Официальный опекун: функции и история института в Великобритании.
Official Solicitor
Официальный Солиситор (Великобритания): защита прав недееспособных граждан Англии и Уэльса, когда нет других представителей. Минюст, суды, юридическая помощь.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Офис официального адвоката является частью Министерства юстиции правительства Соединенного Королевства. Официальный адвокат представляет интересы лиц, которые вследствие отсутствия дееспособности и неспособности самостоятельно управлять своими делами, не могут представлять себя в суде, и нет других подходящих лиц или организаций, которые могли бы или хотели бы это сделать. Официальный адвокат действует только в Англии и Уэльсе, поскольку Шотландия и Северная Ирландия имеют отдельные правовые системы и судебные органы. Исторически государства признавали необходимость представления интересов недееспособных лиц, когда нет возможности найти благожелательного родственника или друга, который мог бы действовать от их имени – такова функция Офиса официального адвоката. Официальный адвокат официально вовлекается в дело по назначению суда и может выступать в качестве собственного адвоката или привлекать частную юридическую фирму для представления своих интересов. Официальный адвокат выполняет две основные функции. Во-первых, в Англии и Уэльсе ее основная функция – представлять интересы детей и взрослых, не способных самостоятельно представлять себя в различных судах, включая Суд по защите прав и свобод. Она также выступает в качестве последнего средства личным представителем имущества умершего или доверительного управляющего трастом. Во-вторых, в сфере международных обязательств по защите детей, участником которых является правительство Великобритании, Официальный адвокат рассматривает дела, возбуждаемые в соответствии с Гаагской конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, через Международный отдел по делам международного похищения и контактов с детьми (ICACU). В этом качестве она занимается вопросами международного похищения детей и поддержания контактов, а также обеспечивает принудительное исполнение алиментов в случаях, когда один из родителей проживает за пределами Великобритании, через Подразделение взаимного исполнения решений о содержании (REMO).
The Office of the Official Solicitor is a part of the Ministry of Justice of the Government of the United Kingdom. The Official Solicitor acts for people who, because they lack mental capacity and cannot properly manage their own affairs, are unable to represent themselves and no other suitable person or agency is able or willing to act. The Official Solicitor acts for England and Wales only, as Scotland and Northern Ireland have separate legal systems and judiciaries. Historically, states have recognised the need for representation of an incapacitated person when a benevolent relative or friend cannot be found to act on his behalf, this is the function of the Office of the Official Solicitor. The Official Solicitor becomes formally involved when appointed by the Court, and she can act as her own solicitor, or instruct a private firm of solicitors to represent her. The Official Solicitor has two main functions. Firstly, in England and Wales, her main function is to represent children and adults who are incapable of representing themselves in various courts, including the Court of Protection. She also acts as last resort personal representative for the estate of a deceased person, or trustee of a trust. Secondly, in the area of international child protection obligations to which the UK government is a signatory, the Official Solicitor deals with cases brought under the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction through the International Child Abduction and Contact Unit (ICACU). In this capacity she deals with international child abduction and contact issues and handles maintenance enforcement in cases where one parent lives outside the UK through the Reciprocal Enforcement of Maintenance Orders Unit (REMO).
История и происхождение
Развитие функций официального адвоката можно проследить до XVIII века, когда Управление шести клерков, упомянутое в дневнике Сэмюэля Пеписа, оказывало помощь нуждающимся истцам, недееспособным лицам и несовершеннолетним в делах, рассматриваемых в Канцелярии, и эта форма поддержки продолжалась до вступления в силу современной системы юридической помощи. В 1842 году Управление шести клерков было упразднено Законом о Суде Канцлерства, и Джон Джонсон был назначен лордом-канцлером адвокатом Фонда истцов для представления «бедняков, несовершеннолетних и недееспособных лиц» в тех случаях, когда отсутствовал «естественный защитник». Приказом от 4 декабря 1871 года лорд-канцлер Хэтэрли назначил Генри Пембертона официальным адвокатом Высокого суда Канцлерства в Англии и поручил ему исполнять обязанности, ранее выполняемые адвокатом Фонда истцов, хотя к 1875 году первоначальные обязанности должности адвоката Фонда истцов в значительной степени прекратились. Нынешняя должность была учреждена приказом лорда-канцлера от 6 ноября 1875 года с одобрения президентов вновь образованных отделений Высокого суда и Казначейства, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему разделом 84 Закона о Верховном суде 1873 года, назначать должностных лиц для обслуживания Верховного суда в целом. Лорд-канцлер Кернс приказом от 7 февраля 1876 года назначил Генри Пембертона официальным адвокатом Верховного суда. Случаи, в которых вмешивался официальный адвокат, как правило, возникали при юридическом тупике. В 1921 году официальный адвокат вмешался, чтобы добиться освобождения из тюрьмы члена совета лейбористской партии из Поплара, который был заключен в тюрьму вместе с большинством членов городского совета Поплара за отказ повышать налоги, утверждая, что бедные жители Поплара не могут позволить себе платить больше. В 1972 году официальный адвокат Норман Тернер разрешил юридический тупик между Конгрессом профсоюзов и правительством, известный как дело «Пятерки Пентонвилла», в котором пятеро представителей докеров были заключены в тюрьму по обвинению в неуважении суда. К официальному адвокату также обратился государственный секретарь Министерства торговли и промышленности для решения вопроса о пиратском радиовещании радиостанции «Каролина». Современная правовая основа Офиса официального адвоката восходит к 1981 году, когда, в соответствии с пунктом 90 Закона о Верховном суде 1981 года, официальный адвокат стал уставным должностным лицом тогдашнего Верховного суда Англии и Уэльса, назначаемым лордом-канцлером под наименованием Официальный адвокат Верховного суда. Офисы официального адвоката Высших судов и общественного доверителя теперь находятся в одном офисном здании, но продолжают выполнять отдельные функции. 1 апреля 2007 года официальный адвокат и общественный доверитель объединились с Управлением судебных фондов, образовав Управление судебных фондов, официального адвоката и общественного доверителя. Эта новая организация являлась аффилированным офисом Министерства юстиции. 1 апреля 2009 года они были вновь разделены. Новый Верховный суд Соединенного Королевства был учрежден в соответствии с Законом о конституционной реформе 2005 года и вступил в силу в октябре 2009 года, впервые разделив судебные и законодательные функции Палаты лордов. В октябре 2009 года 12 лордов, рассматривавших апелляции в парламенте, стали первыми судьями Верховного суда. Одновременно Верховный суд Англии и Уэльса был переименован в Высшие суды Англии и Уэльса, а официальный адвокат Верховного суда стал официальным адвокатом Высших судов.
