результате слияния New Zealand Business Roundtable (NZBR) и New Zealand Institute. Основные направления деятельности организации включают экономическую политику, жилищное строительство, образование, местное самоуправление, социальное обеспечение, иммиграцию и рыболовство. Экономист Оливер Хартвич является исполнительным директором The New Zealand Initiative с момента его основания в 2012 году, а местный писатель и медиа-комментатор Эрик Кремптон в настоящее время занимает должность главного экономиста организации. Независимый председатель NZME Барбара Джоан Чепмен (ранее генеральный директор и управляющий директор ASB Bank) является членом совета директоров The New Zealand Initiative с 2017 года. Чепмен также является заместителем председателя The New Zealand Initiative, в настоящее время председателем Genesis Energy Limited, занимает независимую должность директора в совете Fletcher Building Limited и входит в состав комиссии по пересмотру законодательства о Резервном банке.
The New Zealand Initiative is a pro free market public policy think tank and business membership organisation in New Zealand. It was formed in 2012 by merger of the New Zealand Business Roundtable (NZBR) and the New Zealand Institute. The Initiative’s main areas of focus include economic policy, housing, education, local government, welfare, immigration and fisheries. Economist Oliver Hartwich has been the executive director of The Initiative since its formation in 2012, and local writer and media commentator Eric Crampton is currently Chief Economist at the organisation. NZME's independent chair Barbara Joan Chapman (formerly the Chief Executive Officer and Managing Director of ASB Bank) has been a director of the NZ Initiative since 2017. Chapman is also Deputy Chair of the NZ Initiative, is currently the chairperson of Genesis Energy Limited, holds an independent directorship on the board of Fletcher Building Limited, and holds a seat on the Reserve Bank Act Review Panel.
Предыстория
Предшественниками инициативы Новой Зеландии были организации, объединяющие представителей бизнеса. Основанный Роджером Керром в 1986 году, Бизнес-круглый стол в Веллингтоне был одним из главных сторонников неолиберальных экономических реформ Новой Зеландии 1980-х и 1990-х годов. Для этого Бизнес-круглый стол выпускал широкий спектр публикаций (книги, отчеты, представления) и проводил другие мероприятия, которые информировали и влияли на часто вызывавшие споры общественные дебаты. Институт Новой Зеландии был основан в Окленде в 2004 году. Подобно Бизнес-круглому столу, Институт Новой Зеландии являлся организацией, объединяющей представителей бизнеса, и функционировал как аналитический центр, хотя и с более центристской политической направленностью. Некоторые члены Бизнес-круглого стола перенесли свою поддержку в Институт Новой Зеландии. К 2011 году, по словам председателя Института Новой Зеландии Тони Картера, организация испытывала недостаток масштаба. Картер обратился к председателю Бизнес-круглого стола Роджеру Партриджу и предложил рассмотреть возможность объединения двух организаций. Переговоры о слиянии увенчались успехом, и в апреле 2012 года была запущена инициатива Новой Зеландии, сопредседателями которой стали Партридж и Картер. Хартвич был назначен первым исполнительным директором.
Организация
Инициатива Новой Зеландии базируется в Веллингтоне. Это компания с ограниченной ответственностью, управляемая советом директоров на основании учредительного документа. Она является одним из трех крупнейших аналитических центров в Новой Зеландии, двумя другими являются Новый Зеландский институт экономических исследований (NZIER) и Бизнес и экономические исследования (BERL). Согласно годовому отчету Инициативы за 2016 год, совокупный доход ее членов составляет четверть экономики Новой Зеландии. Главный редактор Инициативы Новой Зеландии, Натан Смит, подал в отставку в декабре 2020 года после появления сообщений в прессе о том, что он является автором крайне правого блога. В этом блоге он утверждал, в частности, что средства массовой информации контролируют мысли людей и публиковал длинные статьи, связывающие "преступные группировки, совершающие изнасилования, состоящие из мусульман" и идеологию инцелов.
Подход
На своем веб-сайте The New Zealand Initiative заявляет, что ее миссия состоит в том, чтобы "помочь создать конкурентоспособную, открытую и динамичную экономику и свободное, процветающее, справедливое и сплоченное общество" и описывает себя как "строго непартийную". Она придерживается более либеральной рыночной точки зрения, чем NZIER или BERL. В мае 2017 года The Initiative организовала ознакомительный тур по Швейцарии для более чем 30 ведущих новозеландских бизнес-лидеров. Среди приглашенных спикеров The New Zealand Initiative были премьер-министры Новой Зеландии Джон Ки и Билл Инглиш, лидеры Лейбористской партии Дэвид Ширер, Дэвид Канлифф и Эндрю Литтл, бывший премьер-министр Австралии Джон Говард, бывший британский министр торговли Питер Лилли, а также представители всех партий, представленных в парламенте Новой Зеландии. В преддверии всеобщих выборов 2017 года The New Zealand Initiative опубликовала "Манифест 2017: Что должно сделать следующее правительство Новой Зеландии" – обзор ее политических рекомендаций за первые пять лет деятельности.
