Введение
Суды в специальном административном районе Китая.
Судебная власть Специального административного района Гонконг является судебной ветвью власти Специального административного района Гонконг. В соответствии с Основным законом Гонконга, она осуществляет судебную власть в регионе и независима от исполнительной и законодательной ветвей правительства. Суды Гонконга рассматривают и разрешают все уголовные дела и гражданские споры, включая все вопросы публичного и частного права. Независимость членов судебной власти от исполнительной и законодательной ветвей власти является основополагающим принципом правовой системы Гонконга. Судебная система Гонконга включает в себя Суд последней инстанции, Высокий суд (в состав которого входят Апелляционный суд и Суд первой инстанции), Окружной суд, Магистратские суды, а также другие специальные суды и трибуналы, учрежденные законом. Главный судья Суда последней инстанции является главой судебной власти и ему в административной деятельности помогает судебный администратор. В соответствии с требованиями Основного закона, была создана двуязычная судебная система, в которой можно использовать китайский, английский языки или оба языка.
Апелляционный суд
Он был учрежден 1 июля 1997 года с момента вступления в силу Постановления о Высшем апелляционном суде Гонконга для защиты верховенства закона после 30 июня 1997 года. Он заменил Судебный комитет Тайного совета в Лондоне в качестве высшей апелляционной инстанции Гонконга.
Высший суд
Высший суд был учрежден Постановлением о Высшем суде (глава 4, ранее именовавшимся Постановлением о Верховном суде) как "Верховный суд Гонконга". Он был переименован в "Высший суд" статьей 81 Основного закона Гонконга. В его состав входят Апелляционный суд и Суд первой инстанции (ранее "Высший суд правосудия"), оба из которых являются вышестоящими судами, ведущими записи по делам.
Апелляционный суд
Он рассматривает апелляции по гражданским и уголовным делам, поступающие из Суда первой инстанции и Окружного суда, а также апелляции из Земельного трибунала. Он также выносит решения по вопросам права, переданным ему судами нижестоящих инстанций. В его состав входят 10 судей апелляционной инстанции, включая председателя Высшего суда и трех вице-председателей.
Суд первой инстанции
Он обладает неограниченной юрисдикцией по гражданским и уголовным делам. Он также осуществляет юрисдикцию по делам, связанным с морским правом, банкротством, ликвидацией компаний, семейным правом, усыновлением, наследованием и психическим здоровьем. Наиболее тяжкие уголовные преступления, такие как убийство, убийство по неосторожности, изнасилование, вооруженное ограбление, сложные коммерческие мошенничества и преступления, связанные с оборотом крупных партий наркотиков, рассматриваются судьей Суда первой инстанции вместе с коллегией присяжных заседателей, состоящей из семи или, по решению судьи, девяти человек. В Суде первой инстанции работают около 42 судей и заместителей судей.
Окружной суд
Окружной суд, учрежденный в 1953 году, является судом первой инстанции в Гонконге. Он обладает ограниченной юрисдикцией по гражданским и уголовным делам. С 3 декабря 2018 года его гражданская юрисдикция распространяется на рассмотрение денежных исков до 3 миллионов долларов США, а также исков о возврате земли, годовая арендная плата или налогооблагаемая стоимость которой не превышает 320 000 долларов США. В рамках уголовной юрисдикции суд рассматривает наиболее серьезные дела, за исключением убийства, причинения смерти по неосторожности и изнасилования. Максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен судом, составляет семь лет. В составе суда – один главный окружной судья и 30 окружных судей, из которых трое работают в Семейном суде, а двое – в Земельном трибунале в качестве председателей.
Формы адреса
Окружных судей всегда называют непосредственно в суде "Ваша честь", а косвенно (устно или в письменной форме) как "Его/Ее честь, судья". Главного окружного судью в письменной форме можно именовать, добавляя постфикс "CDJ", а главного судью семейного суда – постфикс "PFCJ". Других окружных судей в письменной форме именуют, добавляя префикс "HHJ". К заместителям окружных судей в суде можно обращаться непосредственно как "Ваша честь", но косвенно (устно или в письменной форме) их называют "заместитель окружного судьи".
