Введение

Фонд компенсации жертвам терактов 11 сентября, обычно известный как VCF, был фондом правительства США, созданным законом Конгресса вскоре после терактов 11 сентября 2001 года. Целью фонда было возмещение ущерба жертвам терактов и их семьям в обмен на их согласие не подавать иски против авиакомпаний, причастных к терактам, таких как American Airlines и United Airlines. VCF функционирует схожим образом с Управлением социального обеспечения: часть ежегодного федерального бюджета США выделяется специально для выплаты компенсаций жертвам, хотя этот процесс строго регламентирован. VCF покрывает расходы на лечение различных респираторных заболеваний, включая астму и апноэ во сне, а также всех видов рака. Кеннет Файнберг был назначен генеральным прокурором Джоном Эшкрофтом специальным управляющим фонда. Он разработал правила управления фондом и руководил всеми аспектами программы. Законодательство уполномочивает фонд выплачивать максимум 7,375 миллиарда долларов, включая операционные и административные расходы, из средств правительства США.

В Соединенных Штатах

Фонд был официально учрежден актом Конгресса в рамках Закона о безопасности воздушного транспорта и стабилизации системы (49 USC 40101). Фейнберг отвечал за принятие решений о размере компенсации для каждой семьи жертвы. Фейнберг должен был оценить, сколько каждая жертва могла бы заработать за всю свою жизнь. Если семья принимала предложение, обжаловать его было невозможно. Семьи, недовольные предложением, могли подать апелляцию на неконфликтном, неформальном слушании, чтобы представить свое дело в любой удобной для них форме. Фейнберг лично председательствовал более чем на 900 из 1600 слушаний. В итоге было выплачено 7 миллиардов долларов 97% семей. Неподлежащим обсуждению условием в документах о принятии соглашения было то, что семьи отказывались от подачи исков против авиакомпаний в связи с недостатками в обеспечении безопасности или другими небезопасными процедурами. Препятствием для достижения соглашений было то, что многие жертвы Всемирного торгового центра были высокооплачиваемыми финансовыми специалистами. Семьи этих жертв считали предлагаемую компенсацию слишком низкой и полагали, что в случае индивидуального рассмотрения дела в суде они могли бы получить значительно более высокие суммы. Эта обеспокоенность должна была быть сопоставлена со временем, сложностями и рисками, связанными с рассмотрением каждого дела в отдельности, а также с реальной возможностью банкротства авиакомпаний и их страховщиков до выплаты компенсации. Этот фонд отличается от Фонда 11 сентября с аналогичным названием, а также от страховой компании World Trade Center Captive Insurance Company.

План Фейнберга из восьми частей

В своей книге под названием "Что стоит жизнь?", иск обвиняет саудовцев в причинении смерти по неосторожности. В феврале 2022 года администрация Джо Байдена разрешила использовать фонд в размере 3,5 миллиарда долларов, принадлежащий правительству Афганистана, в пользу жертв терактов 11 сентября. Однако в феврале 2023 года окружной судья США Джордж Дэниелс постановил, что эти средства не могут быть использованы ими, поскольку это означало бы признание талибов законными правителями Афганистана.

Публикации

Файнберг, Кеннет. Что стоит жизнь? : Невиданные ранее усилия по компенсации жертв терактов 11 сентября (2005), Perseus Books Group.