Введение

Сотрудничество государств Америки

Панамериканизм – это движение, направленное на создание, развитие и организацию отношений, объединения (союза) и сотрудничества между государствами Америки посредством дипломатических, политических, экономических и социальных инструментов.

История

После обретения независимости Соединенными Штатами Америки в 1776 году и независимости Гаити в 1804 году, борьба за независимость после 1810 года стран Латинской Америки вызвала чувство единства, особенно в Южной Америке, где под руководством Симона Боливара на севере и Хосе де Сан-Мартина на юге предпринимались совместные усилия. Франсиско Морасан недолго возглавлял Федеративную Республику Центральной Америки. Ранние южноамериканские сторонники панамериканизма также вдохновлялись американской революционной войной, в которой угнетенное и колонизированное общество боролось, объединилось и добилось независимости. В Соединенных Штатах Генри Клей и Томас Джефферсон сформулировали принципы панамериканизма в начале XIX века, и вскоре Соединенные Штаты, посредством доктрины Монро, провозгласили новую политику в отношении вмешательства Европы в дела Америки. В XIX веке в Южной Америке усилился военный национализм. Венесуэла и Эквадор вышли из состава Великой Колумбии в 1830 году, Центральноамериканская федерация распалась в 1838 году, Аргентина и Бразилия постоянно воевали из-за Уругвая, все три объединились в Парагвайской войне (1865–1870) для победы над Парагваем, а Чили победила Перу и Боливию в войне за Тихий океан (1879–1883). Однако в этот период панамериканизм существовал в форме серии Межамериканских конференций: Панама (1826), Лима (1847), Сантьяго (1856) и Лима (1864). Основной целью этих встреч была организация общей обороны. Первая из современных Панамериканских конференций состоялась в Вашингтоне, округ Колумбия (1889–1890) с участием всех стран, за исключением Доминиканской Республики. Были приняты договоры об арбитраже споров и регулировании тарифов, а также учреждено Коммерческое бюро американских республик, которое впоследствии стало Панамериканским союзом. Последующие встречи проходили в различных городах Южной Америки. В XX веке президент США Франклин Рузвельт активно поддерживал панамериканизм во время Второй мировой войны, создав Управление координатора межамериканских дел. Следуя политике доброго соседства, Рузвельт стремился содействовать развитию мирных торговых и культурных отношений между американскими республиками посредством умелого использования культурной дипломатии.

Эволюция

Предполагаемая либерализация коммерческих отношений не состоялась, но сотрудничество было расширено на ряд областей, таких как здравоохранение (Панамериканская организация здравоохранения, основанная в 1902 году), география и история (Панамериканский институт географии и истории, 1928 год), защита детей и права детей (Международный американский институт защиты детей, 1927 год), права женщин (Межамериканская комиссия по положению женщин, 1928 год), политика в отношении коренных народов (Межамериканский индихенистский институт, 1940 год), сельское хозяйство (Межамериканский институт сельскохозяйственных наук), коллективная континентальная оборона (Межамериканский договор о взаимной помощи, 1947 год), экономическая помощь (Межамериканский банк развития, 1959 год), инфраструктурные проекты (Панамериканская магистраль) и поддержание мира (Межамериканский миротворческий контингент после вторжения в Доминиканскую Республику, 1965 год), а также права человека (Межамериканский суд по правам человека, 1979 год). Американские государства также приняли ряд дипломатических и политических правил, которые не всегда соблюдались или выполнялись, регулирующих отношения между странами, таких как арбитраж споров, мирное урегулирование конфликтов, невмешательство в военные дела, равенство между государствами-членами каждой организации и в их взаимных отношениях, принятие решений посредством резолюций, одобренных большинством голосов, признание дипломатического убежища, Кодекс международного частного права (Кодекс Бустаманте, 1928 год), Межамериканская система прав человека (Американская декларация о правах и обязанностях человека, 1948 год; Межамериканская комиссия по правам человека, 1959 год; и Межамериканская демократическая хартия Организации американских государств 2001 года).

Пан-американизм и доктрина Монро

В качестве основного принципа внешней политики США в 1800-х годах президент США Джеймс Монро объявил в 1823 году об установлении доктрины Монро, которая подразумевала, что любые дальнейшие имперские действия в Западном полушарии со стороны европейских стран будут односторонне пресекаться Соединенными Штатами. Подчинение бывшим имперским и колониальным властям было общим опытом для большинства стран Америки, что стало важной основой доктрины Монро и, как следствие, панамериканизма, где существовала относительно единая оппозиция дальнейшему имперскому завоеванию европейскими державами. В подавляющем большинстве случаев влияние США в регионе возрастало, а политика правительства США в отношении Латинской Америки становилась все более экспансионистской. В 1904 году президент Теодор Рузвельт добавил к доктрине «Дополнение», которое впоследствии стало известно как «Дополнение Рузвельта». В соответствии с этой новой интерпретацией доктрины Монро, противодействие европейской экспансии продолжалось, но в случае «ненадлежащего поведения» со стороны латиноамериканских стран, «возлагалось [теперь] на Соединенные Штаты обязательство вмешаться, чтобы предотвратить действия европейских держав». Хотя многие латиноамериканские страны и представители интеллигенции немедленно раскритиковали «Дополнение» и считали внешнюю политику США в отношении национального суверенитета лицемерной, Вашингтон продолжал отвергать любые формальные попытки стран Латинской Америки установить общепринятую интерпретацию доктрины Монро и ее «Дополнения», то есть любые попытки «панамериканизировать» доктрину Монро и применять права национального суверенитета ко всем странам Америки на равных основаниях. Значительная часть этого импорта приходилась на продукты питания. В 2021 году 76% всего канадского экспорта было отправлено на юг, в Соединенные Штаты. Среди этих товаров древесина, автомобильные и авиационные компоненты, алюминий, пшеница и растительные масла входили в число основных экспортных товаров. Аналогично, 76,4% всего мексиканского экспорта, включая компьютеры, автомобили и сырую нефть, было направлено в Соединенные Штаты. В 2017 году 12 и 10 процентов всего экспорта США осуществлялись с Канадой и Мексикой соответственно.