Семейный суд
Семейный суд является подразделением районного суда, которому Главный судья поручает рассмотрение дел, связанных с семейными отношениями. В соответствии с пунктом 10A Постановления о брачных делах (глава 179), все семейные и брачно-правовые разбирательства начинаются в районном суде (и передаются в Семейный суд). Судья Семейного суда может передать дело в Высший суд, если оно включает в себя иски о значительных денежных суммах и/или содержит особо сложные вопросы факта или права. В соответствии с пунктом 10A(3) Постановления о брачных делах, Семейный суд может осуществлять юрисдикцию, превышающую денежные лимиты районного суда.
Магистративные суды
Судьи осуществляют уголовную юрисдикцию по широкому кругу правонарушений. Хотя общий предел наказания составляет два года лишения свободы или штраф в размере 100 000 долларов, определенные положения законодательства наделяют магистратов правом назначать наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет и налагать штраф до 5 000 000 долларов. Расследование всех уголовных дел, подлежащих рассмотрению по обвинительному акту, начинается в судах магистратов. Секретарь юстиции может ходатайствовать о передаче дела в районный суд или о направлении дела в Суд первой инстанции Высшего суда, в зависимости от степени его тяжести. В настоящее время работает около 70 магистратов, заседающих в различных трибуналах и семи судах магистратов: Восточном, Коулун-Сити, Квантонге, Западном Коулуне, Ша Тине, Фанлинге и Туэн Муне. Каждый суд возглавляет главный магистрат. Главный магистрат, кабинет которого находится в здании городских судов Коулун-Сити, осуществляет надзор за работой всех магистратов. Наименьшая судебная должность – это должность специального магистрата, который обычно рассматривает только незначительные правонарушения, такие как нарушения правил торговли, дорожные правонарушения и другие ведомственные вызовы. Апелляции на решения магистратов рассматриваются судьей Суда первой инстанции.
Формы адреса
В суде к магистратам всегда обращаются как "сэр", "мадам" или "ваша честь". Баристеры обычно не используют последнее обращение к магистратам. В данном контексте фраза "ваша честь" не имеет религиозного происхождения, а происходит от старого английского слова, означающего «достойный уважения». Главного магистрата при письменном упоминании можно обозначать постфиксами "CM", а главных магистратов (председательствующих в конкретном суде магистратов) – постфиксами "PM".
Суд по делам несовершеннолетних
Суды, осуществляющие юрисдикцию в отношении несовершеннолетних, создаются по мере необходимости в соответствии с Указом о несовершеннолетних правонарушителях (глава 226) и другими законами. Ювенальный суд обладает исключительной юрисдикцией для рассмотрения обвинений, предъявленных детям (до 14 лет) и подросткам (от 14 до 16 лет) за любое преступление, кроме убийства. Дети младше 10 лет освобождаются от уголовной ответственности. Он также наделен полномочиями рассматривать дела опеки и защиты в отношении лиц до 18 лет. Постоянный магистрат может исполнять обязанности ювенального суда, при этом применяются специальные процедуры. Магистрат разъясняет ребенку или подростку предполагаемое правонарушение простым языком и оказывает помощь обвиняемому в ведении дела. Освещение в прессе судебных разбирательств в ювенальном суде ограничено, чтобы не допустить разглашения личности обвиняемого. Ювенальный суд заседает в магистратских судах Восточного, Коулунского, Западного Коулуна, Фанлинга и Туэньмуна. Коронеры уполномочены расследовать насильственные или подозрительные смерти, произошедшие в Гонконге (а также смерти, произошедшие за пределами Гонконга, если тело обнаружено в Гонконге). За исключением случаев смерти под стражей или по указанию Генерального прокурора, коронер решает, проводить расследование с присяжными или без них. Расследование с участием присяжных обязательно, если смерть произошла под стражей. Основная цель расследования – установить причину и обстоятельства смерти. При необходимости коронер или присяжные могут выносить рекомендации, направленные на предотвращение подобных несчастных случаев в будущем. Суд расположен в здании West Kowloon Law Courts.