Образование
В июле 2017 года организация New Zealand Initiative призвала к оценке и управлению результатами работы учителей в новозеландских школах, предложение, которое было сдержанно одобрено министром образования Никки Кей и отклонено профсоюзом учителей старших классов Post Primary Teachers' Association (PPTA). В более раннем отчете организация критиковала правительство Новой Зеландии за внедрение новых методик преподавания математики, что привело к снижению уровня математической грамотности учащихся. В сентябре 2022 года NZ Initiative обратилась в Министерство образования с просьбой предоставить доказательства того, что большие классы открытой планировки способствуют улучшению успеваемости учащихся.
Жилище и местное самоуправление
По словам бизнес-обозревателя Патрика Смелли в 2017 году, основной вклад Новой Зеландии в дебаты о жилье заключался в указании на факторы, ограничивающие предложение жилья: наряду с высокой иммиграцией, недостаточно развитой строительной индустрией и неэффективным законодательством о планировании, стимулы для местных советов препятствовать, а не привлекать новых жителей были значительной причиной жилищного кризиса в Окленде. Новая Зеландия указывала на эти факторы, сдерживающие рост, почти с момента своего основания пять лет назад. В ноябре 2015 года Хартвич и представитель Лейбористской партии по вопросам жилья Фил Твайфорд опубликовали совместную статью, в которой выступали за отмену ограничений по высоте и плотности застройки, инфраструктурных сборов и упразднение границ между сельской и городской местностью. Эта статья была воспринята как отход от традиционных позиций Лейбористской партии в области планирования землепользования и международными экспертами – как признак формирующегося нового консенсуса в жилищной политике. Предложение Новой Зеландии о создании специальных экономических зон по всей стране было поддержано мэром Веллингтона Джастином Лестером и Малкольмом Александром, генеральным директором Local Government New Zealand. Правительственные документы, опубликованные в соответствии с Законом о доступе к информации, показали, что министры кабинета министров рассматривали предложения Новой Зеландии. В отчете за 2013 год, соавтором которого был бывший министр Майкл Бассетт, Новая Зеландия предложила финансировать жилую инфраструктуру за счет целевых сборов в рамках специальных целевых фондов. Правительство Новой Зеландии внедрило подобную схему в июле 2017 года, поручив эту задачу Crown Infrastructure Partners.
Прямые иностранные инвестиции
Новая Зеландия инициатива выступает за дерегулирование ограничений Новой Зеландии для иностранных инвесторов, позиция, вызвавшая резкую критику со стороны лидера партии "Новая Зеландия Первый" Уинстона Петерса.
Управление рыболовством
На основе сравнительных исследований инициатива предложила учредить новое агентство для представления интересов любительского рыболовства, по образцу западноавстралийской организации Recfishwest. Предложение было отклонено группой по защите интересов рыболовства LegaSea.
Иммиграция
В своем докладе об иммиграции Новая Зеландия Инициатива (The New Zealand Initiative) защищала либеральную иммиграционную политику Новой Зеландии, утверждая, что мигранты положительно влияют на экономику и успешно интегрируются в новозеландское общество. Уинстон Питерс назвал выводы Инициативы "академической чепухой" и подверг критике Инициативу как аналитический центр, руководимый иностранцами. Представитель Лейбористской партии по вопросам иммиграции Иэн Лис Галлоуэй приветствовал доклад, одновременно раскритиковав его за якобы недостаточное внимание к инфраструктурным потребностям мигрантов.
Социальная политика
Инициатива поддержала "подход социальных инвестиций" правительства Ки/Англии, включая внедрение облигаций социального воздействия. Также утверждалось, что обеспокоенность по поводу недавнего роста экономического неравенства обусловлена ростом цен на жилье, при этом неравенство доходов в Новой Зеландии оставалось на прежнем уровне с 1990-х годов.
Климат
Инициатива не поддерживает политику по сокращению выбросов, отличную от Схемы торговли квотами на выбросы (СТВ), утверждая, что другие меры не приводят к сокращению выбросов из-за установленного лимита выбросов в СТВ. Она поддерживает текущую ориентацию на чистые выбросы, в отличие от перехода к учету валовых выбросов, рекомендованного Комиссией по изменению климата.