The development of the functions of the Official Solicitor can be traced back to the 18th century when the Office of the Six Clerks, which is mentioned in Samuel Pepys’ Diary, assisted destitute litigants, lunatics and infants in Chancery suits and this form of support continued until the modern system of legal funding came into effect. In 1842, the Office of the Six Clerks was abolished by the Court of Chancery Act and John Johnson was appointed Solicitor to the Suitors’ Fund by the Lord Chancellor to represent ‘paupers, infants and lunatics’ where there was no ‘natural protector’. By an order dated 4 December 1871, Lord Chancellor Hatherley appointed Henry Pemberton to be the Official Solicitor to the High Court of Chancery in England and directed him to perform the duties formerly carried out by the Solicitor to the Suitors' Fund, although by 1875 the original duties of the office of Solicitor to the Suitors' Fund had largely disappeared. The present office was created by an Order of the Lord Chancellor made on the 6 November 1875 with the approval of the Presidents of the newly constituted divisions of the High Court and of the Treasury, under the power given to him by Section 84 of the Supreme Court of Judicature Act 1873 to appoint officers to serve the Supreme Court generally. Lord Chancellor Cairns by an order dated 7 February 1876 then appointed Henry Pemberton to be The Official Solicitor to the Supreme Court of Judicature. Episodes in which the Official Solicitor has intervened have generally arisen when there has been a legal stalemate. In 1921 the Official Solicitor intervened to arrange the release from prison of a female Labour councillor from Poplar who had been imprisoned along with most of the members of Poplar Borough Council, for having refused to raise the rates, arguing that the poor inhabitants of Poplar could not afford to pay any more. In 1972 the Official Solicitor, Norman Turner, broke a legal stalemate between the Trades Union Congress and the government known as the Pentonville Five case, in which five shop stewards from the dockers' union were imprisoned on a charge of contempt. The Official Solicitor was also called upon by the Secretary of State for the Department of Trade and Industry to deal with the issue of pirate radio broadcasting by Radio Caroline. The present legal basis of the Office of the Official Solicitor dates from 1981 when, under s.90 of the Supreme Court Act 1981, that the Official Solicitor became a statutory officer of the then Supreme Court of England and Wales appointed by the Lord Chancellor under the name of Official Solicitor to the Supreme Court. The offices of the Official Solicitor to the Senior Courts and the Public Trustee are now housed in one office building, but they continue to have separate functions. On 1 April 2007 the Official Solicitor and Public Trustee merged with the Court Funds Office to become the Offices of Court Funds, Official Solicitor and Public Trustee. This new organisation was an associated office of the Ministry of Justice. They were split up again on 1 April 2009. The new Supreme Court of the United Kingdom was established under the Constitutional Reform Act 2005 and came into effect in October 2009, separating the judicial and law making functions of the House of Lords for the first time. In October 2009, the 12 Law Lords who hear appeals in Parliament became the first Justices of the Supreme Court. At the same time, the Supreme Court of England and Wales is renamed the Senior Courts of England and Wales, and the Official Solicitor to the Supreme Court became the Official Solicitor to the Senior Courts.
Международная группа похищения детей и контактная группа
Международное подразделение по делам похищения детей и поддержания контактов (ICACU) является частью Управления официального адвоката и выступает центральным органом Англии и Уэльса по вопросам международных похищений детей и поддержания контактов в соответствии с положениями Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международных похищений детей и Европейской конвенции о признании и приведении в исполнение решений, касающихся опеки над детьми и восстановления опеки над детьми.
The International Child Abduction and Contact Unit (ICACU) is the section of the Office of the Official Solicitor that is the Central Authority of England and Wales for international child abduction and contact issues under the terms of the Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction and the European Convention on Recognition and Enforcement of Decisions Concerning Custody of Children and on Restoration of Custody of Children.