Судебный суд по земельным вопросам
Одной из важных функций Земельного трибунала является разрешение споров по искам арендодателей о возврате помещений, договоры аренды или субаренды по которым регулируются Постановлением об арендодателях и арендаторах (Консолидация) (Cap. 7). Начиная с 9 июля 2004 года, Трибунал также уполномочен рассматривать иски о возврате помещений, договоры аренды или субаренды по которым истекли по истечении срока действия, даже если они не подпадают под действие указанного Постановления. Трибунал также имеет право предоставлять сопутствующие средства правовой защиты. Другая широко используемая юрисдикция этого Трибунала – разрешение споров, связанных с управлением зданиями. Такие споры возникают, в частности, в связи с толкованием и применением положений Постановления об управлении зданиями (Cap. 344) и договоров о взаимных обязательствах, назначением или роспуском управляющих комитетов, запросами на проведение собраний собственников и назначением агента по управлению зданием. Трибунал также обладает неограниченной юрисдикцией для определения размера компенсации, выплачиваемой Правительством лицу, чья земля была принудительно изъята или стоимость которой снизилась в результате общественных проектов развития. Трибунал также может распорядиться о продаже земли для целей перепланировки в соответствии с Законом о принудительной продаже земли для перепланировки (Cap. 545). Трибунал также осуществляет апелляционную юрисдикцию в отношении: (i) решений Комиссара по оценке и налогообложению в соответствии с Постановлением о налогообложении (Cap. 116); (ii) решений Директора по земельным вопросам в соответствии с Постановлением о государственной аренде (оценка и взыскание) (Cap. 515); и (iii) решений Директора по жилищному строительству в соответствии с Постановлением о жилищном строительстве (Cap. 283). При осуществлении своей юрисдикции Трибунал обладает теми же полномочиями по предоставлению правовых средств защиты, как юридических, так и справедливых, что и Суд первой инстанции Высшего суда. Стороны могут нанять адвоката или юриста для представления в Трибунале или, как это часто бывает, выступать лично. Трибунал возглавляет Председатель, являющийся судьей Суда первой инстанции. В настоящее время в Трибунале работают два Председательствующих судьи, являющиеся окружными судьями, и три члена.
Трудовой трибунал
Трудовой трибунал был учрежден в 1973 году для обеспечения быстрого, недорогого и неформального порядка рассмотрения споров между работниками и работодателями. Он рассматривает иски, возникающие из нарушения условий трудового договора. Иски могут включать выплату заработной платы вместо предупреждения об увольнении, задолженность по заработной плате, оплату отпуска, предусмотренную законом, оплату ежегодного отпуска, пособие по болезни, оплату отпуска по беременности и родам, премии/двойную оплату, выходное пособие и выплаты за продолжительный стаж работы. Истец также может добиваться решения о восстановлении на работе или повторном приеме на работу, о присуждении компенсации или окончательных выплат. Разбирательства в основном проводятся на кантонском диалекте перед председательствующим. Юридическое представительство не допускается. Любая заинтересованная сторона может обжаловать решение в Суд первой инстанции по вопросам права. В штате трибунала около 8 председателей, включая одного главного председателя. Трибунал расположен в здании Южного Коулунского суда на улице Гаскойн-роуд. Судебная власть не предоставляет статистических данных о фактических сроках ожидания от подачи иска до первого дня слушания или окончательного разрешения дела.
Трибунал по нарушениям рынка
Трибунал по нарушениям на рынке (MMT) был учрежден в 2003 году на основании положений, содержащихся в SFO. В соответствии с SFO, если Комиссии по ценным бумагам и фьючерсам (SFC) представляется, что имело место или может иметь место нарушение правил рынка или нарушение требований к раскрытию информации, предусмотренных частью XIVA SFO, SFC может инициировать разбирательство в MMT. MMT обладает юрисдикцией рассматривать и разрешать любые вопросы и споры, возникающие в связи с разбирательствами, начатыми в рамках SFO.
Трибунал по мелким искам
Суд по мелким искам был учрежден в 1976 году. Он рассматривает денежные требования, возникающие из договора или правонарушения, на сумму, не превышающую 75 000 долларов США. Заседания проводятся в неформальной обстановке и обычно на кантонском языке. Юридическое представительство не разрешается. Стороны могут уполномочить представителя (не являющегося адвокатом) выступать в суде. Любая сторона, недовольная решением арбитра, может обжаловать его по правовому вопросу в Окружной суд первой инстанции. В штате суда работает около девяти арбитров, включая главного арбитра. Суд по мелким искам расположен в здании суда Западного Коулуна.
Трибунал по непристойным статьям
В 1987 году вступил в силу Постановление о контроле над непристойными и аморальными материалами, предусматривающее создание Трибунала по рассмотрению вопросов о непристойных материалах. Деятельность этого трибунала охватывает два основных направления. Во-первых, он отвечает за классификацию материалов, представленных любым государственным должностным лицом, автором, печатником, производителем, издателем, распространителем, владельцем авторских прав и т.д. Во-вторых, трибунал обладает исключительной юрисдикцией для определения вопроса о непристойности или аморальности материалов в случае возникновения этого вопроса в ходе любого гражданского или уголовного судопроизводства в любом суде. Трибунал по рассмотрению вопросов о непристойных материалах состоит из магистрата и двух или более неподсудных заседателей. Неподсудные заседатели отбираются из состава группы, сформированной из членов общественности. Трибунал располагается в здании судов Западного Коулуна.
Назначение судей и судебных чиновников
Судьи и судебные должностные лица назначаются Главой исполнительной власти Гонконга после получения конфиденциальных советов и рекомендаций от Комиссии по рекомендациям судебных должностных лиц. В сферу назначения входят все лица, председательствующие в Суде последней инстанции, Апелляционном суде, Суде первой инстанции, Окружном суде, Семейном суде, Суде магистратов, Земельном трибунале, Трудовом трибунале, Суде по мелким спорам, Суде коронеров и Суде по конкуренции. Комиссия является уставным органом, учрежденным в соответствии с Постановлением о Комиссии по рекомендациям судебных должностных лиц, и состоит из Главного судьи, Секретаря юстиции (которые сами назначаются на должность Главой исполнительной власти) и семи других лиц, назначаемых Главой исполнительной власти Гонконга: двух судей, одного адвоката, одного солиситора и трех других лиц, не занимающихся юридической практикой. Назначенные члены занимают должности сроком на два года и могут быть переназначены на последующие сроки. Решения принимаются с допустимым количеством не согласных не более двух человек при любом голосовании. Помимо предоставления справки или характеристики в отношении кандидата, предоставление любой другой незапрошенной информации любому члену комиссии, вероятно, будет расцениваться как попытка повлиять на его решение и повлечет за собой уголовное преследование и лишение свободы на срок до двух лет.
Специальное назначение в качестве судей по вопросам национальной безопасности
В Гонконге дела, связанные с национальной безопасностью, рассматриваются судьями, специально назначенными для этой цели. Эти судьи отбираются главой исполнительной власти из числа действующих магистратов и судей всех уровней судебной иерархии. Перед назначением специального статуса глава исполнительной власти может проконсультироваться с Главным судьей и Комитетом по защите национальной безопасности. Срок полномочий судьи, назначенного на эту должность, составляет один год.